□ 陈凯 冯新舒
“三零”单位创建工作是省委立足当前形势作出的一项重大决策部署，既是提升基层社会治理能力的重要抓手，又是建设高水平“平安中阳”的重要举措，也是打造高质量转型发展环境的重要基础，更是决战完胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的重要保障。今年以来，一场“零上访、零事故、零案件”农村（社区）、单位、企业创建的大行动，在中阳全面铺开，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。
科学谋划 全力推动落地见效
全省“三零”工作会议召开后，中阳县高度重视，专题研究，精心部署，全面行动，迅速召开动员会议，打响了全县“三零”单位创建工作“发令枪”。成立了由书记和县长任双组长的“三零”单位创建工作领导小组，制定出台了“三零”单位创建实施方案，进一步明确了“三零”单位创建工作的创建目标、创建标准、创建步骤、工作措施和工作要求，瞄定创建方向，靶向发力施策，统筹推进各项工作，全力推动“三零”单位创建工作落地见效。
中阳县把“三零”单位创建作为基层社会治理的“牛鼻子”紧紧抓在手上，工作中注重按照省、市目标，自我加压负重，主动担当作为，全力实施“1337”工作方法，“1”是一个领导体系，即“1+3+N”组织指挥体系。（“1”是县委成立“三零”单位创建工作领导小组，“3”是成立“零上访”“零事故”“零案件”三个专项工作组，分别由信访局、应急管理局、公安局三家单位牵头负责，“N”是各主管部门、牵头单位要对本行业、本系统创建工作负起监管责任，坚持管行业必管“三零”单位创建。）“3”即坚持防范在先、发现在早、处置在小的三个原则；“3”即推动“三治”融合，以自治为基础，以法治为保障，以德治为先导；“7”即健全信息管理机制、工作通报机制、监测预警机制、应急处置机制、示范引领机制、跟踪督办机制、考核激励机制七项工作机制，稳步推进“三零”单位创建工作开展，为锚定“四县”目标，打造“五彩”中阳创造稳定的社会环境和优质的发展环境。
县委常委、政法委书记任建中提议，向全县人民发出“共创‘三零’ 共建平安 共享蓝色”倡议书，县“三零”单位创建指挥中心通过《中阳政法》公众号、微信群等新媒体推送倡议书，及时组织向单位、农村（社区）、企业发放倡议书共计1000余份。
在省、市“三零”工作会议精神的指引下，中阳县“三零”单位创建热潮波开浪涌，“三零”单位创建成为了促进中阳经济社会发展、锻造平安和谐家园的最强动能。
党建引领 提升基层治理能力
仲夏时节，走进武家庄镇福禄峪村，看到的是整洁的村庄环境，怡人的田园风光，友善热情的村民，感受到的是这座村庄的文明和亲和力。
农村好不好，关键看支部。“三零”单位创建工作开展以来，该村充分发挥党支部核心引领作用，探索实施党建引领的农村网格化管理模式，实现村社一体化管理，从网格管理治村、党员带领治村、志愿者服务治村、群众主体治村四个方面着手治村，将矛盾纠纷化解在基层，取得了明显成效。
该村成立了党员志愿服务队，村“两委”班子成员深入村民家中走访，听民意、解民忧、纾民怨、暖民心。村里大小事务、邻居闹了不愉快、家里出现了矛盾，大伙共议共解；党员联系方式公布在村委会，谁家遇上急难事，帮扶力量抬腿就到。截至目前，全村党员帮民解困、助民办好事达50余件，调处化解各类矛盾纠纷20余件。如今，“有问题找党支部、有困难找党员”已逐渐成为村民的一种习惯，干群关系密切了，邻里关系和谐了，家庭关系和睦了，全村呈现出一派祥和、文明、知礼、明信的蓬勃景象。
村主任强春明说：“过去，村民因为一些家长里短的小事拌嘴吵架的经常有，现在，我们注重第一时间调解化解，三言两语就说开了，实现了‘小事不出格、大事不出村、矛盾不上交’。”
根深才能叶茂，本固才能枝荣。在持续推进的“三零”单位创建活动中，福禄峪村的变化只是一个缩影。农村是社会治理的神经末端，一场“三零”创建活动，不仅让村民家园里的矛盾得到及时化解，更让基层党支部的战斗力、凝聚力和向心力不断增强。
全民参与 共建平安和谐家园
以人为本，才能全民受益；全民参与，才能激发活力。
在“三零”单位的创建过程中，中阳始终将群策群力、共同参与的理念贯穿始终，越来越多的群众正成为“三零”单位创建的中坚力量，“平安共建、和谐共享”成为了中阳人民的思想共识。全县上下心往一处想、劲往一处使，群众的精神面貌焕然一新，良好的社会风气遍布城乡。
“现在日子过得越来越好，哪有心思闹矛盾呢，大家心里想的、嘴里念的也都是想办法增收致富奔小康。”每每聊起“三零”单位创建以来的新变化，居民们脸上笑意满满。
据悉，全县创建主体共有农村（社区）89个，单位273家，企业1047家。截至5月底，累计排查矛盾纠纷154件，化解140件。上访案件存量55件，化解52件。新增14件，办结5件，正在办理9件（一件重复），发现重大矛盾纠纷3件；发现各类安全生产隐患1363条，整改1296条，其余67条已做到“四明确”，未发现重大安全生产隐患；排查治安乱点148处，整治126处，发现突出治安问题2个，已整治。对新增案（事）件制定了“一日一提醒”“一周一调度”“一月一研判”制度，达到“减存量、控增量、防变量”工作要求。
政法委常务副书记任锦辉说：“做好‘三零’单位创建工作，矛盾排查是前提，解决问题是关键，发动群众是根本。我们将继续把各项工作做深做细做实，进一步深化排查化解，充分发挥基层工作力量，引导广大群众积极参与，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，为中阳经济发展、社会治安稳定和百姓安居乐业保驾护航。”
百舸争流，疾行者领航；千帆竞发，奋勇者当先。蓝色，是群众的保护色，也是城市的安全色。中阳县委书记赵沂公式提出中阳发展新的宏伟蓝图：“锚定‘四县’目标，打造‘五彩’中阳”，其中指出，要以“三零”单位创建为抓手，建设蓝色平安中阳。中阳在省委、市委的坚强领导下，以此次“三零”单位创建为契机，鼓足干劲、全力以赴，团结带领全县人民共建蓝色平安中阳，共创美好幸福未来，共奔全面小康！