中国共产党吕梁市第四届委员会第八次全体会议暨经济工作会议，于2019年12月30日至31日在离石举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习总书记“三篇光辉文献”精神，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会及中央、省委经济工作会议精神，总结2019年全市经济工作，分析当前经济形势，对2020年及今后一个时期经济工作作出安排部署。
出席会议的有，市委委员41人，市委候补委员7人。不是市委委员、市委候补委员的在职市级领导;市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，市人大、市政协各专委会主要负责同志;市纪委常委;市直各单位党政主要负责同志;驻吕部队有关负责同志；各县市区长、县市区发改局长;党的十九大、省第十一次党代会驻吕梁代表，市第四次党代会部分基层代表，部分党员人大代表、党员政协委员；驻市单位主要负责同志;省级以上开发区主要负责同志;各乡镇（街道）党（工）委书记；驻市股份制商业银行主要负责人；市行业协会主要负责人;经济方面专家；农业、商贸、工业重点民营企业负责人等参加会议。
全会由市委常委会主持。全会审议通过了《关于批准梁斌同志辞去市委委员职务的决定》《关于市委候补委员杨成元递补为市委委员的决定》，听取和审议了市委书记李正印受市委常委会委托作的工作报告。李正印同志就做好2020年及今后一个时期经济工作作了讲话，市委副书记、市长王立伟作了具体部署。
全会同意市委常委会工作报告，充分肯定了市委常委会2019年工作。全会认为，一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央、省委各项决策部署，按照贯彻“四项重大要求”、推进“十大举措”总体工作思路，团结带领全市党员干部群众牢记嘱托、感恩奋进，庆祝新中国成立70周年系列活动唱响了礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律，“不忘初心、牢记使命”主题教育受到中央主题教育第八巡回督导组肯定，“改革创新、奋发有为”大讨论推动全市形成了改革开放再出发的良好态势，攻坚深度贫困取得决定性胜利，转型发展保持强劲态势，民生短板不断补齐，生态建设成效明显，民主政治建设、平安法治建设、意识形态等工作取得新进展，全面从严治党向纵深推进，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固，风清气正的政治生态持续净化，全面拓展了党的建设和党的各项事业新局面。
会议指出，中央经济工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜时期、“十三五”规划即将收官之际和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，为我们做好2020年经济工作指明了方向、提供了根本遵循。省委经济工作会议，勾勒了山西转型发展的美好蓝图，鲜明提出“四为四高两同步”总体思路和要求，对2020年经济工作作出全面部署，为我们坚定不移推进转型提供了路径指引。要提高政治站位，增强“四个意识”，准确把握中央、省委经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，进一步增强做好经济工作的责任感使命感。
会议指出，2020年是脱贫攻坚“交总账”之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好2020年经济工作十分重要。全市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我市与全国、全省同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。
会议明确了2020年经济发展的主要预期指标，强调做好2020年经济工作，要切实把握好“六个必须”的原则。必须坚持新发展理念，必须牢牢把握“四为四高两同步”的要求，必须坚定不移推进高质量转型发展，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须持续不断深化改革，必须着力打造创新生态。
会议对做好2020年经济工作作出七个方面部署。指出，要以三大攻坚战为抓手，夯实全面建成小康社会的基础。要打好精准脱贫攻坚战。强化“交总账”意识，集中力量全面完成剩余贫困人口减贫任务，同步做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，抓好产业就业两大重点，建立解决农村相对贫困的长效机制，巩固脱贫成果。要打赢污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续巩固大气环境质量良好态势，重点抓好水环境治理突出问题，2020年6月底前汾河流域吕梁段水质要全部退出劣Ⅴ类。要坚决防范化解各类重大风险。认真贯彻总体国家安全观，切实防范政治、意识形态、经济、科技、社会、党的建设等领域重大风险。突出防范经济领域风险，加强政府债务风险防控，严厉打击非法集资行为。要扎实推进全面建成小康社会目标任务落实。对标全面建成小康社会各项指标，最大限度补齐短板、缩小目标差距，提高实现程度。
会议指出，要以能源革命综合改革为牵引，推进传统产业改造升级。要推进煤炭智能绿色安全开采。坚决淘汰煤炭落后产能，提高先进产能占比，推广实施绿色开采技术和安全保障技术，积极促进煤炭清洁高效深度利用。要加快推进焦化产业转型升级。坚持“去产能、控产量，入园区、严环保，循环化、高质量”，积极推动焦化企业向园区集中，拓展延伸焦化产业链条，走出一条“高端化、市场化、差异化、环境友好型”的煤化工发展新路子。要大力发展清洁能源和新能源。大力推动煤成气增储上产，做好清洁利用和加工转化的“后半篇”文章。持续加大光伏、风电等新能源项目建设。要不断强化能源科技创新。支持能源革命科技重大专项、中试和平台基地建设，推进绿色开采、绿色消费、绿色建筑、绿色交通等方面技术攻关。要持续推动能源领域改革开放。深化煤成气勘查开采管理体制改革，建立完善能源资源开发综合补偿机制，支持能源企业与科研院所、高校对接，促进科技成果在我市转化。
会议指出，要以工业结构反转为着力点，加快培育壮大新兴产业。要大力发展新材料产业。加快推进中铝华润一期43万吨轻合金铝项目全面投产、二期50万吨项目开工建设，积极推进柳林铝基新材料产业集聚区建设，打造全国重要的铝工业及铝加工基地。大力发展白酒产业。积极推进中汾酒城10万吨白酒产能全部释放，持续办好世界酒文化博览会，打造国际驰名的清香型白酒生产基地。要大力发展文化旅游业。持续打造碛口古镇、北武当山等一批重点景区，做强黄河旅游吕梁板块。要大力发展大数据产业。持续办好大数据产业发展推进会，加快推进吕梁开发区数字经济产业园建设，抓好签约项目建设，加快培育大数据产业集群，推进数字经济与实体经济融合发展。要大力发展现代农业。以“一乡一特一园区、一村一品一基地”创建为抓手，打造红枣、核桃、小杂粮、沙棘、食用菌等优质农产品生产基地。大力推进农产品深加工，办好第五届、第六届吕梁名特优功能食品展销会。同时，要统筹抓好节能环保、现代物流等产业发展。
会议指出，要以创造高品质生活为目标，持续保障和改善民生。要扎实做好就业工作。认真落实省委“人人持证、技能社会”的部署，对全市劳动力建档立卡，开展订单式、菜单式培训。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。要加快教育改革发展。认真落实全市教育大会精神，深化学前教育改革，扩大城区优质教育资源覆盖面，推动市内高校专业链、人才链对接吕梁产业链、创新链，增强服务地方发展的能力。要加强卫生健康工作。深化县域医疗集团改革，加快市级医疗卫生园区建设，加强全科医师培养和招聘，整体提升我市医疗卫生服务水平。要完善社会保障制度。积极推进城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险参保扩面工作，完善保障性住房体系，保持物价基本稳定。要提升社会治理水平。加强应急管理体系和能力建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，不断完善社会治安防控体系，确保社会大局和谐稳定。
会议指出，要以转型项目为支撑，推动经济高质量发展。要加快重大项目建设。狠抓一批产业转型项目，特别是省市重点项目，推动工业结构彻底反转。狠抓一批基础设施项目，加快推进静兴、祁离、离隰高速以及“黄河一号”旅游公路建设，推动汾阳—石楼高速项目开工，积极推进太原—吕梁—绥德高铁前期工作。狠抓一批重大民生项目，把实事办实、好事办好。要加大招商引资力度。加快引进培育一批带动性强、贡献率高、前景广阔的好项目、大项目、新项目。持续打造县市区各具特色招商引资平台。要持续优化营商环境。深化“放管服效”改革，拓展企业投资项目承诺制改革，切实发挥“一枚印章管审批”改革优势，推动“吕梁通”与“三晋通”贯通，支持民营经济发展，进一步创优民营经济发展环境。
会议指出，要以打造创新生态为引领，激发发展的新动能新活力。要加快培育创新生态。大力实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，持续实施百千万人才工程，完善高层次科技人才联系服务制度，深化与北航、北理工、中科协、国防科大等签约单位的合作，从光电、碳基材料等有基础、有条件、有潜力的产业集群抓起，完善创新链，配置要素链，着力打造创新生态系统。要深化重点领域改革。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，用好先行先试的改革利器，深化重点领域改革，抓好开发区改革、国资国企改革、循环经济园区电网改革、深化农村产权制度改革等一批事关全局的重点改革。要扩大对内对外开放。坚持引进来和走出去“两手抓”，加快开放步伐，不断巩固提升各县市区外贸“破零”成果，谋划实施一批国际科技合作示范项目，加强友城建设，主动与京津冀、雄安新区、长三角、大湾区等区域寻求合作，深挖合作潜力，厚植合作基础。
会议指出，要以中心城区、县城建设为重点，统筹城乡发展。要准确把握省委对我市的定位，市县联动，高质量推进城镇化建设。要提升市区中心城区首位度。加快解决“一市一区”问题。推进产城融合，大力发展大数据、现代物流、高新技术、现代服务业等新兴产业；加快完善城市功能，加强市区管理、建设，理顺管理体制，提升市区公共服务水平，开展中心城区品质提升行动，提高城市能级，发挥中心城市辐射带动作用。要加强区域协同发展。平川四县市要抢抓山西中部盆地城市群一体化发展的机遇，主动对接太原都市圈；山上九县要发挥自身比较优势，加强与陕、蒙省区相关县市的合作，打造我省向西开放的桥头堡。要统筹城乡发展。加快推进大县城建设，大力提升县城公共服务水平和产业发展水平，引导县域人口向县城集中。要加强农村人居环境整治，抓好农村垃圾整治、污水处理、厕所革命等工作，扎实推进美丽宜居示范乡村建设。
会议强调，要加强和改进党对经济工作的领导，确保经济发展各项目标任务圆满完成。要强化第一要务。各级党委政府和领导干部要把发展第一要务牢牢抓在手上、扛在肩上，提升领导经济发展的能力和本领，把推动经济高质量转型的举措谋实。要强化顶层设计。编制好我市“十四五”规划。要强化工作机制。健全领导机制、落实机制、监督机制，为加强党委领导经济工作提供制度保障。要强化结果导向。不折不扣完成工作任务，创造性推进落实，以结果论英雄，从过程找经验，把结果导向更加鲜明树立起来。要强化担当作为。大力弘扬吕梁精神，增强担当意识，提升担当本领，强化担当激励，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性。
会议对2020年重点经济工作进行了具体部署。一是全力打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板。决战完胜脱贫攻坚战，坚决打赢污染防治攻坚战，全力打好防范化解重大风险攻坚战。二是全面贯彻新发展理念，实施千亿产业培育工程。推动现代绿色煤化工产业向高端化产方向延伸，推动铝镁新材料产业园区加快建设，进一步支持白酒产业做大做强，改造提升钢铁、机械制造业，培育壮大大数据、新能源、新材料等战略性新兴产业，努力把文化旅游产业培育成战略性支柱产业，着力构建现代化产业体系。三是持续推进项目建设大会战，实施一批重大产业转型项目、重大基础设施建设项目，全力抓好招商引资工作，大力发展商贸物流产业，提升外贸外资水平。四是实施创新驱动发展战略，培育壮大新动能。全面提升企业技术创新能力，大力推动产学研深度合作和科技成果转化，加大高层次人才引进力度。五是持续深化改革开放，不断增强高质量转型发展动力活力。扎实开展能源革命综合改革试点，推动开发区提质升级，深化财政金融体制改革，全面激发市场主体活力。六是加快提升城市能级和核心竞争力，全力打造区域性中心城市。全方位提升中心城市品质，加快大县城建设。七是全面实施乡村振兴战略，推进农业高质量发展。加快农业供给侧结构性改革，大力改善农村人居环境，全面深化农村改革。八是牢牢站稳人民立场，不断增进民生福祉。建设现代化教育强市，补齐医疗卫生事业发展短板，完善社会保障体制机制建设，全力抓好安全稳定工作。九是加快数字政府建设，全面提升政府治理水平，建设人民满意的服务型政府。
会议还对做好岁末年初工作作出部署，对2019年度做出突出贡献的企业进行了通报表扬。
会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，不断开创吕梁转型发展、高质量发展新局面！