本报讯 (记者 冯海砚 通讯员 任建忠) “前几年,不缴党费、不过组织生活、不做组织分配的工作”的“三不”党员在一些农村基层组织中存在。”离石区吴城镇党委书记魏玉清深有感触地说,“对于这些长期‘游离’组织外的党员,管理起来力不从心,也导致一些村级组织软弱涣散。”全面从严治党的深入推进,既要抓“关键少数”,更要管好“绝大多数”。农村党员作用该如何发挥?如何让基层党员找回入党初心?如何通过外在约束让每一个党员都能成为合格党员,吴城镇的做法是在全镇党员管理中推行积分制,按照“党员分类、积分分块、考核分步”的原则,真正让规矩的“篱笆”立起来,让党员活动有平台、党员评价有标尺、党员处置有依据。
该镇党员积分制实行200分制,党员积分由考核分与累计加分项两项组成,每季度对党员积分进行集中公示,党员积分以支部为单位具体组织实施,在基础分值的基础上对照党员的日常表现实行反向扣分,主要根据党员不落实和未完成工作,在工作中出现错漏,失误、不到位、不尽责、不作为等情况,由各村党支部核实认定并据实扣分。“年终考核总分达到180分以上为优秀党员,考核总分为120分-179分为合格党员,考核总分在120分以下为不合格党员。”魏玉清介绍,对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及国家法律法规等的党员,实行一票否决,积分为零,直接评定为不合格党员。没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不缴纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党,支部大会根据实际要对党员进行除名,并上报上级党组织批准。
街上村是吴城镇政府所在地,人口比较集中,各种日常事务也比较复杂。作为村党支部书记,白雪兵对党员管理实行积分制有着更深的认识。“前些年,党员管理确实比较松散,个别党员的信仰发生了动摇,加强基层党员管理,迫在眉睫。”
在街上村村级组织活动场所,党员积分制管理的一些详细规定和准则都上了墙,上个季度的党员积分也公示了出来。公示栏中,街上村所有党员的得分情况,从高到低,一项一项,一清二楚,一目了然。
记者发现有的党员的名单出现在党员名册中,但是不在公示栏中体现。白雪兵给出的解释是,党员积分制管理原则上是支部所有党员均纳入党员管理,而且还包含预备党员。但是一些因年老体弱、长期病卧、身体残疾、丧失劳动能力及其他特殊原因等,不能正常参加组织生活的党员,可以不纳入管理范围。
“交纳党费12分,参加党员大会20分,参加党小组会12分……”,“按时参加党课学习并做好记录的计20分,无故不到一次扣5分,请假一次扣2分,年内请假不得超过三次,超过三次此项不计分,迟到早退一次扣1分,普通党员讲党课一次加2分。”从《吴城镇党员积分管理细则》中不难看出,从每次开会的出勤率、组织活动的到场率、参与义务劳动的次数、服务村民的户数,到建言献策促进村里发展、配合村里推进相关工作,每一项都进行严格的量化打分。
有了“规定模板”,还须配套“自选动作”。记者注意到,在积分制管理细则中大篇幅介绍了“贡献加分”。魏玉清介绍,各村可以结合自身实际,在服务群众、参与村集体经济社会事业建设、维护社会稳定等方面,村集体和党员群众作出重大贡献,或者受到上级党委表彰的给予相应加分。
每季度积分,作为评选“优秀党员”的主要依据。积分排名靠前的党员,以及年度被评为“优秀党员”的,优先作为评先评优的推荐对象,并在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予激励;积分排名靠后的党员,取消评先评优资格,由党支部负责人对其进行诫勉谈话,督促其限期整改提高。被认定为不合格党员的,按照党章和觉内有关规定,区别不同情况,慎重稳妥做出组织处置。”魏玉清认为,“好就是好,不好就是不好,制度的出台本身就是为了更好地管理党员干部。”
“村里一些在外地的党员,有时候不参加组织生活,缴纳党费也不及时,党员积分总是垫底,村党支部多次找他们谈话,现在这些党员参加党员活动积极了,也按时缴纳党费了,而且每年也自发为村里做点事情。”白雪兵说,“小小积分,张贴在公示栏里就成了每个党员的“面子”,以前一些散漫的党员也会碍于乡里乡亲,拉不下面子,自发地携手维护起了支部的‘先进性’。”
一个党员的“先进性”,最终体现出来的是所在组织的组织力和战斗力。党员积分制管理真正让吴城镇基层党员的先进性“看得见”,各基层组织的组织力“摸得着”,这才是这一制度真正的意义所在。