本报讯 近年来，孝义市人大常委会坚持以“覆盖选区、方便群众、便于联系、确保实效”为原则，以乡镇（街道）人大代表联络站建设为平台，聚焦民生，创新实践，通过“四化驱动”强阵地、“三项重点”求创新、“站点建设”惠民生等举措，有效地发挥了代表在基层社会治理中的积极作用，有力地促进了基层治理体系和治理能力现代化。全市共建设57个联络站点，实现了人大代表联络站乡镇（街道）全覆盖，打造了“全过程人民民主”的桥头堡，创新探索了把人大制度优势转化为治理效能的新路径，为推动孝义高质量转型发展贡献了人大智慧。8月19日，全省人大代表联络站工作交流会在孝义市召开，与会人员参观了孝义市新义街道人大代表联络站和崇文街道留义社区人大代表联络点，孝义市人大常委会在会上作了经验交流发言。

坚持“四化驱动”强阵地。阵地建设标准化。指导督促联络站严格落实一块标识、一组公示栏、一名联络员、一份工作计划、一份活动安排、一套履职记录、一套运行规范、一套服务机制“八有”标准，联络点落实有标识、有专栏、有计划、有记载、有规范、有机制“六有”标准，做到代表信息、接待计划、规范制度、履职成果等内容全部及时公示，为站点规范化建设运行提供了遵循。代表活动常态化。各级代表坚持每月11日定期轮流入驻站点开展接待选民群众活动，并常态化开展走访、接待、调研、建议、反馈、报告履职等“六个一”活动。累计接待走访选民群众11200余人次，收集群众意见建议2980余条、急事难事烦心事520余件，为群众办实事430余件，实现了联系群众“面对面”、服务群众“零距离”。建议办理实效化。对代表进站点收集到的意见建议，采取主任会议成员领衔督办、电视专栏跟踪督办、“面对面”答复强化督办，推动意见建议的办理落实。针对代表和群众意见建议关注点不同，分区域召开政府职能部门与代表“面对面”答复会议，现场进行满意度测评，由代表小组跟踪监督落实情况。四年来，共举行“面对面”答复交流座谈会8场，现场答复代表意见建议108件。参与决策制度化。根据驻站点代表反映的群众期盼，凡是事关群众切身利益、政府投资的基础设施、社会事业等民生重大项目,全部由代表在乡镇年初人代会上票决，在年中人代会上组织视察、听取专项报告、开展满意度测评，推动农村厕所改造和养老院建设、人畜安全饮水、乡村卫生站所建设等37个民生工程的落地实施。此外，针对街道服务对象多、诉求广、治理难的实际，探索实行街道人大特邀代表制，推动实现社会治理更加精准。新义街道发挥特邀代表作用，协调解决了物业管理、小区整治、居民安全用气、老年人外出接种疫苗困难等一批“关键小事”，并票选实施了“城中村”清洁取暖改造、贾家庄片区二期改造和府中、府南两个社区办公环境提升等一批民生重大项目，群众满意度98%以上，有效推动了决策科学化、民主化、制度化。

突出“三项重点”惠民生。今年以来，贯彻落实市委孙大军书记“切实把代表联络站点建好、用好”的指示精神，围绕“三项重点”，力求创新。突出布局功能优化。适应全市村社区调整和换届后代表变动情况，按照“因地制宜、布局合理、便于活动、务求实效”原则，对联络点进行了适当调整。其中，将新义街道作为试点，将分布在辖区15个社区的7个联络点调整为4个，并将站点和代表信息在各个社区公布，方便群众就近到站点、见代表、反映问题。为进一步发挥代表专业优势，助力经济高质量高速度转型发展，今年7月11日，以吕梁市清洁能源基地人大代表专业联络站挂牌为契机，在该市鹏飞集团挂牌成立了新型煤化工人大代表专业联络站，并邀请浙江大学副校长、教育部“长江学者”特聘教授黄先海作了高端讲座，为全市新型煤化工企业发展研判形势、把脉定向。铝镁新材料、现代服务业和特色农业产业三个代表专业联络站正在加紧筹建中。突出代表履职效能。扎实推进智慧人大信息化平台建设，通过打造手机端、触控端、电脑端的“网上联络站点”，推动实现代表建议办理公开“全过程”、代表履职管理“全纪实”、文件备案审查“全覆盖”、预算联网监督“全联通”和人大信息宣传“全方位”，助力代表履职信息化、数字化、智能化。目前，系统正在加紧调试，预计九月底即可运行。突出为民办事主题。在“我为群众办实事”主题实践活动开展以来，该市市级领导坚持每月至少深入站点1次，接待选民群众、协调解决问题。截至目前，市领导进站接待群众已开展3轮，收集群众意见建议118条，妥善解决96条，办结率81.3%。其中，市委主要领导及各常委率先垂范，征集群众意见建议44条，全部交办职能部门办理，办实事37件，解决了背街小巷垃圾乱倒、部分路口安全隐患、小区脏乱差等一批“关键小事”，督促启动城市社区配套提升和过街天桥规划建设等一批项目工程。与此同时，市人大聚焦城区中小学校建设力度不大、进度不快和居家养老、老旧小区改造缓慢等问题，持续跟踪监督，推动解决。留义代表联络点根据群众反映，由驻点代表领办为小区配置了充电桩，消除了居民“飞线”充电的安全隐患，获得群众的普遍认可。

立足“站点建设”求提升。出台《中共孝义市委关于推动人大代表联络站点高质量运行的意见》，制定市人大常委会《关于推动人大代表联络站点高质量运行的实施方案》，提出“123456”工作总体思路，即：一个指导思想、两项基本原则、三个工作导向、四项工作目标、五个工作标准、六项工作内容，努力构建“1+4+16+N”站点体系，即：1个人大代表联络总站、4个代表专业联络站、16个联络站和多个联络点、联络岗。下一步，孝义市将进一步聚焦中心大局，聚集人民意愿，聚合代表力量，继续在优化站点布局功能、健全站点运行机制、拓宽代表履职渠道、提升站点运行实效上下功夫、求突破。加快专业联络站和智慧人大建设，推动站点高质量运行，代表作用充分发挥，知民情、解民忧、办实事，努力把联络站点建成“全过程人民民主”的桥头堡。

（解德辉 郭晓江）