□ 本报记者 阮兴时
集八方之力,历五载春华,成磅礴之势,谱脱贫华章。
2014年底,吕梁山上一场气势恢宏的脱贫攻坚战打响。八年精准扶贫,五年集中攻坚,全市现行标准下59万贫困人口全部脱贫,“两不愁三保障”全面实现,10个贫困县全部摘帽,1439个贫困村全部退出,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。
产业铺富路,良策斩穷根,逐梦小康路,圆梦正当时。
村出列、县摘帽、人脱贫,脱贫攻坚取得全面胜利
临县青塘村,曾经是大山里的贫困村。70多岁的刘候儿曾是深山里的建档立卡贫困户。如今他不用儿女赡养,在脱贫攻坚的好政策下通过开了一家粽子作坊奔了小康。只见大锅里粽子咕嘟咕嘟煮的火热,刘候儿在自家的粽子作坊内也忙的火热,一年下来,粽子作坊就有10多万进账。
像刘候儿这样的粽子作坊,在青塘有80多个。曾经,青塘村有344户889人为建档立卡贫困户,而如今依靠包粽子、卖粽子,青塘在2018年就实现了整村脱贫,小小的粽子成为了百姓脱贫致富的大产业。
刘候儿的个人际遇只是我市脱贫攻坚伟大成就的一个缩影。作为全国14个集中连片特困地区之一和山西省脱贫攻坚的主战场,吕梁以“开局即决战,起步就冲锋”的姿态,向贫困宣战。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示,坚决落实省委、省政府系列决策部署,坚定“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的信心和决心,走出了一条具有吕梁特色的脱贫路径。
经过持续奋斗,吕梁圆满完成了脱贫攻坚目标任务,交出了一份高质量答卷:如期完成了脱贫攻坚目标任务,全市现行标准下59万贫困人口全部脱贫,“两不愁三保障”全面实现,10个贫困县全部摘帽,1439个贫困村全部退出,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。
踏遍青山人未老,风景这边独好。放眼吕梁大地,农村变美了,农民富起来了,大家住上了新房、有了产业,没有劳动力的老人有了养老金,“三转婆姨”学到了一技之长,全市农村居民人均可支配收入由2016年的7644元增长到2020年的10656元,贫困群众工资性收入和生产经营性收入占比逐年上升。在党的带领下,大家的获得感、幸福感、安全感不断增强。
脱贫地区特色产业不断壮大,经济实力明显增强
“这是前些年栽种的樱桃树,去年就挂果了。为了扩大产业,我们村又扩大了种植面积,栽种了45亩玉露香梨、150株山楂树和40亩金银花,等全部到盛果期,这里将四季见绿,三季有花,相当壮观。”一路上,兴县公义村的包村干部白崇智兴奋地向记者介绍。
为带领全村走出一条脱贫致富路,公义村两委干部、包村干部根据公义村的气候、土壤、水资源等地理条件,变劣势为优势,发展玉露香梨、樱桃、金银花、黑枸杞等特色种植产业,让荒山坡变成“花果山”。
荒芜的黄土高坡绿了。从山顶远眺,漫山遍野绿得醉人,成片的经济林一望无际,金黄果实点缀其间。看着这一片片的绿色,岚县东口子村党支部书记郑二小打心眼里高兴。正是郑二小积极响应市委、市政府购买式造林与生态扶贫相结合的号召,组建了岚县第一家扶贫攻坚造林合作社——岚县森生财扶贫攻坚造林专业合作社,承接了1350亩造林工程,带领村民一起植树造林、靠林生财。
在“一个战场”上同时打赢脱贫攻坚和生态治理“两场战役”。造林专业合作社模式,曾两次受到习近平总书记的肯定。如今通过合作社造林,我市组建1398个专业合作社,吸纳2.3万贫困社员和7352名贫困管护员,通过造林、入股、分红带动50万群众依靠生态扶贫增收,14万贫困群众实现脱贫。
通过探索,我市涌现出石楼“党支部+”、兴县农村经济发展合作总社、临县罗家山“志智双扶”脱贫等改革典型;通过加强扶贫资产管理,市财政投入3425万元扶持9个县208个村,把支部建在产业链上。2020年底,全市行政村集体经济全部“破零”,年收益5万元以上的村达98.98%,其中贫困村仅光伏收益年均达到30万元。
“国家政策好,干部上门帮,自己也要主动从‘穷坑’里往外爬。”山村窝铺里,群众空闲时节晒太阳的少了,忙产业忙发展的多了。临县红枣、汾阳核桃、中阳木耳、交口食用菌、文水牛肉、柳林碗团等区域品牌的发展与脱贫攻坚相得益彰,一批新型市场经营主体,一大批农业企业、农民专业合作社、能人大户等新型经营主体应运而生,激活农村经济发展“一池春水”。
贫困地区之变,不仅是“表”的改善,更是“里”的嬗变。脱贫攻坚的重大胜利,彻底改变了吕梁农村的面貌,改善了生产生活条件,提高了群众生活质量,提起了大家奔小康的精气神。
“两不愁三保障”实现,贫困群众获得感显著增强
红瓦灰墙农家院,花木成畦小菜园,通村入户硬化路……中阳县车鸣峪乡弓阳村的移民新村,不仅是晋州营、王山底等7个自然村村民们的安乐窝,这里悠然自得的田园牧歌,更成为城里人“向往的生活”。
能够在家门口坐上列车,一直是兴县蔡家崖村温二油老人的梦想。回忆起当年见到习总书记的情景,老人激动地说:“6月21日,这个日子对于我来说是一生难忘!如今的蔡家崖,村容整洁,支村两委班子劲往一处使,带领老百姓发展能够致富的产业和项目。蔡家崖开通列车那天,我第一时间买了票登上了列车,不为别的,就为了咱中国的版图上从此有了蔡家崖这一站!”
“两不愁三保障”作为贫困人口脱贫的核心指标,脱贫攻坚以来,我市逐村逐户逐人逐项排查核查,着力提高脱贫质量,确保义务教育 “有学上”、群众患病“有医靠”、贫困群众“有安居”、安全饮水“有保证”。
为了让学龄儿童“有学上”,全市义务教育巩固率达98.3%;义务教育学龄人口入学率小学达到99.8%、初中达到99.5%,无因贫辍学学生;落实农村义务教育学生营养改善计划、寄宿生生活费补助等政策,实现了教育资助全覆盖;投资15.92亿元实施“全面改薄”工程,建成112所乡镇寄宿制学校,义务教育学校全部达标。
为让患病群众“有医靠”,我市县乡医疗一体化改革进入全省第一方阵,建成覆盖全民的基本养老医疗保险制度体系,成功获批国家第五批居家和社区养老服务改革试点市、第二批国家级医养结合试点城市。对因病致贫返贫的贫困人口签约服务政策实施全覆盖,签约服务率100%;30种大病专项救治服务全覆盖,救治率100%;率先在全省对贫困人口住院实行市域内先诊疗后付费“一站式”结算服务;落实“三保险、三救助”政策, 13个县级医院、161个乡镇街道卫生院、1439个贫困村卫生室建设全面达标,综合服务能力全面提升。岚县、临县被国家卫健委和国务院扶贫办评为全国健康扶贫示范县。
为了贫困群众“住有所居”,全市贫困户住房安全排查和鉴定认定全覆盖,2016年以来完成改造71956户,占贫困户总数的近1/3,建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象应改尽改。石楼县危房改造工作国务院办公厅督查激励,并嘉奖500万元;住建部和财政部联合授予“全国危房改造工作先进县”。
为了让百姓喝到干净卫生的自来水, 2016年以来,全市累计投入资金9.29亿元,新建改造工程2644处,巩固提升2991个自然村、173.42万农村群众的饮水安全条件;维修1050处工程,消除了1187个自然村、77.37万人的饮水安全隐患。全市农村饮水安全普及率100%,集中供水率96.43%。
脱贫攻坚的重大胜利,彻底改变了吕梁农村的面貌,改善了生产生活条件,提高了群众生活质量。如今,全市农村居民人均可支配收入由2016年的7644元增长到2020年的10656元,年均增长8.7%,贫困群众工资性收入和生产经营性收入占比逐年上升,越来越多的脱贫群众正怀着对未来的美好憧憬,昂首踏上了奔小康、建设社会主义现代化新农村的征途。