壮大发展资源型村级集体经济是决胜脱贫攻坚，实施乡村振兴战略的重要内容。近日，笔者深入部分采煤乡镇、农村，对发展壮大村级集体经济进行调研，初步形成了自己的一些观点认识和思考。

存在问题：一是农村常驻人口骤降。采煤乡镇因采煤沉陷区治理，部分村已搬迁，常驻人口少，多以老弱病残为主，造成经济发展内生动力不足，产生了非常严重的农村“空心化”现象。二是农村土地损毁严重。由于大矿开采导致土地塌陷多，很多耕地无法耕种而撂荒。三是农村集体经济薄弱。多数村集体经济收入渠道不宽，发展思路模糊，有小富即安思想，主动谋划产业动力不足等。

为此建议：一要狠抓基层党建，发展壮大农村集体经济。党支部牵头，党员干部带头，针对实际提出土地流转、规模化种植、食用菌产业推广等重点工作思路，制定近期和中长期发展规划，确定致富项目，成立农村经济合作社，通过土地流转，带动村民就业，增加老百姓的收入；二要强化组织推动，促进集体经济产业带动。充分发挥好农村第一书记、驻村工作队的作用，发挥职能优势帮助农村定规划、引项目、立产业，利用各种资源，发展壮大农村集体经济。针对部分周边没有企业、没有资源的农村，采取强弱联建、异地帮扶、企业结对帮扶等模式，由政府出面牵线搭桥，鼓励农村主动向企业靠拢，有偿提供土地资源、劳动力管理服务等，增加集体收入；三要运用惠农政策，推动村级集体经济发展。加大财政投入加大用地支持，深化产权交易。对符合土地利用总体规划和城乡规划的农村集体建设用地，被确定为工矿仓储、商贸服务等经营性用途的，允许与国有建设用地享有同等的权利。推进村级集体经济组织产权制度改革，不断培育集体经济新型市场主体，创新集体资产运营和收益分配机制。在此基础上要加强人才培养，拓宽选任视野和渠道，打破地域、身份、职业等界限，综合运用“选、派、聘、请、育”等方式择优选拔任用懂经济、会管理、能带富的优秀人才，不断提高农村党员干部的综合素养，为发展壮大集体经济提供强有力智能支持。 （作者系孝义市政协副秘书长）