□ 马建生 尹瑞萍 段军军

“村里给我安排了民事纠纷调解岗位，我就要肩负起自己的责任，对于婆媳不和、邻里纠纷等这些矛盾，都会尽心尽力去调解劝和。”近日，笔者在岚县东村镇东阳涧村冯玉柱调解工作室看到，冯玉柱忙前忙后帮着村民们调解矛盾纠纷，受到大家的一致好评。他说，看着大家生气而来，满意归去，感觉自己在村里又有了“用武之地”。

冯玉柱是岚县农村无职党员“上岗履职”发挥作用的一个缩影。今年以来，岚县在全县农村无职党员中开展设岗定责、分类管理工作，共有3213名党员认领了3745个岗位，实现了全县136个行政村全覆盖，广大农村无职党员真正成为农村各项事业的先行者和主力军。

该县立足于“需”，科学设岗，全面激发无职党员工作活力。由乡村两级组成工作组，采取上门走访、召开座谈会等形式，对农村无职党员基本情况和群众关心的热点难点问题进行全面调查摸底和登记造册，设定了政策宣传岗、民意收集反馈岗、环境卫生协管岗、党务村务监督岗、社会治安维护岗、民事纠纷调解岗等12个具体岗位，按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取党员自愿申报与民主推荐相结合的方式，综合党员的特长、文化程度、年龄等因素，努力把党员放在最能发挥个人专长的岗位上。并利用党员联系微信群、党员活动室、远程教育等平台，定期开展业务知识和政策法规等教育培训，进一步提高党员履职能力，在带领群众致富、倡导文明新风、管理村级事务等方面发挥先锋模范作用。

为确保设岗的科学性、合理性和公平性，各村党支部按照“有什么能力办什么事，能做到什么就承诺什么”的原则，积极开展党员承诺践诺活动。每名上岗的无职党员与所在支部签订《设岗定责承诺书》，在党员大会上亮明身份，公开承诺自己的岗位事项和目标等，主动接受党员群众监督，大家身上有了压力，践诺也有了动力。同时，村党支部把确定的上岗党员的基本情况和具体岗位、任务目标、承诺内容等进行公示，广泛征求群众意见建议，党支部及时、准确地掌握党员践诺履诺的进展情况，使党员在发挥作用中增添压力、激发活力。

如何推动农村无职党员工作真正落地见效，县委出实招、见真章，把开展无职党员设岗定责和党员服务承诺活动作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。各乡镇建立完善和落实考核评议机制，将考核工作贯穿设岗定责始终，上岗党员每半年向党员和群众代表“述职”，年终采取群众民意测评和党支部综合评定等方式，评优评先、奖优罚劣。通过实行一季度一检查，半年一通报，及时了解掌握工作进展情况，研究解决践诺中遇到的困难，总结推广先进典型和成功经验，有力地推动了活动的扎实有序开展。并对党员承诺事项建档立卡，实行台帐式的动态管理，做到承诺一件，登记一件。对已经兑现的承诺事项，在得到群众认可后及时给予销号，做到兑现一件，销号一件，促进了党员设岗定责和服务承诺活动的规范有效开展。

小岗位汇聚大能量。岚县无职党员设岗定责，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。目前，岚县通过无职党员设岗定责，为民办实事4000余件，为村级经济发展献计1009个，政策宣传329场次，调解群众纠纷650起，义务巡逻1260次，“六乱”整治义务劳动753人次，解决自来水管冻裂、修复危房、农村改厕等生活困难753个，极大夯实了基层社会治理成效。