□ 解德辉 卢佳 薛剑斌

近年来，汾阳市紧紧依托白酒特色优势产业，借助杏花村经济技术开发区这一重要平台，以“六个坚持”为抓手深耕白酒产业，以“六新目标”为举措厚植发展优势，使得白酒优势产业呈现品牌历史悠久、平台优势彰显、文化特色鲜明、发展环境创优、经济实力壮大的良好态势。

坚持深化改革，打造白酒产业发展新机制。持续深化开发区改革。全面落实杏花村经济技术开发区“三化三制”改革任务，持续推动汾酒集团混合所有制改革，按照“一区五园”发展理念，完善领导机构，理顺管理机制，构建联动发展格局，将开发区打造成以白酒发展为主的产业集聚区和示范区。持续深化审批服务改革。紧紧围绕打造“六最”营商环境要求，深化“放管服效”改革，建好开发区行政审批服务中心大厅，实施好手续代办和市级领导帮扶制度，进一步理顺授权事项，落实好企业投资项目承诺制，行使好已承接的334项行政审批权限，完善各审批系统之间的共享运用体系，全力做到“线上一张网、线下一扇门”。深化白酒管理体制改革。积极争取省、吕梁市扶持白酒产业做大做强的政策，加强对小酒厂和酿酒作坊企业的管理，分批吸纳、并购开发区内条件成熟的中小白酒企业，建立统一采购、统一标准、统一质量、统一价格、统一销售的“五统一”发展格局，规范经营秩序、提升经营水平，加大白酒行业整合兼并力度，努力实现白酒行业的抱团发展。

坚持创新驱动，增强白酒产业发展新动力。创新汾酒龙头带动发展方式。深化总投资51.6亿元的华润集团与汾酒集团合作项目，开工总投资11.46亿元的汾酒集团包装彩印等4个汾酒项目建设，加快汾酒集团酿酒车间技改进度。不断深化汾酒集团与中汾公司合作发展，组建专项工作小组推进中国汾酒城完善相关手续、建好后续工程，推动中国汾酒城10万吨白酒产能全部释放，使汾酒集团白酒年产量达到15万吨以上。创新地方酒企集群发展方式。以组建山西杏花村开发区酒业集团为抓手，实施兼并重组战略，鼓励带动汾阳王、新晋商酒庄、青花瓷、汾杏等地方酒企全部入住园区，扶优扶强一批白酒企业。制定符合国家规范的“汾阳市清香型白酒地方标准体系”，鼓励企业进行技术创新和升级改造，引导地方白酒企业向标准化、信息化、品牌化集聚发展。创新全产业链协同发展方式。以酒类生产加工为枢纽、以闭环全产业链为方向，打造连接上下游产业的白酒产业集群。拓展文化设计、包材印刷、粮食种植、设备供应等上游产业，延伸交易市场、展示中心、酒店、电商、物流等下游产业，逐步构建“酒产业全生态链”产业大格局。同时，强化产业集聚效应，力争让整个白酒生产过程都出自汾阳本土，形成产学研完整产业生态布局的综合性经济开发区。

坚持扩大开放，开拓白酒产业发展新领域。做大会展平台，提升开放层次。与省政府、省贸促会等相关部门沟通，争取将山西（汾阳·杏花村）世界酒文化博览会更名为中国（汾阳·杏花村）世界酒文化博览会，提升酒博会的规格档次和影响力，同时全力以赴办好第20届比利时布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛等活动，进一步扩大开放水平。强化招商引资，壮大开放实力。紧紧围绕白酒产业这个核心，针对世界500强、国内100强企业，集中力量引进对汾阳市转型发展具有牵引力、支撑力的大项目。充分发挥白酒企业的主体作用，积极开展产业链招商，招引对接龙头企业、骨干企业和上下游企业，达到“1+1＞2”的效果。同时，继续兑现招商引资奖励政策，对项目落地中介人，给予0.5%-1%的奖励，切实保障招商效果。发展数字经济，强化开放内涵。抓住数据化转型机遇，依托互联网、服务贸易、科技金融业发展优势，大力发展“互联网+”“大数据+”“智慧+”等新型业态和企业。着力布局数据化战略，加强社科院校合作机制，推动酒业大数据产学研一体化实践，促进互联网、大数据与白酒产业深度融合，以区块链技术在汾阳白酒产业落地应用为重点，做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动白酒产业向数字化、网络化、智能化发展。

坚持市场理念，发掘白酒产业发展新资源。发掘产区品牌资源。汾阳白酒产区地处北纬37°神奇黄金酿酒带，是得天独厚的清香型白酒核心产区。汾阳市充分发挥汾酒集团清香型白酒酿造技艺的龙头带动效应，做大做强白酒产业，以产区、品质、品牌和历史文化等特色优势，谋划世界名酒产区。实施品牌强市战略，强化品牌引领，加大对清香型白酒主要产地、文化高地的宣传力度，真正充分展现清香之祖、国酒之源的独特魅力。发掘文化旅游资源。结合汾阳独特的州府文化、饮食文化，依托汾酒集团和中国汾酒城，引导酒文化朝着年轻化、时尚化、艺术化、科技化方向发展。拓展酒文化外延，与文学、艺术、音乐等发展跨界融合，设计新颖富有活力的白酒文创产品，为酒博会添加时尚、艺术、音乐等内容，为烈酒产区注入文化元素。借鉴景德镇陶溪川成功经验，逐步开展情景餐饮、特色民宿、科普研学、共享农庄等业态，为白酒注入“酒灵魂文化”年轻活力，建设集旅游、休闲、创业等生活方式于一体的汾阳白酒独特综合体。

坚持一流对标，提升白酒产业发展新水平。高标准制定发展规划。坚持“一区五园”发展理念，在市域总体规划的指导下，加快完成杏花村经济技术开发区总体规划和五个园区专项规划的编制或修编，明确各自功能定位，形成各园区的主导产业和区块特色，真正做到产业集聚。聘请专业机构，高标准、高起点制定白酒产业发展规划，科学定位汾阳白酒业的发展，将我市逐步打造成以汾酒集团为龙头，以杏花村经济技术开发区为平台，以杏花村镇为核心，以地方白酒为支撑的世界级清香型白酒生产基地、研发中心和酒文化旅游名市。高水平建设基础设施。加快建设投资达17亿元的国家级白酒交易会展中心、国家级白酒检测检验中心等项目，建强建好白酒产业发展平台。持续完善杏花村特色小镇设施建设，投资超过10亿元打造生态湿地公园，积极筹建汾阳白酒酿造技术培训学校。大力推进浙江富春集团智慧物流等项目，进一步拓展白酒及相关产品销售渠道。

坚持务实作风，创出白酒产业发展新业绩。主动作为，强化政策扶持。按照已经出台的支持民营经济发展实施办法，从土地、资金、人才等方面给予汾酒集团及地方酒企发展相关优惠和支持。加大品牌建设奖励力度，对获得国外市场产品认证及著名商标认证的酒类企业给予资金奖励。优化理念，做好入企服务。牢固树立“汾酒发展汾阳发展”的理念，积极为汾酒集团及地方酒企发展创造良好环境。同时，对入驻开发区的企业实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的全程跟踪服务机制，切实帮助企业解决实际困难和问题。狠抓落实，提升行政效能。从实际出发，破除封闭狭隘的思想束缚，用好改革开放这个重要法宝。推行“一线工作法”，坚持工作韧性，咬住不放，一抓到底。严格履行政府向企业和社会作出的各项承诺，解决遇到的问题和困难。通过展示政府自身新形象，真正让项目集聚、企业集聚，推动汾阳白酒产业做大做强。