第1版:要闻

尽锐出战护民安

——汾阳市扫黑除恶专项斗争工作综述

民惟邦本,本固邦宁。

平安是人民追求美好生活的基本前提。扫黑除恶专项斗争开展以来,汾阳市深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,全面落实省委“十个进一步”“十个不断强化”“三打三治”和吕梁市委“六聚焦六深化六提升”工作部署,以“深挖根治”为总目标,迅速掀起一轮又一轮强大攻势,不断推进专项斗争向纵深发展。

压实责任 强化组织 五指并拢聚合力

“扫黑除恶是一场攻坚战,也是一场持久战。开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。” 2月1日,在汾阳市召开的扫黑除恶专项斗争动员大会上,该市市委常委、政法委书记韩学尧在动员讲话中强调。

2018年,中央、省、市扫黑除恶专项斗争动员会后,汾阳市第一时间进行了安排部署,自上而下实行了党政主要领导“双组长”负责制,制定出台扫黑除恶专项斗争工作方案,全年组织召开专题推进会议20次,并将专项斗争工作情况纳入2018年目标责任制考核,财政部门专门落实扫黑除恶专项斗争经费295万元,确保了全市扫黑除恶专项斗争的顺利开展。在扫黑除恶专项斗争工作过程中,汾阳市建立健全了“日动态、周汇总、月通报工作机制”“涉黑涉恶线索研判机制”“公检法司联动机制”等各项工作机制,实现了规范化运行。同时汾阳市扫黑办每周将全市扫黑除恶总体开展情况、市公安局将线索进展及案件查办情况以周报的形式报送市扫黑除恶专项斗争领导组,形成了“双周报”工作机制,确保相关领导及时、准确掌握全市扫黑除恶专项斗争开展情况。

今年,扫黑除恶专项斗争进入了“深挖根治,集中攻坚”的关键之年。为确保专项斗争稳步推进,取得实效,开年以来,该市多次召开市委常委(扩大)会议和政法工作会议进行研究,该市市委、市政府主要领导亲自对扫黑除恶工作进行强调安排,推动各乡镇(街道)和成员单位及时将扫黑除恶专项斗争任务层层分解落实,层层压实责任,有力地保障了专项斗争向纵深发展。

紧盯重点 深挖彻查 利剑疾挥不手软

专项斗争开始后,汾阳市围绕易滋生黑恶势力的重点行业和重点领域,聚焦市委确定的威胁政治安全、把持基层政权、横行乡里、强揽工程等十九类涉黑涉恶违法犯罪行为,完善落实常态化监管机制,建立健全了排查、移送、协作、培训等制度,加强了对基层站所开展工作的指导,出台了各监管部门重点治乱工作方案,排查发现本行业领域监管问题,及时整改。政法各单位先后发出检察建议书6份、司法建议书3份、风险提示函12份。目前,所涉单位已全部完成整改。

同时,该市紧盯涉黑涉恶问题突出的重点区域、重点行业和重点领域,坚持重拳出击、依法惩治,深入开展打击农村黑恶犯罪行动、打击文物犯罪行动、重点案件专案攻坚行动和追逃专项行动,在强化专案攻坚、坚决打深打透上持续发力。以“零容忍”的态度,严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪行为,扎实开展集中收网抓捕行动,快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪案件。2018年,成功打掉5个恶势力集团和3个恶势力团伙,所涉案件已全部审结宣判。该市纪委通过对2014年至2017年摸排的涉恶霸痞线索进行大起底,共梳理出党员涉恶霸痞问题线索22件,涉及25人。目前,22件已全部办结,给予党纪处分25人。还通过对打掉的涉恶势力违法犯罪团伙进行深挖,处理党员2人。2019年,新认定恶势力团伙1个,破获涉恶刑事案件9起,抓获涉案人员4人。

截至目前,汾阳市共计打掉5个恶势力犯罪集团,4个恶势力犯罪团伙。破获涉恶刑事案件51起,抓获涉案人员58人,扣押各类涉案财物共计价值11.2万元,提起公诉8件49人,一审宣判8件49人。

注重宣传 源头治理 铲除黑恶滋生土壤

2018年9月17日,在汾阳市文化广场,该市市委宣传部和网信办联合举办了一场扫黑除恶专项斗争宣传活动。在活动现场,工作人员积极发放《致全市广大人民群众深入开展扫黑除恶专项斗争的一封信》及其他宣传资料,将扫黑除恶专项斗争的具体内容、辨别方式、举报方式等传达给路上行人、店铺商家及学生家长许多普通群众,发动群众积极参与到这项斗争中来。

开展扫黑除恶专项斗争以来,汾阳市全面加强宣传发动工作,形成了社会宣传、新闻宣传、网络宣传三位一体的宣传联动机制。目前,已累计发放扫黑除恶专项斗争宣传资料73余万份、公开信18.1万份、宣传扇子5000余把、宣传挂历2.4万幅,张贴通告5000余张、组织专场宣传50次,门户网站报道837次,报纸报道318篇,微信、微博推送信息700余条,推送手机短信25万余条,从城市到农村、从机关到厂房,构建起了多元立体宣传格局,让扫黑除恶专项斗争深入人心,覆盖社会方方面面。并组织乡镇干部、公安干警集中开展了“访企进村入户”摸排活动,累计走访138000余户,占到了全市应走访总户数的96%,在进一步加强宣传效果的同时,也强化了对黑恶线索的搜集。

在不断强化宣传攻势、充分发动群众的基础上,该市还十分注重源头治理,力求从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤。市委组织部坚持分类施策与精准发力相结合,对2018年该市的40个基本完成整顿的软弱涣散村(社区)组织进行“回头看”,对整顿成效明显、有后劲、有潜力的村,按照农村基层党组织标准化规范化建设要求,以有坚强有力的领导班子、有能力突出的带头人、有规范实用的工作制度、有经营性收入的集体经济、有和谐稳定的社会环境等“五个有”目标进行提档升级,着力打造一批农村党组织建设示范点。2019年,该市又列出了软弱涣散的10种具体情形,由各乡镇(街道)党(工)委对所属村(社区)党组织集中开展摸底排查、分析研判,确定了24个农村(社区)软弱涣散基层党组织,目前正在全力整顿。

随着专项斗争的深入开展,汾阳市社会秩序和营商环境都得到了明显的改善,人民群众安全感和满意度不断上升,良好的社会环境反过来也成为了经济社会发展新的助推力量。2018年全市地区生产总值完成159.78亿元,同比增长13.3%,在吕梁市总量排名第3,增速排名第1;规模以上工业增加值完成96.11亿元,同比增长14.6%,在吕梁市总量排名第3,增速排名第2;固定资产投资完成38.31亿元,同比增长93.9%,在吕梁市总量排名第3,增速排名第1;新近出炉的统计数据显示,2019年第一季度,汾阳市经济发展再次实现了“开门红”。(本报记者 刘少伟)