确保2020年如期完成脱贫攻坚任务,全面打赢脱贫攻坚战是当前一个时期最为关键和重要的任务。做好精准扶贫档案工作,能够为脱贫攻坚工作提供重要的查考、借鉴和凭证依据。随着精准帮扶工作的不断推进,在档案管理方面也暴露出一些问题,需要从健全制度体系、提供条件保障、开展指导培训等方面进行强化。
一、充分认识档案工作在推进精准扶贫工作中的重要意义
精准扶贫档案是指在精准扶贫活动中形成的,对国家、社会和个人具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。精准扶贫工作涉及各级党委、政府和多个承担扶贫任务的相关部门、驻村工作队,涉及贫困县、贫困村、贫困户等广大帮扶对象,涉及专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫全局,内容复杂,载体多样,数量庞大,是对精准扶贫工作客观、真实、全面的反映,记录了贫困县摘帽、贫困村出列、贫困户脱贫的全过程,是检验扶贫工作成效的重要依据,是国家档案资源的有机组成部分,具有重要的保存和利用价值。
2018年,交城县脱贫攻坚领导小组下发了《关于进一步规范精准扶贫档案资料管理工作的通知》(交脱贫办发〔2018〕18号),通知中指出:乡(镇)村两级干部、驻村工作队、第一书记“三支力量”要履职尽责、主动作为,充分认识档案工作在精准扶贫中的基础性作用,认真梳理、规范管理,精准扶贫档案工作节节相关、环环相扣,以高度的政治责任感和扎实的工作作风做好每个环节的工作。由此可见,精准扶贫档案在扶贫工作中起着重要的作用,它既是实施精准扶贫工作的重要依据,也是扶贫工作有序推进的保障,具有总结过去、指导现在、规划未来的重要意义。在打赢脱贫攻坚的关键时期,做好精准扶贫档案的收集、分类、整理、装订、归档、保管、利用等工作迫在眉睫。认真做好精准扶贫档案工作,为每个精准扶贫对象建立档案信息,认真了解精准帮扶所需要做的工作,以及如何扶贫的解决办法,对服务、保障民生工作提供了重要的建议和具体措施。
二、做好精准扶贫档案管理工作的对策
坚持统一领导、分级负责的原则,建立多方联动的合作机制。一是县扶贫办要牵好头,抓好具体工作落实。档案管理部门要积极协助、抽调专人负责指导,与扶贫部门共同按质按量完成档案收集、归档管理工作。在脱贫攻坚档案工作中,要注重打造样板,发挥示范带动作用,全面提高脱贫攻坚档案工作水平。 二是县、乡、村都要明确落实一名分管脱贫档案工作的领导。三是县、乡、村必须落实一名专职档案员全程负责本级脱贫档案收集、整理日常业务。
加大投入力度,配齐精准扶贫档案管理设施设备,配强工作队伍。落实经费保障,解决脱贫档案工作人员的办公场地和必需的电脑、打印机、管理软件等办公设备,将精准扶贫档案管理工作纳入平时督查和年终绩效考评的重要内容,定期或不定期进行督查,层层传导工作压力,确保工作落实。
加强指导培训,确保精准扶贫档案工作顺利开展。一是要抓好业务培训。结合实际,举办包括县、乡、贫困村分管档案工作的领导和档案工作人员的脱贫档案收集、整理基础业务培训班,使脱贫档案工作者掌握脱贫各类、各载体档案工作的基本知识、方法步骤,明确和统一脱贫档案工作标准和要求,为全县脱贫档案工作奠定技能基础。二是要加强指导。根据精准扶贫各阶段材料档案收集详细的目录清单,抽调骨干组成工作小组深入各乡镇、贫困村开展业务指导,帮助各乡镇按照标准及时完成档案工作,达到标准统一、资料完备、索引准确、查阅方便的效果。
精准扶贫档案工作举足轻重,必须高度重视精准扶贫档案工作,进一步增强使命感,同心协力,高质量完成精准扶贫档案的各项任务。