□ 本报记者 张娟娟 刘一波

装饰一新的办公室，庄严的国徽和写有“人民选我当代表，我当代表为人民”的标语赫然入目，几张桌子，几把椅子，书架上摆满宪法、监督法、代表法等法律文本和各式各样的书籍，墙上整齐的悬挂着组织机构、人大代表信息公示、代表接待日制度等职能职责、规章制度的展示板……这样简单却不失庄重的陈设搭起了代表履职的“新阵地”——吕梁市清洁能源基地暨孝义市新型煤化工人大代表联络站。

吕梁市清洁能源基地暨孝义市新型煤化工人大代表联络站是吕梁市人大常委会2021年倾力打造的“9个代表专业技术服务联络站”其中一个。9个代表专业技术服务联络站是市人大常委会践行新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕市委聚焦“六新”突破、打造“九大基地”、建设“五个吕梁”的战略部署，着力推进人大代表联络站建设，为凝聚代表智慧，不断助推我市转型发展贡献人大力量的新举措。

市委有号召，人大有行动

打造“九大基地”，是我市深入贯彻新发展理念、构建新发展格局的创新举措和生动实践，是推动我市加快走出资源型经济发展困局，大力推动经济结构转型升级，实现高质量发展的重要抓手，也是市委、市政府立足吕梁特有资源禀赋的战略考量，重塑吕梁竞争新优势的战略决策。2021年吕梁市政府工作报告中提出：今后五年，我市的战略定位是打造“九大基地”，即：铝镁和特钢新材料产业基地、清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地、“数谷吕梁”大数据产业基地、煤炭清洁高效利用基地、清洁能源基地、新型煤化工基地、黄河板块旅游目的地、名特优功能食品生产基地、大健康产业发展基地。

市委有号召，人大有行动。今年2月24日在市三届人大八次会议上，市人大常委会主任刘振国向大会作了常委会工作报告：“推动代表联络站由‘全覆盖’建设向‘规范化’管理、专业化运行转变。围绕打造‘九大基地’，新建9个代表专业技术服务联络站，为我市转型发展蓄势赋能加油。”

为落实人代会提出的这一任务，推进党史学习教育创新开展。市人大常委会高度重视，成立了专门的指导组，市人大常委会主任刘振国担任组长，各联络组由常委会主任会议成员牵头相关机构，负责指导建设、管理和创新性组织开展相关活动。围绕“九大基地”，选择具有比较优势的相关县（市、区）或经济技术开发区建立人大代表联络站，各联络站分别由所在县（市、区）人大常委会和市经济开发区负责建设和管理。

结合全市实际情况，经过4个多月的积极筹备部署，7月11日，首个代表专业技术服务联络站——吕梁市清洁能源基地暨孝义市新型煤化工人大代表联络站挂牌仪式在孝义市鹏飞集团举行。截至目前，9个代表专业技术服务联络站均已挂牌并投入使用。

让“专业人”做“专业事”成为常态

“我们这个人大代表联络站在全省、全市、孝义也是一个首创，通过人大代表集合整个省地市的优秀的清洁能源的杰出代表，把最优秀的企业、最优秀的产品、最优秀的未来的能源企业清洁发展的一个发展趋势集合到一起。”吕梁市清洁能源基地暨孝义市新型煤化工人大代表联络站站长郑鹏介绍说。“我们将为吕梁清洁能源的快速发展提供政策解读、方向引导、产业布局、信息咨询等相关服务，为各级人大代表联系企业、服务群众、依法履职、积极作为提供一个良好平台。”

闻道有先后，术业有专攻。7月11日上午，清洁能源基地人大代表联络站邀请了浙江大学副校长、博士生导师黄先海进行了题为《国内外宏观经济形势分析与展望》的专题讲座。并组织省市县代表及相关部门深入鹏飞5G中央调度指挥管理平台、东义焦化厂、鹏飞甲醇联产LNG生产基地、金晖兆隆进行参观调研。这为提升专业代表对国内外宏观经济形式的认知，能源企业进一步把握发展方向发挥了专业技术联络站的应有作用。

参加此次座谈会及调研的驻站代表路敬深有感触：“通过座谈与调研，我认识到要对清洁能源产业进行一个深度的学习和了解，在这个基础上了解产业发展中各家企业所面临的问题，根据这些问题找到存在的共性问题，之后通过一些专家、学者或者是主管部门的领导，了解解决它的办法，然后把这些办法更多地提供给人大常委会，希望通过人大代表的力量能够更加接地气，更加实实在在的促进这个产业在我市的健康蓬勃发展。”

让“专业人”做“专业事”是建设“九大基地”的初衷。专业技术代表联络站作为联系、服务、促进九大基地产业发展的平台与窗口，有着非常精准的工作定位。联络站通过联系邀请专家学者就基地建设中遇到的专业问题进行咨询、指导，破解专业难题，推动基地建设；定期组织专业论坛、召开座谈会、举办有针对性的讲座以及外出考察学习；每个季度至少安排1次相关人大代表接待来访企业和群众活动，接收意见建议，做好释疑解惑、排忧解难工作；每年至少开展1次专业人大代表分组分批对基地内企业开展视察调研，形成调研报告，并积极做好群众、企业关切问题的回应、跟踪督促落实工作。

市人大常委会主任刘振国表示：“建立代表专业联络站，就是为了通过发挥专业优势，凝聚专家代表、专业人才的智慧和力量，提出专业的意见建议，在满足老百姓需求的同时，助推政府工作的开展，进一步提高联络站工作的针对性。”

高标准建设 规范化运行

制度建设是代表联络站积极有效发挥作用的重要保证。每个代表专业技术服务联络站在市人大常委会指导下，根据《吕梁市人大常委会关于围绕我市打造“九大基地”新建代表专业技术服务联络站的实施方案》和《吕梁市人大常委会关于组建“九大基地”人大代表联络站的指导意见》，高标准建立“五个有”规范化代表联络站。“五有”标准既是硬性要求也是“规定动作”。“有场所”：能满足代表集体活动所需的固定用房，面积一般不少于30平方米，统一名称标牌并配备所需的办公设备；“有人员”：设站长1人，由市、县人大代表担任。联络员2-3名，由相关机构工作人员兼任；“有制度”：明确联络站工作职责、工作程序等，规范联络站各项活动开展，每次活动都有记录，资料归档管理；“有计划”：为便于代表提前作安排，每次活动都有计划，同时公开活动的时间、内容、形式、召集人等信息；“有落实”：把建好、用好联络站纳入重要议事日程，及时主动向市人大常委会汇报工作，积极争取设施保障、活动开展、人员配备等方面的支持，确保联络站活动正常开展。

在做好标准化建设的基础上，各个联络站积极发挥主动性和创造性，提升联络站点设立的便捷性和服务性。建于兴县经开区的铝镁和特钢新材料产业基地人大代表联络站联络站设站长1名、副站长4名、联络员4名，办公面积60㎡，配套LED显示屏，配备电脑、打印机、档案柜办公和信息化设备等，保障了联络站规范化运行；大健康产业发展基地人大代表联络站制定了详尽的组织机构、站长职责、副站长职责、联络员职责、工作职责、接待制度等，为确保联络站长足发展提供了制度保障；煤炭清洁高效利用基地人大代表联络站实现了“八个有”建设标准。每个联络站做到站内都有代表，每个代表都有活动，为“专业代表”提供“专业平台”，通过“专业活动”破解“专业问题”，最终上“专业代表”发挥“专业作用”。

基地专业技术服务代表联络站在运行中充分发挥代表作用，科学合理地安排人大代表进入联络站，加强代表同九大基地内企业的联系。通过了解掌握基地建设中遇到的困难和面临的问题，形成代表自己的意见建议，并通过市人大常委会有关机构交办、督办等法定途径或规范方式反映和解决问题，从而推动基地健康发展，服务好我市转型出雏型蹚新路高质量发展。

今年2月24日在市三届人大八次会议上，市人大常委会工作报告中明确提出，2021年要围绕我市打造“九大基地”新建9个人大代表联络站，架起代表与企业和群众的“连心桥”，开辟一条代表了解民情、汇集民意、服务企业的重要渠道，为我市“十四五”转型出雏型、开好局、起好步蓄势赋能。目前，九大联络站已全部挂牌投用，九大联络站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕市委聚焦“六新”突破、打造“九大基地”、建设“五个吕梁”的战略部署，着力推进人大代表联络站建设，为凝聚代表智慧，不断助推我市转型发展贡献人大力量。

01

（2021年7月11日）

清洁能源基地暨孝义市新型煤化工人大代表联络站

吕梁市清洁能源基地人大代表联络站设在孝义市鹏飞集团总部。其作用在于搭建规范化、专业化的代表履职新平台，聚合清洁能源领域代表力量，发挥专家专业素养，更加精准高效地帮助企业解决实际困难。目前，站内设站长1名、副站长2名、联络员3名，保障了联络站规范化运行。

02

（2021年7月22日）

“数谷吕梁”大数据产业基地人大代表联络站

“数谷吕梁”大数据产业基地人大代表联络站设在吕梁市经济技术开发区。这里是吕梁大数据产业的发展高地，集聚了一批全市大数据高新技术企业进驻，建立站点能更准确了解情况、更便于提供服务，更有利推动工作，体现了人大工作助力高质量发展的责任担当。

03

（2021年7月23日）

大健康产业发展基地人大代表联络站

吕梁市大健康产业发展基地人大代表联络站设在离石区。离石区重点打造“两核、一带、一网、多点”的健康产业空间发展格局，以“医、养、健、食、管”全产业链为发展目标，把大健康产业培育成战略性支柱产业和人民群众满意的新兴产业，成为拉动我区经济增长的新动力，打造“健康离石·康养之都”。

04

（2021年7月15日）

清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地人大代表联络站

吕梁市清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地人大代表联络站设在汾阳杏花村经济技术开发区。联络站的运行，保障人大代表密切联系开发区内企业和群众、依法规范履职、畅通社情民意表达和反映渠道。形成工作合力，服务好企业，将联络站建设成为企业破解难题的“服务站”，促进吕梁市经济高质量发展。

05

（2021年7月30日）

铝镁和特钢新材料基地人大代表联络站

吕梁市铝镁和特钢新材料产业基地人大代表联络站设在兴县经开区。吕梁市铝镁和特钢新材料产业基地人大代表联络站是推动各级人大代表特别是专业代表积极履职，更加精准高效地帮助企业解决实际困难，助推铝镁和特钢新材料产业基地高质量发展而探索设立的专业代表履职场所。

06

（2021年7月13日）

名特优功能食品生产基地人大代表联络站

名特优功能食品产业发展基地人大代表联络站设在岚县。联络站作为联系、服务、促进名特优功能食品产业发展的平台和窗口，其主要工作职责在于，通过联系邀请专家学者就基地建设中遇到的专业问题进行咨询、指导，破解专业难题，推动基地建设。

07

（2021年8月9日）

黄河板块旅游目的地人大代表联络站

吕梁黄河板块旅游目的地人大代表联络站设在临县碛口镇。建设联络站目的在于发展沿黄旅游，坚持生态优先、绿色发展，着力加强生态修复；突出区域特色，深挖黄河文化、黄土文化、红色文化等各类资源，聚焦短板、重点突破，扩大对外影响力，切实推动我市黄河旅游高质量发展。

08

（2021年7月20日）

吕梁市煤炭清洁高效利用基地人大代表联络站

吕梁市煤炭清洁高效利用基地人大代表联络站设在柳林县李家湾。柳林县将进一步推进“人大代表联络站”建设工作。既抓“站”的硬件建设，又在丰富“站”的内涵上下功夫，力争把煤炭清洁高效利用基地人大代表联络站搭建成代表学习培训的平台、开展活动的平台、沟通交流的平台、展示柳林形象的平台。

09

（2021年7月19日）

新型煤化工基地人大代表联络站

新型煤化工基地人大代表联络站设在交城县。新型煤化工代表联络站将辐射服务全市，通过座谈交流、学习培训、学术沙龙、调查研究等方式，推动现代煤化工与石油化工、精细化工融合发展，实现企业向低碳环保新能源转型，使传统煤化工产业突破发展瓶颈，重获生机。