□ 马建生 杜丽君 牛燕飞

“这太方便了，不用操心也不用跑腿，村矛盾调解委员会做的真周到，给咱老百姓解忧又解难，太棒了!”“县里矛排小组调解组也来得很及时，真是雪中送炭啊！”……近日，岚县东阳涧村村民刘慧枝对自己向村矛盾调解委员会反映的事情能快速解决的做法连连夸赞道。连日来，岚县东阳涧村以新时代“枫桥经验”引领创建“三零”村为目标，采取“走上来”“请下去”的方式，让人民群众找到了表达利益诉求的合法渠道，建立起了为群众办难事、解烦事的绿色通道，把矛盾化解在萌芽状态，消除了积怨、实现了和谐，受到群众的一致好评。这只是岚县开展“三零”单位创建工作的一个剪影。

自“三零”单位创建工作开展以来，岚县高度重视，科学谋划，迅速召开了“三零”单位创建工作会议，深入开展创建活动，妥善化解各类矛盾纠纷，及时处置各类风险隐患，严格落实各项防控措施，实现“三零”单位创建工作全域覆盖，为实现岚县高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活营造平安稳定的硬环境、好环境。

党政齐抓是“三零”单位创建工作扎实推进的坚强后盾。为了高位推进“三零”单位创建工作，该县将“三零”单位创建工作纳入目标责任制考核内容，把“三零”单位创建工作作为党政“一把手”工程，成立了由县委书记高奇英任组长，县长乔云任第一副组长的“三零”单位创建工作领导小组，并多次召开会议，听取“三零”单位创建工作汇报，专题研究部署全县“三零”单位创建工作，解决创建工作中遇到的困难和问题，构建起“一把手负总责、亲自抓”的工作格局。

为了确保党管政法的原则落到实处，统筹推进“三零”单位创建工作，出台了《关于开展“零上访、零事故、零案件”村（社区）、单位、企业创建活动的实施办法》，明确了“三零”单位创建的时间表、路线图，成立了县委副书记燕明星，县委常委、政法委书记李铁珍，政府副县长、公安局局长白智平任副组长，县政法委、县公安局、县信访局、县应急管理局等19个单位为成员的县“三零”单位创建活动领导小组，领导小组下设办公室和信访、安全、治安3个专项工作组，积极推动全县1433个村（社区）、431个单位、2860个企业有序开展“三零”单位创建工作，各乡镇、各成员单位也纷纷成立了相应的领导组及办公室，切实把创建活动摆上重要议事日程，精心组织，抓紧抓好，抓出成效。

为了实现小事不出网格、大事不出村社、重大问题不出乡镇、基层矛盾不上交的“零上访”目标，该县着力构建矛盾纠纷多元化解机制，全面推行农村治安员、调解员、网格员三员“一身兼”，织就一张“平安网”立体化防控布局，全面提升居民安全感。目前，全县城乡划分为191个网格，构筑了一条横向到边、纵向到底、不留空白区域、不交叉重叠的网格“防线”。

与此同时，抓好“雪亮工程”增点扩面和深化应用，创新推广“一网六员”的全科网格管理服务模式，实行群众版手机APP智能化应用的试点工作，扎实开展安全隐患等排查工作，努力提高预测预警、及时化解处置的能力，健全完善农村（社区）治保会、调委会，建立不少于10人的专兼职巡逻队，组织开展“十户联防”“邻里守望”行动。

除了加固“天罗地网”，该县还按照“六统一四落实”（六统一：标牌、印章、标识、程序、制度、文书统一；四落实：人员落实、组织落实、经费落实、制度落实）的标准，健全农村（社区）人民调解委员会、主管部门的专业性行业性调解组织和企业专门调解机构，实行“以案定补”和鼓励社会组织创建“品牌调理室”的奖励办法，充分调动基层调解员、能人、志愿者、驻村（社区）单位企业法律顾问和法律工作者等调处化解的积极性，参与矛盾化解。1至4月，全县共排查受理矛盾纠纷58起，调解成功58起，调解成功率达100%，挽回经济损失9.3万元。

为了确保创建活动不走过场、不流于形式，该县加强督导检查，建立督导检查机制，定期开展督导检查，督促工作落实，对符合“三零”创建标准的村（社区）、企业、单位验收合格后，在当年度平安建设考评中予以加分奖励，对重视不够、创建工作不达标的，取消年内评先评优资格，对因责任不落实、防范管控不到位而引发重大群体性事件、重大事故和有重大影响案（事）件的村（社区）、企业和单位，实行“一票否决”，对因失职、渎职致使岚县对外影响受到较大损害的，严肃追究有关责任人的责任。

“没有平安就没有发展，没有发展就没有幸福。”目前，全县各级党委、政府创建“三零”单位工作已成为共识，平安和谐之风吹拂到岚州大地的每一个角落，树起了以“三零”单位创建为轴心的保驾护航新坐标。