□ 本报记者 马龙 通讯员 李晶晶

近日，记者走进石楼县龙山水岸移民安置点，一路看到的尽是搬迁群众喜悦的笑脸。

今年46岁的苗海瑞，是小蒜镇田家岔村的一名贫困户，2016年他被确定为移民户，经过两年多的等待，分到的新房于今年8月装修完毕，如今正式入住。

苗海瑞分到的是5号楼一单元601的一套47平方米的房子，房子虽小，但布局合理，客厅、卧室、卫生间、厨房应有俱有，家具、家电等一应俱全。“党的脱贫政策就是好，我从来没想过在县城还能有自己的房子，市价十来万的房子，我只出了9000多元，还给奖励了一台大彩电，现在我也是城里人了。”苗海瑞高兴地对记者说。

苗海瑞只是石楼县易地扶贫搬迁政策的受益者之一。

“十三五”期间，石楼县易地扶贫搬迁计划搬迁建档立卡人口10522人，同步搬迁4951人，2018年底全县六个集中安置点，竣工安置的仅有3个，其余3个还处于主体建设阶段，实际安置人口仅为4884人，入住人口仅有2900人，入住率仅为18%。2019年，易地扶贫搬迁进入了收获期，也是破解实际入住难、旧房拆除难、产业就业保障难等一系列难题的关键期。针对实际入住率不高的情况，县脱贫攻坚领导组剖析问题症结，细化任务、夯实责任，出台相关政策和激励机制，到8月底全县易地扶贫搬迁建档立卡搬迁人口搬迁入住8713人，同步搬迁人口安置入住3939人，入住率达到了82%，与年初相比增长了64%。今年年底，将全部完成全县的搬迁任务。

自全面打响脱贫攻坚战以来，针对全县立地条件差、基础设施落后、生态环境脆弱的县情实际，石楼县将易地扶贫搬迁作为聚焦深度贫困、攻克艰中之艰的第一块“硬骨头”和头号民生工程，紧紧围绕习总书记提出的易地扶贫搬迁“人钱地房树村稳”7个问题，坚持“精准识别、安置配套、拆除复垦、生态修复、产业就业、社区治理”六环联动，专门设立了移民中心，将易地扶贫搬迁工作从扶贫办分离出来，抽调专人负责，加强了工作力量，加大了工作力度，使移民搬迁工作全面提速，最大程度释放易地扶贫搬迁政策红利，努力实现“换一方水土富一方人”。

要让群众住得放心，工程质量是核心。石楼县从“管”字入手，严把质量关。一是专业管。聘请专业建筑工程师担任工程质量总监，对项目的规划、设计、施工、质量等进行全方位监管，杜绝偷工减料、降低建设标准等现象。二是合力管。从城建办、国土所抽调专业技术人员，协助项目监理单位对项目实行全程跟踪，发现问题立即下发整改通知书，限期进行整改；三是监督管。县政府督查局不定期、不定时进行监督管理，负责各集中安置点的矛盾协调、质量监管、进度督促，入住比例测算等。

配套设施是否完善，是贫困群众能否搬得出、稳得住的重要因素。石楼县立足实际，从便捷度和舒适感上抓配套设施建设。一是抓基础配套。所有安置点内水、暖、电、路、讯等设施全部配套到位，入户道路与主干路互联互通；统规统建集中安置点的硬化、绿化、美化从起步设计就按照标准化小区规划，着力打造宜居舒适小区。二是抓公共服务配套。城区5个集中安置点配套建设幼儿园3所、小学1所、卫生室4所、爱心超市3所；去库存安置点周边临近原有幼儿园3所、小学2所、初中2所、医院2所，便民服务超市等应有尽有。

如何改变贫困户故土难离的保守思想，让他们自愿搬迁入住也是一块难啃的“硬骨头”。为此，石楼县在民心上下功夫，专门出台了《关于推进易地扶贫搬迁安置入住工作的实施办法》，努力实现“搬迁过程零矛盾、贫困户全入住”的目标。一是政策跟进。各乡镇党委书记为第一责任人，村支部书记是直接负责人，统筹本乡镇、本村的易地扶贫搬迁工作，协调需要解决的问题。实行“6包1”包保责任制，1户搬迁户至少有6人包保，即县级包村领导、乡镇书记或镇长、包村干部、村“两委”干部及第一书记、驻村单位负责人、帮扶单位帮扶责任人。“6包1”责任人负责落实搬迁户的搬迁入住，具体负责易地扶贫搬迁政策宣传，引导及时装修入住，帮助搬迁户制定装修计划，联系装修工队，联系购买装修材料，解决装修中遇到的困难和问题。二是时间跟进。各乡镇、各村委按照县脱贫领导组确定的总体目标任务，制定出每户的装修、入住时间表，跟踪服务，及时解决搬迁户在装修、搬迁入住中存在的问题，保证搬迁户按期入住。三是服务跟进。各安置点提前装修了不同户型不同档次的样板房，为搬迁户提供参考；市场监督管理局、脱贫公司、各安置小区物业主动提供便利，主动联系工人、工队，提供场所引进建材商，方便搬迁户购买装修材料，确保早装修早入住。

搬迁只是手段，脱贫才是目的。搬迁群众要实现“一步住进新房子、快步过上好日子”，不仅需要“扶上马”，还需要多举措再“送一程”。为确保石楼小镇和龙山水岸两个移民安置点涉及的2058户移民户实现“移得出、稳得住、能致富”，石楼县积极招商引资，设置了“金鸡计划”80万只蛋鸡特色养殖项目。由北京德青源公司租赁经营石楼县养殖厂，每年支付租金850万元，用于贫困户资产收益分配和其它精准扶贫工作，预计提供近200个就业岗位，同时可支持500余名易地搬迁户稳定脱贫；从发展全域旅游产业出发，与“一湾、一篇、一馆、一树”精品旅游景点相结合，将石楼小镇打造成集石楼商周文化、晋西文化等特色文化于一体的旅游小镇，构建吃、住、行、游、购、娱为一体的产业链，预计可为贫困户提供近1500个稳定就业岗位；支持树德枣业有限公司发展综合特色农产品和红枣深加工系列产品，年转化红枣原料8000吨，核桃、小米等特色农产品原料700吨，可提供就业岗位200余个，同时优先收购搬迁户的红枣、核桃，可带动400人稳定脱贫；引进兆亿制衣有限公司，加快全县制衣“扶贫车间”的入驻工作，在县城附近筹建5个制衣“扶贫车间”，每个车间可提供200个就业岗位，可带动1000名搬迁户实现稳定就业。计划在县城新增社区保洁员、社区管理员、治安员等工作岗位1500多个。同时拓宽就业渠道，与转移培训就业相结合，积极开展劳动技能、转移就业等培训，先后组织“吕梁山护工”培训1200余人，对在青岛从事家政、餐饮、物流等的800多名石楼人进行培训。