第7版:县域·柳林

柳林县扎实开展乡际交叉评估 精准推动软弱涣散基层党组织整顿

本报讯 根据吕梁市委组织部精准式整顿软弱涣散村党组织“先行先试、尖兵推进”的试点工作安排,近日,柳林县委组织部在乡镇全面分析研判、县级领导走访摸排、部门联合排查全部完成的情况下,抽调乡镇职能站所干部与部机关人员分4组对全县15乡镇、17个初步整顿对象村、37个其他村开展交叉检查评估,召开69次乡村两级座谈会,发放调查问卷2200余份,为开展精准化整顿工作奠定了扎实基础。

选强将,配尖兵,精心组织准备。3月25日,县委组织部召开全县软弱涣散党组织整顿座谈会,邀请近年来参与软弱涣散重点、难点村整顿工作的乡镇党委书记、乡镇纪检委员、组织委员、基层派出所所长、司法所所长、农经站站长以及包村乡镇干部参加座谈研讨,从各个乡镇挑选派出所所长、司法所所长、农经站站长和4名整顿经验丰富的乡镇干部担任软弱涣散村乡际交叉评估的预备人选,与组织股业务骨干一起搭配使用,提前备好了尖兵强将。4月3日,研究制定了《乡际交叉评估实施方案》,明确了交叉评估的时间、范围、内容、方式、步骤、工作要求,同时结合职能部门联审、平时督查发现问题及乡镇自查情况,初步列出拟整顿村和其他边缘村名单,为下一步做好软弱涣散村整顿乡际交叉评估工作做了周密详实的准备。

加压力,强指导,把关乡镇座谈质量。每到一个乡镇,评估组通过听取乡镇主要负责人前期排查情况汇报和包片包村干部对所包村分析研判汇报,全面检查了解该乡镇县级包联领导摸排走访档案、拟整顿村具体情况、历年软弱涣散整顿成效巩固情况、疑似村存在的问题以及村集体经济规模等,并做好记录。座谈中,各评估组会保持一定督查压力,及时指出座谈中发现的一些问题,能指导各乡镇规范程序、坚持标准,能一定程度上纠正乡镇以好充次、以中充次的不良倾向,帮助压实乡镇党委整顿软弱涣散的主体责任、质量责任,确保软弱涣散村应进必进、应列尽列。

察实情,听实话,实地评估到户到人。为了确保评估结果真实准确,评估组坚持拟整顿村必进,疑似问题村座谈会结束随机抽查的调查方式。每进一村,评估组与包村干部先组织召开村级座谈会,广泛听取村“两委”干部特别是村主干、包村领导、第一书记、村“两委”其他干部、老党员、村民代表、群众的意见建议,广泛收集该村疑似问题,并对乡镇反馈的有关软弱涣散情况进行多方复核。调查问卷紧密贴合软弱涣散“六种情形”,随机抽取不少于30人进行填写。个人访谈是评估抽查的重要环节,评估组通过一对一谈心、面对面问询方式,排除一切外在干扰因素,让群众讲实话,对村的疑似问题、软弱涣散线索一一核实,并做好访谈记录。个人访谈中如有互相矛盾的情况,则与乡镇包村干部、第一书记等人进行核实印证。

组汇报,总研判,确保结果经得起检验。4月23日,县委组织部召开部务会,听取了4个交叉评估组情况汇报。经过评估汇总、比对分析评议,综合近年来软弱涣散村整顿情况,纠正调整乡村提交的拟整顿对象村2个,新增整顿村5个,共确定软弱涣散整顿村20个,确保了整顿对象应列尽列、精准真实。

通过乡际交叉评估起到了三方面的作用。一是压实了县乡党委抓软弱涣散整顿的责任。通过交叉检查,充分体现“开门搞整顿”的决心与态度,督促县级包联领导就整顿工作进村走访,提高了乡村干部对整顿工作的思想认识,促进了乡镇之间相互学习借鉴,传导了工作压力,确保推动整顿工作深入开展见实效。二是解决了软弱涣散村摸排不精准的问题。2019年主题教育期间,中组部和省委组织部通过暗访调研指出了排查软弱涣散基层党组织不深入、不精准的问题。通过开展乡际交叉评估,深入农村基层,广泛征求群众意见,发现了一批潜伏问题和矛盾,很大程度上解决了前期排查覆盖全不全、认定标准严不严、审核把关到位不到位的问题,为精准整顿奠定了基础。三是促进了软弱涣散村深层次问题的解决。通过乡际交叉评估,规范了软弱涣散交叉评估程序、标准和要求,揭开了一些乡镇只解决浅层次的问题,不愿触及深层次矛盾,遇到难题绕道走的“盖子”,帮助一些乡镇克服了避重就轻、消极应付、蒙混过关的思想,防止了以中充次、以好充次的现象,促进了软弱涣散村的整顿转化进度。 (王勇)