□ 马建生 杜丽君 尹瑞萍
4月26日至30日，备受全县人民瞩目的岚县第十六届人民代表大会第五次会议、政协第九届岚县委员会第五次会议胜利召开。
会议期间，人大代表、政协委员们以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕全县经济社会发展大局，带着“锦囊妙计”积极建言献策，本着“为民发声”认真履行职责，建言资政与凝聚共识双向发力，共同擘画2020年发展新蓝图。
在参加分组讨论时，县委书记高奇英指出，今年全县工作要深刻领会习近平总书记重要指示和殷切期望，进一步强化“四个意识”，不忘初心、牢记使命，始终保持感恩奋进的前行动力，始终保持转型发展的战略定力，始终保持凝心聚力的奋斗状态，咬定目标、合力攻坚，不断开创岚县高质量转型发展新局面。
县委副书记、政府县长乔云在县人代会上作了《政府工作报告》，规划了2020年岚县经济和社会发展的主要预期指标：地区生产总值增长6%左右；公共财政预算收入增长2%左右；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和10%以上；城镇调查失业率、登记失业率、节能减排等约束性指标确保完成市下达任务。
紧紧围绕这一经济社会发展预期目标，今年，岚县将重点在六方面工作上持续发力：一是狠抓项目建设，增添高质量发展新动能；二是狠抓三农工作，推动高水准农业现代化新进程；三是狠抓生态治理，打造高标准保护新生态；四是狠抓改革开放，构建高水平崛起新高地；五是狠抓安全稳定，提升高效能治理新水平；六是狠抓民生改善，共享高品质生活新成果。
今年是决战完胜脱贫攻坚战的收官之年，岚县将进一步增强脱贫攻坚“交总账”意识，年内统筹资金2亿元左右全面巩固提升脱贫成果。对已脱贫人口分级分类管理，深入开展扶志扶智和“回头帮”活动。对稳定脱贫人口持续加强产业扶贫、金融扶贫、农业保险等帮扶措施，着力将其培育成致富带头人和新型职业农民。对兜底脱贫人口按有关社会保障政策继续给予救助，实现精准帮扶。对边缘户和脱贫监测户，在政策范围内最大限度地开展“点对点”精准帮扶。此外，狠抓30MW集中式、26MW村级电站运维管护，全面排查整改“三落实”“三精准”“三保障”方面的突出问题，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，不让一户贫困家庭在全面小康路上掉队。持续夯实“两不愁三保障”基础，建立以政府主导，部门联动，社会保险、社会救助、社会福利为主体，社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。巩固提升易地扶贫搬迁后续扶持水平，加快社会管理、培训就业、产业配套和基本公共服务“四大体系”建设，确保有劳动能力的贫困人口稳定就业。
在深化项目转型升级的基础上，今年，岚县将以省市“今后年年都是转型项目建设年”为工作目标，大力推进总投资103.6亿元的67个重大项目（不含静兴高速），计划年内完成投资17.4亿元，不断增添全县高质量发展动能。实施一批产业转型项目，推动山西绿能新能源100MW光伏、岚县高山生物热电联产等新能源项目开工建设，推进岚县白龙山风景区、岚县仙人山风景区旅游基础设施配套项目建设，推进太钢球团厂二期、昌恒煤焦120万吨重介洗煤项目等传统产业升级。实施一批基础设施建设项目，推进四好农村公路、站前广场等建设项目，完善城区污水管网建设及雨污分流改造、城中村供水管网改造工程、县城建成区集中供热等城市基础设施网，完成岚河南路带状公园建设、移民房、保障房区域配套道路绿化工程，及农村电网升级改造72公里等能源设施建设。实施一批民生社会事业项目，加快推进岚县经济开发区污水处理厂工程项目等生态环境建设项目，岚县文化艺术中心、体育场馆、社会足球场建设及学校、岚县人民医院内科楼等基础设施配套建设，加大招商引资力度，力争实现招商引资签约项目个数、签约金额、项目开工率、投资完成率、到位资金完成率大幅提高。
抓稳定就业，加强就业服务体系建设，实施人才强县战略，抓好劳动力建档立卡、技能培训、持证就业“三个环节”，实现一人一卡、一人一训、一人一技、一人一证、一人一岗“五个一目标”，将“岚县土豆宴厨师”“岚县面塑制作”两个市级劳务品牌打造成为省级劳务品牌，提升品牌知名度。抓教育提升，始终将教育摆在优先发展的战略地位，保障教育经费投入，加大公办幼儿园和普惠性幼儿园办学力度，加大对民办学校和校外培训机构的整治力度，创建和谐平安校园。抓医疗卫生服务提升，全面践行“大卫生、大健康、大服务、大共享”理念，严格执行分级诊疗制度，全面推进“三医联动”和紧密型医共体建设，建立健全现代医院管理制度，加强突发公共卫生事件应急体系建设。抓社会保障体系建设，进一步健全完善社会保障工作机制，全面落实省市被征地农民养老保险政策，进一步加强和改进社会救助、低保对象的动态管理，开办岚县老年大学等。同时，还在城市品质品位、群众精神文化生活水平提升等方面下功夫，解决好群众最关心最直接最现实的问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。
为加快推进县域经济高质量发展，岚县还在深化改革、扩大开放、生态治理、安全稳定等方面持续发力。深入推进供给侧结构性改革、能源革命综合改革试点、集体公益林托管改革、国资国企改革、农村“三变”改革等重点领域改革，着力培育壮大集体经济，培育新型农业经营主体，加强农村民主管理；持续加大对外开放力度，树立岚县与沿海同处开放一线的理念，主动融入国家重大战略，全面提升对外开放水平，努力拓展发展新空间、争创发展新优势，探索与发达地区、优势企业合作共建模式，引入社会力量、社会资本参与开发区建设运营；狠抓生态治理，秉持“绿水青山就是金山银山”生态理念，坚决打赢污染防治攻坚战，继续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。继续改善农村人居环境，持续推进美丽乡村建设。狠抓生态环境建设，全面落实“林长制”，深入推进流域综合治理；狠抓安全稳定，高度重视安全生产，树牢安全发展理念，全面加强应急管理，防范化解重大风险，强化社会综合治理，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的发展环境。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。出席“两会”的县人大代表和政协委员围绕《政府工作报告》展开认真审议和热烈讨论。大家一致认为，今年政府工作报告客观实在、主题突出、切实可行，总结成绩实事求是，展望未来振奋人心，是符合县情、顺应民意、求实求效的好报告，体现了依法履职和服务大局的精神。在岚县县委、县政府的坚强领导下，全体参会人员将牢牢把握新时代新方位新使命，把此次“两会”精神转化为工作动力，全面实施“六着力”“六加强”，不忘初心、牢记使命，扎实推动高质量发展，共同谱写岚县全面小康新篇章。