农村人口回流、农民工返乡将是未来发展必然趋势;这基于这样几方面原因:一是大中城市大规模建设趋于饱和。改革开放以来,中国城市建设发展迅猛,众多粗放型、密集型劳动岗位为农民工提供了大量的就业机会,赚钱相对多且容易,广大农民趋之若鹜,纷纷背井离乡去实现致富梦想,形成史上最规模、最活跃的人口大流动;而随着几十年的发展,这些大中城市的基础设施等规模性建设已取得足够发展,资本投入趋近饱和,可供农民工就业的机会越来越少。二是农民工择业观念发生改变。长期以来,广大农民工从事的多为繁重、脏累、不分昼夜的劳力活;而此第一代农民工都已步入中老年,渐失承重承负能力,而第二代、第三代则眼界走宽、学识提高,看不下重操父辈那些旧业,唯谋求一些轻便的、脑力半脑力岗位却又被越来越多的大学生、研究生等高学历专门人才所占领;高不成低不就,城市于他们失去择业的向往。三是“长安米贵居大不易”。大中城市高居不下的物价、房价使农民工收入收窄,创业更加艰辛,与其抛家别妻风里雨里弄个吃喝,还不如守家在地保个基本,而且现在的农村也不错,路通、水通、电通、信息通,空气比城市好,环境比过去美,食物原生态,美好生活不就是要这样吗!四是投资资本向老少边贫农村转移。随着城市建设的饱和,有眼光的商家巨贾们纷纷另辟蹊径,抢抓乡村振兴、农业发展的政策机遇,到农村创新立业、开掘新机;“产业兴旺”不是梦,为新一代农民工就地就业展现广阔空间。如此种种因素,南燕北飞,农民工返乡、农村人口大量回流,将成为一种新的经济社会现象在我国城乡间必然发生。
如此一走一返,看似平地循环,实则螺旋式上升发展。走出去创业、返回来壮业,其势必有益城乡差距缩小,有益农业农村发展,有益推动减低城市压力、促进区域平衡,有益实现全面、协调、综合发展,其重要作用不可小觑。当前,以习近平总书记为核心的党中央在脱贫攻坚决战完胜、全面小康建成,第一个百年目标圆满实现的同时,全面开启民族复兴第二个百年航程,全面决策部署乡村振兴。“乡村振兴”振兴什么,自然不是简单的涂涂抹抹,不是仅仅一种口号喊成另外一种口号,而是要通过扎扎实实的努力,切实加快农业农村现代化,切实促进农业高质量发展,切实在全面脱贫的基础上实现乡村宜居宜业、农民富裕富足;其势必需要众多的农业人口、农村人才接续奋斗、接续创业,接续贡献才智力量,实现共建共享。正如马克思主义认为,生产力中人是最活跃的因素;农村人口回流、农民工返乡恰好因应这种机遇,为乡村振兴、农业发展提供强大体能、智能支撑。
为此,作为人口回流地和农民工属地的县乡村各级地方党政必须顺大势、因时势,积极抢抓人口回流红利,积极实施“引回来”战略,为广大农民工返乡创业做好全面战略考量和“筑巢引凤”“引凤还巢”的全方位准备工作。
一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记关于新时代农业农村发展和乡村振兴的系列重要论述,切实把中央《关于加快推进乡村人才振兴的意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》学懂、学深、悟透,落到农业农村发展实处。
二要紧紧围绕农村人口回流、农民工返乡创业搭平台、强机制、补短板、提颜值,出措施,在政策支持体系、工作服务体系、制度对接体系等方面全面筑巢引凤,做出相应积极调整,让回流人口、返乡农民工有业就,有业兴,有在家乡施展才干的天地,有在地方创业创新的空间,以满腔的热忱、长远的战略眼光和具体而强有力的举措汇聚起人口回流、农民工返乡创业的不竭正能。
三要主动走出去与农民工对接,全面介绍本土资源优势、发展规划取向,掌握回流人才技能特长、兴趣爱好,积极鼓励其树立家国情怀、担当家园责任,坚持把“走南闯北、辛苦打拼”“争强好胜、敢为人先”的在外创新创业精神,继续用在返乡创业、致富兴业上,继续为乡村振兴尽力、为民族复兴尽智;通过敞开胸怀引凤还巢,全方位促进乡村振兴、农村发展与人口回流、农民工返乡创业的齐抓共管、齐头并进和无障碍高效衔接。