□ 王燕华
沿着时间的轨迹，翻开离石区人大常委会2019年履职日志，展现在人们眼前的，是一部不负人民重托，履职尽责、可圈可点、收获满满的耀眼篇章，一组组民生数据、一桩桩民生实事、一份份民生责任，无不散发区人大常委会“牢记使命、依法履职”的硕果芬芳。
2019年，区人大常委会机关、常委会全体组成人员、全体人大代表共集体学习、研讨交流24次；区人大常委会班子成员带队，开展调研、督导脱贫攻坚80多次；配合省、市人大在离石区开展了4件法规的立法调研；区六届人大四次会议期间，对54件代表建议办理情况开展调研督办工作……
履职：为高质量发展“把舵”
人大工作离不开党委的领导。一年来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职、奋发有为，全面贯彻落实区委的决策部署，各项工作呈现新亮点，实现新发展。
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。区人大常委会把学用习近平新时代中国特色社会主义思想落实到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的全过程、各方面，共集体学习、研讨交流24次；深入调查研究，形成调研报告11篇，坚持问题导向，检视查摆问题14个，推动解决事项16个；选派13名代表参加省、市人大举办的迎国庆书法、绘画、征文活动，6名代表获奖；选派4名代表参加市人大举办的纪念新中国成立70周年暨地方人大设立常委会40周年“不忘初心、履职尽责”演讲比赛，1名代表摘得桂冠，其他3名同志均获得三等奖，区人大常委会获得优秀组织奖；组织人大代表和人大工作者参加了全区开展的庆祝新中国成立70周年系列活动；区人大常委会及时传达学习习近平总书记对地方人大设立常委会40周年作出重要指示，认真开展纪念地方人大设立常委会40周年活动。回顾总结了离石区人大40年来的实践历程，深入研究了完善工作机制、创新工作方式、发挥制度优势，做好人大工作的具体举措。
区委决策、人大决定是离石区人大常委会行使重大事项决定权始终遵循的重要原则。一年来，根据区委安排，政府提请，批准了两项重大事项。一是区政府注入山西建投晋西北建筑产业园资本金。该项目建成后年产值可达8亿元，年实现税收5600万元，是离石区的一个重大转型项目。二是区政府注入主城区中小学幼儿园项目资本金。该项目新建8所学校，可提供1万多个学位，极大地优化城区学校布局，缓解学位紧张的问题。协调推进重点项目建设、民生事业改善、民主法治建设、社会稳定等大事要事，始终与区委思想同心、政治同向、行动同步，为推进新时代人大工作的高质量发展和行稳致远筑牢了“根”与“魂”。
保障：让常规工作有“回声”
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”宣誓仪式上，在区人大常委会组成人员的现场监誓下，领誓人面向国旗，左手抚按宪法，右手举拳，宣读誓词，其他宣誓人员整齐列队，庄严宣誓。
任命干部向宪法宣誓在离石区已经形成“常态”。区人大常委会坚持党管干部和依法任免相统一的原则，全年区人大常委会共任免国家机关工作人员和人民陪审员、人民检察院检察员145人次，助力离石区打造敢于担当勇于作为的干部队伍。与此同时，全力服务离石区党政机构改革。政府组成部门由24个增加为27个，其中15个进行了更名、新设、职责划转和人员调整。
与时俱进，转变的是更好服务人民的方式；历久弥坚，不变的是始终为民谋幸福的初心。过去一年，区人大常委会紧紧依靠代表、主动服务代表，通过强保障、搭平台等方式，进一步增强代表履职本领、激发代表履职热情，不断提升代表履职质效。
丰富载体，丰富代表活动内容。组织全体省、市、区人大代表集中培训3次，选派区人大代表参加了许多市直机关和区直机关的专题民主生活会。组织全体代表集中视察了全区的脱贫攻坚和重点项目。组织区人大代表参加了区人大常委会的调研和执法检查活动。每次区人大常委会会议均邀请区人大代表列席。组织区人大代表旁听了市中院、区法院的庭审。
搭建平台，让代表履职“顺”起来。2019年，全区各乡镇、街道首次建起人大代表联络站，省、市、区、乡共389名人大代表开展进站活动，接待选民，集中学习和研讨活动……一个个活动的开展，搭建了代表履职新平台，拓展了代表履职新空间，确保了代表主体作用发挥。滨河街道人大代表联络站进站代表、市直工委常务副书记刘保平受邀为街道全体人员讲党课。莲花池街道人大代表联络站邀请区人社、民政、医保、住建等部门负责人进站接待群众，了解群众诉求，帮助解决问题。2020年春节期间，发生新冠肺炎疫情，代表们不仅在自己的本职岗位上防控防治，而且踊跃响应区委的号召，慷慨解囊，奉献爱心，331名省、市、区、乡人大代表共捐款437万多元，用忠诚和爱心体现了人大代表的担当与情怀。
办理建议，让代表作用“凸”起来。2019年，代表们提出建议54件，区人大常委会继续实行常委会领导重点督办制，将涉及离石区经济社会发展、人民群众关心的热点、难点问题等领域的54条建议，列为重点督办件，进行跟踪督办，促进了答复率、办结率和办理质量的同步提升，一些人民群众关心的热点问题得到了有效解决，为全区改革发展作出了重要贡献。
民生：朝着回应民意“发力”
脱贫攻坚始终是最大的民生工程。
2019年全区脱贫攻坚的任务要求是在2018年实现摘帽的基础上巩固提升，全区脱贫攻坚的力度不减，区人大常委会开展工作监督和披挂上阵的力度同样不减。两次听取和审议全区脱贫攻坚工作情况报告。区人大常委会班子成员带队，开展调研、督导脱贫攻坚80多次。区人大机关帮扶的枣林乡十里村，继续坚持党员干部结对帮扶政策，“六一”“七一”、中秋节、春节都进村入户开展慰问，联系省白求恩医院、区人民医院的专家到村开展义诊，协同泰化集团开展消费扶贫行动，协调组织结对帮扶企业永宁国际购物中心为村集体和贫困家庭大学生进行了捐助。接受了省委巡视组、省委督导组、市际交叉检查组的检查考核，得到了较好评价。
大局之所在，也是人大履职重心之所在。秉承为民履职的情怀，围绕区委中心工作，在过去一年中，区人大常委会依法开展监督，使人大监督工作更加务实高效。
区人大常委会全年共监督工作事项46项，对每项监督进行深入调研或执法检查，全部听取和审议相关工作情况报告，并提出了审议意见，对确定的整改事项进行跟踪监督。监督服务经济工作。完成了法律规定的经常性监督，计划执行、财政预决算、审计及问题整改、环境保护均取得实效。贯彻落实区委新出台的《关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，首次开展了国有资产监督，促进了国有资产保值增值。对煤炭行业、招商引资、重点项目、民营经济、营商环境等事关我区经济发展大局的工作进行调研和专题审议。
保障改善民生事业。对城区招生秩序、供热问题进行了调研督导。对区政府关于养老、低保、医保工作情况的报告形成审议意见，推动养老保险实现了扩面、提标，低保实现了应保尽保，医保实现了该报则报。
全面推进法治建设。广泛开展普法活动；对聚焦食品安全法、安全生产法、柳林泉域水资源保护条例等6部法律法规，持续进行执法检查；听取和审议刑事审判工作、公益诉讼工作、扫黑除恶专项斗争工作情况的报告；依据监察法对区监察委员会工作进行视察、调研，听取了相关工作情况报告；配合省、市人大在我区开展了4件法规的立法调研。法治建设取得了新成效。
初心永驻、使命在肩。离石区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委“四区”发展思路和“三新五大”产业发展要求，在新的发展征程中展现人大担当作为，为确保“十三五”规划圆满收官，确保我区全面建成小康社会作出新贡献。