第3版:政教专刊

孝义市多维度视角下充满活力的基层治理

□ 杜珂宇 李婧 王文博

“义乌商博城因经营状况不良,未能及时向业主兑现售后返租的承诺。我们的网格长,就从微信群发现了不少业主准备上访。”

2020年12月23日,在孝义市离柳社区采访时,社区党支部书记、主任张丽,和笔者谈到了一起重大社会治安风险隐患的化解过程。

为了消除不安定风险,社区及时成立专项调处工作小组。工作小组一方面与业主进行集体座谈和个别交流,深入了解情况,做好思想说服、稳定教育工作;另一方面,联系律师、财会人员与商博城对接沟通,在发现其履行承诺确实存在心有余而力不足的情况后,及时为其出谋划策。

“工作小组建议商博城在每周六日开设‘庙会’,以低价格、高质量商品迅速吸引消费者。”张丽说,通过多方努力,目前商博城经济效益逐步改观,业主也顺利拿到了租金。

据了解,离柳社区坚持“调防结合、以调为主”的工作方针,依托调解委员会,成立以张有信为代表的“和事佬”调解队伍,完善矛盾纠纷多元化解机制,积极开展矛盾纠纷排查调处工作。2020年,该社区调处化解矛盾纠纷6件、调处率100%,实现了“排查全覆盖、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交”的目标。

“‘三零’单位创建工作开展以来,孝义市在统筹治理资源、精准排查整治、健全工作机制、强化部门联动、浓厚创建氛围、保障关键节点方面取得了卓有成效的成绩。”孝义市委常委、政法委书记郭贵和阐释道,他们对“三零”单位创建进行了重新解读,将村、社区应当如何开展“三零”单位创建进行了细化和定位,目的就是要建立“一核多元、协同共治”的基层治理体系,打造充满活力、和谐有序的共治善治环境。

社区便民服务——“1+6”特色品牌“线上+线下”

2020年高考前夕,社区微信平台上,住户王丽萍发出了求助信息。

原来,王丽萍女儿的身份证即将到期,可能会影响正常参加高考。社区便民服务中心得知情况后,第一时间联系到社区民警,通过高考“绿色通道”,仅用一天就帮助考生办理了临时身份证,使其顺利高考。

“我们通过采取‘一站式’便民服务和微信公众平台、QQ群‘网络化’办理的‘线上+线下’方式,形成‘让居民少跑腿、让数据多跑路’的‘键对键’便民服务模式,已累计解决了像王丽萍这样的烦心事40余件。”张丽介绍说,社区结合辖区居住人口多、人员结构复杂、服务需求多样化等特点,打造了“1+6”特色品牌,确保服务群众不缺位。

其中,1即“一站式”便民服务中心,可办理卫计民政、综治公安、人社就业、医保养老等53项便民服务事项。6即一般服务、组团服务、志愿服务、爱心服务、心理服务、网格服务。

“我们就是要确保服务群众不缺位,不断提升社区服务水平,提高居民幸福指数,做到‘民思我想,民呼我应,民意我顺,民困我帮’。”孝义市委政法委副书记高节这样表示。

“大数据+”智慧警务——“钉钉”贯通全网一“钉”到底

“1号巡逻车,请报告现在工作情况。”

“1号巡逻车收到,正在进行安全检查。”

采访当日,孝义市崇文派出所勤务指挥室里,巡逻车安全检查的画面正实时传输回指挥室的大屏。“我们对每起警情实现从接处警开始到案件处结,矛盾纠纷的排查化解,全流程、闭环式监督管理,努力让每一项执法活动、每一起案件办理都做到严格、规范、文明、公正、高效。”崇文派出所所长赵亚宏称。

笔者注意到,赵亚宏右边胳膊上戴着一个印有“枫桥式公安派出所编号01”的红色袖标,上面还写着“崇文派出所为您服务”。赵亚宏解释说:“2020年2月22日,我们被省公安厅命名为全省首批‘枫桥式公安派出所’,这个是特有的标志。”

“三零”单位创建工作开展以来,崇文派出所依托山西公安大数据平台,不断拓展和延伸大数据应用,充分发挥“钉钉”的工作优势,以智慧指挥中心为核心,对接“一网通”“一门通”“掌上派出所”“晋治安APP”等一系列大数据智能应用平台,“钉钉”贯通全网,一“钉”到底,社会各界多方联动,最大限度激活传统警务阵地。

“我们通过对‘钉钉’平台进行深度开发利用,将传统的‘一室三队’有效整合为‘扁平快’的‘一室一队’,即勤务指挥室、综合勤务队警务模式,警务信息可通过‘钉钉’直达一线处警民警,让警务指挥走上‘信息高速路’,提高队伍快速反应能力,让勤务指挥更加快捷高效。”赵亚宏说。

结合实际工作需要,该所还开发了“接处警、案件分流受立案、社区勤务、执法监督、联动指令和反馈”五大“钉钉套餐”模板,模板内警务信息全员共享,彻底打通单位内部信息孤岛,让民警可随时随地掌握和了解辖区范围内的大事小情、案件信息。

“我们充分发挥孝义大数据产业起步早、基础好的优势,推动现代科技手段与社会治理、执法司法、公共服务等深度融合,为基层社会治理创新插上了‘智慧’的翅膀,有效提升了街道治安管理水平。”崇文街道党工委副书记、政法委员陈映涛告诉笔者。