深秋的一天，在吕梁新区一家新修饭店吃饭，正发愁在哪里停车。饭店老板告诉记者，可开进附近的地下停车场，饭店进餐者二小时内提供免费车位。

当开车进入地下停车场后，眼前的设置令记者也大开眼界。停车场占地开阔，全部依托饭店所在的楼宇地下建成。场地高达三丈，灯火通明，场内建有小车库，棋盘罗列，整齐划一，可同时停车上百辆，一举就解决了附近居民住户的停车问题。

地下停车场的建设，可称为城市建设改造过程中，合理利用地下空间的具体典范。地上地下同步统筹，向地下要空间，建设平战结合的地下工程，既可以最大限度利用土地资源，有效缓解城市发展与建设用地不足的矛盾；又可以补充和完善地上商业业态和品类，提升城市品位，增强城市防空防灾、应急救援和抗毁能力，可以说一举多得、利国利民。

完善现代城市功能的需要

开发利用城市地下空间，有利于缓解城市建筑用地的紧张局面。随着我市城市建设的不断发展，城市的规模也在不断地扩张，由此带来的建筑用地不足与城市发展的矛盾日益尖锐。在这一情况下，城市地下空间的开发利用，将原本建在地上的停车场、地下人行道、购物中心、娱乐场所等设施转移到地下进行建设，既节省了土地资源，缓解了人地矛盾，同时还能保持建筑体的高标准建设，从城市发展的角度来说是一举多得。

有利于缓解交通拥堵，改善停车位紧张现象。随着我市人民生活水平的提高，汽车保有量逐年增加，导致交通拥堵及停车位紧张等现象十分严重。利用城市地下空间建设停车场，市中心建设地下人行通道，不仅缓解了城市拥堵、维护了交通秩序，同时也能解决市区停车难的问题。

有利于增加经济收入，创造商业机会。市区地下购物中心、地下步行街等娱乐场所等建设，可以完善和补充地上商业业态和品类，丰富市民生活。地下商业的开发可有效增加我市经济收入和推动我市经济发展，同时创造数量可观的商业和就业机会。

有利于减少能源的消耗，节能环保。地下空间较于地上建筑，封闭性较好，通风性较差，温差较小，冬暖夏凉。这一自然优势节省了对于电力资源的消耗，从一定程度上缓解了目前高峰时期用电紧张的局面，节能环保。

地下空间开发利用潜力巨大

据了解，除市区个别区域建设了地下停车场以外，目前我市在地下空间开发利用方面相对落后，地下空间开发类型和功能单一，地下商业、服务业功能基本还未涉及，地下空间产出的经济效益差，且缺乏统一规划布局，工程建设分散，单位土地面积上开发强度较小，老旧小区及老建筑物基本未对地下空间进行开发利用。

近几年开发的地下停车场，主要分布于新建的楼盘和商场。尽管居民对地下空间利用的认识程度不断提升，且新建地下停车场不断增多，但在形态与布局方面较为独立分散，相互之间缺乏联通，地上空间与地下空间缺少有机联系，这些都不利于地下空间资源的充分开发利用。

反观国内一些先进城市，对地下空间的利用可谓突飞猛进，已逐步形成规模，例如地铁的建设已经走在世界前列，地下停车场、购物中心、娱乐场所、蓄水池、各种综合管线等诸多设施，也都大量建成并投入使用，充分彰显了其在战略、社会、经济等方面的积极效益。我市作为新型的区域中心城市，应该在城市建设改造过程中，统筹考虑地下空间的开发利用，以减少土地资源和建设成本不必要的损失和浪费。

加强我市地下空间开发利用，首先应加强对地下空间开发利用的组织领导，统筹协调，抓好落实，严格落实国家相关政策，坚持地上、地下同步设计，共同建设的原则，新建较大规模民用建筑和公共基础设施，应按规定全部配套建设防空地下设施。创新思路，出台相关优惠政策，通过招商引资，充分利用社会资金，抓好现有公园、广场建筑等商贸集中、人员密集的公共场所地下空间开发利用，既可以缓解城市交通压力等问题，还可以改善周边环境，对推进城市管理、打造核心区域商业中心产生积极作用。