第35版:特刊

新起点上的新跨越

——柳林县金家庄镇高质量发展纪实

“撤乡设镇”揭牌仪式

“光荣在党50周年”宣誓

金家庄镇党委组织党员赴长治市举行主题党日活动

集中学习

柳林县委常委、组织部长雒星田指导金家庄镇党群服务中心工作

农民朝天椒丰收

岁月如歌,山乡巨变。走进柳林县金家庄镇,农家庭院窗明几净、美丽乡村生态优美、扶贫产业兴旺发达,到处呈现出一派生机活力。2021年3月,金家庄调整行政区划,正式撤乡设镇,镇党委按照“党建统领、五转一新”的工作思路,团结带领全镇党员干部抢抓机遇、开拓创新、攻坚克难、扎实苦干,全镇党的建设不断加强,圆满完成了“十三五”制定的各项目标,经济社会发展实现了高质量发展、高速度跨越。

撤乡设镇以来,金家庄镇党委认真贯彻县委“党建统领、五转一新”的工作思路,坚持党建统领带动全局,以高标准阵地建设、高素质队伍锻造、高水平项目实施、高质量产业发展的工作举措,打造了融党性教育基地、镇史展览窗口、工作联络阵地、数字宣传平台、农特推广驿站于一体的党群服务中心。全镇以点带面创建了248省道沿线的金家庄、王家岭、前庄上、下嵋芝“四村一线”的党建品牌,完成了对畈底村软弱涣散党组织的整顿,实现了全乡党建工作的全面提升与实践创新示范带动全镇党建的引领作用。同时,该镇还创新性对党群服务中心进行功能化定位,着力打造了“一廊一馆一中心”的党群教育新平台,探索出一种党群服务的新模式,既是落实基层党建责任制的重要举措,也是将党史学习教育“我为群众办实事”做深做实的生动实践,为创建“示范镇、先行镇、中心镇、标杆镇”提供力量源泉。

聚焦基层 创建全省党建示范镇

党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”,是党执政大厦的“牢固地基”,是开展各项工作的“前沿阵地”。金家庄镇党委以创建学习型党组织为目标,从维护核心、见诸行动到改革创新、奋发有为,从不忘初心、牢记使命到党史学习教育,自觉增强“四个自信”,树立“四个意识”,做到“两个维护”,确保党史学习教育严标准推进、高质量落实。

党史学习教育显露新成效。金家庄镇创新性开展“学党史、办实事”志愿服务、“党史+党建”实操实训等主题活动,将党史学习教育同推广辣椒种植、环境整治、重点项目推进等工作结合起来。打造了“一廊一馆一中心”的党群教育新平台,通过乡村振兴长廊、有声党建图书馆,进一步推动党史学习教育入脑更入心,“一中心”将党史学习教育与党群服务中心相融合,通过打造“党性教育基地、镇史展览窗口、工作联络阵地、政策法律驿站、农特推广平台”的多功能途径,推动党群服务中心工作动起来、活起来,同步整体带动全镇按乡镇机构改革后的新机制,快速进入规范健康运行轨道。

基层党建展现新亮点。金家庄镇坚持联建共创、打造党建示范带,启动248党建精品线创建,持续提升金家庄村“金色家园、幸福乡村”和前庄上村“三个在前”党建品牌,以党建引领推进美丽乡村建设。多措并举整治软弱涣散,改扩建畈底村党群服务中心,创新“三抓三促”整顿工作法,荣获了“省级先进基层党组织”、“市级五好党委”等荣誉称号。

产业先行 创建乡村建设先行镇

新发展阶段,如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是关键。金家庄镇六大乡村振兴产业区域初露端倪,以金家庄村为中心形成了中心集镇商贸区;前庄上村、下嵋芝村通过乡村旅游+实施大棚采摘形成了乡村文旅发展区;苏家庄村着力打造高标准农田,形成生态田园休养区;段瑞祥千头牛养殖基地为龙头形成的王家岭村规模养殖示范区;北辛安村通过实施水肥一体农田灌溉工程,打造宜机化作业的示范田,形成的现代农牧循环区;畈底村、中嵋之村、曹家崖底村科学选址、合理规划,形成工矿移民建设区。

描绘乡村建设蓝图,产业兴旺是重点。金家庄镇党委按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以“思路清、乡村美、产业兴、农民富、民风朴”为目标,采用“党委+龙头企业”扶贫助农模式,引入了新大象企业在村建厂发展生猪养殖,年出栏2万余头,引进了“光伏发电项目,年均增收45万余元;通过“党支部+合作社”创新发展,成立了7个合作社,发展樱桃花椒种植、电商销售、造林绿化、有机豆油,无公害小杂粮等特色产业;特色农产品产销基地利用“支部+合作社+其地+农户”模式,着力于绿色辣椒酱、西红柿酱、特色农产品的品牌创立与推广销售,设立农产品推广驿站,依托致富带头人穆建刚、石兵兵等将金家庄的农特产品选优包装,形成品牌效应进行线上带货直播,助推了农产品的发展,形成了一条行之有效的产业链条,进一步延伸了产业链条,拓宽致富路径,在探索乡村建设示范引领上走出一条新路子。

精准谋划 创建柳林南部中心镇

中心镇,既是连接城乡的战略节点,又是一定区域的经济、文化和公共服务中心,联结着农民的生产生活,是吸引农民就地城镇化的重要载体。

金家庄镇聚焦集镇建设,紧抓交通区域优势、生态资源优势、人口集聚优势,全面推进中心集销项目建设。改善基础设施,将实施南辛安隧道工程,金家庄村便民桥工程,前曹公路提质改造工程。提升中心集镇品味,将启动金家庄污水处理站建设与人畜粪便收集处理池工程,彻底解决集镇内粪便直排、河道污染问题。同时,将对全镇内的国道、省道、县道、乡道实施通道绿化工程、对中心村及贫困村实施村庄绿化工程;将逐步取缔金家庄村沿街厕所,集中修建现代化公厕,并全面铺开农村垃圾分类、垃圾集中投放与推广,全力开拓中心集镇振兴崛起之路。

“工业强,则经济强。”工业转型是走向高质量发展的必然要求,金家庄煤业有限公司及坑口洗煤厂为全县煤炭产业的供给稳定作出了巨大贡献,正在推进技术升级改造;煤层气项目正在蓬勃发展,现中石油公司钻井16口;蓝焰公司钻井、有集输站均运转良好,成为了全县的气源供给中心;荣欣铁路项目正稳固推进,集运站建设即将启动实施,建成后将打通南部片区物流发展的经济命脉。

农业是关乎民生的基础性产业,加快推进农业升级是新时代农业发展的重要引擎。金家庄镇共有核桃林一万余亩,总产量达到80余吨,同时已完成低产核桃林提质增效3400余亩;明家焉村500亩示范种植基地管护到位,预计今年可挂果创收;积极推广旱地西红柿、辣椒、汾酒一号高粱、绿色谷子种植等特色农业,成效明显;苏家庄规划300亩土地进行高标准农田建设,同时争取农业产业路项目形成北辛安山上连片耕作;实施北辛安水肥一体农田灌派工程项目,创新“农牧循环、种养结台”的新模式。

旅游产业是乡村振兴的金钥匙。金家庄镇借力乡村振兴的强劲东风,抓住区位、生态、资源优势的有利条件,前庄上村率先启动“十户连体”新模式,通过种植、养殖、餐饮等十户联体互助组,集聚资源资金资产,开发建设了九龙口乡村欢乐谷,实施了果园、大棚、温室采摘等项目,带动销售收入,北辛安依托全县特有的冰挂景观,开发冰上滑车游乐项目,走出一条乡村文旅振兴的新路子。

凝心聚力 创建法治乡村标杆镇

为全面贯彻中央全面依法治国方略,落实全面依法治省、依法治市和依法治县各项工作部署,深入推进依法治镇,提升依法治理能力和水平,推进治理体系和治理能力现代化,金家庄镇开展了“五力同向,法治护航”系列法治创建活动,在更高层次上推动全镇民主管理“四议两公开”工作高质量推广,依法治镇各项工作取得创新突破,乡村治理体系、治理能力得到进一步提升,依法治镇各项工作取得创新突破。

班子下沉聚“领导力”。开展“法治示范创建”活动,调整全面依法治镇工作领导小组,将法治建设纳入全镇社会经济发展总体规划,明确依法治镇工作目标内容、工作要求,详细分解各部门任务,开展法治农村建设活动,负责协调、督导、检查全镇各村、各单位各项创建活动开展工作情况。班子成员及党员干部带头签订依法治镇示范创建承诺书,将依法治镇工作纳入年度绩效考评、平安建设等考核体系,镇政府与9个村签订目标责任书。开展“普法我先行”活动。通过法治讲堂、执法考试、模拟执法演练等活动形式,带头学法、尊法、守法、用法。

党建引领强“组织力”。丰富“法学党日”活动机制,各支部要发挥战斗堡垒作用,利用三会一课、主题党日等载体,开展先锋法律服务、法律咨询、法律宣讲等活动。完善“法律顾问”工作机制。设立法律服务工作站,形成公益法律服务顾问团。针对工程项目、矛盾调解、信访化解等,实行法律顾问“先介入、先把关、先审查”制度,变“被动服务”为“主动问需”,充分利用专业力量,常态化深入开展公共法律服务进支部、进企业、进商户活动,助推我镇形成依法决策、依法管理、依法经营、依法维权的良好氛围。

部门合作夯“支撑力”。联系公、检、法、司、人社局等部门优秀人才在我镇成立“依法治镇服务工作站”,针对“三零创建”等案件及“违法占地、违法修建、违法排污”等突出问题,定期召开全镇分析研判会,并对依法摸排、依法办案、依法化解、依法处置、依法打击提供专业咨询、法律指导。对外出务工人员如何依法维护自身劳动权益进行宣传,确保人群全覆盖,提高指导服务工作的指向性;对交通法等进行宣传,对未成年人保护及刑事犯罪进行普法宣传、警示教育,对妇女儿童进行婚姻法、反家暴法的宣传,对贫困户、低保户进行免费咨询等服务。

人员联动助“志愿力”。成立“法治宣讲志愿队”,组建好法治宣传和服务团队,发动该镇的在职民警、退伍军人、退休老党员、在职医生、律师等成立法治宣讲志愿服务队,依托法治宣传专栏、法治长廊、法治教育室等法制宣传平台,多形式、多角度、多范围开展普法行动,大力营造全社会尊法学法守法护法用法的浓厚氛围。完善“四元调解小组”,选派经验丰富、能力突出的乡村两级调解员受理矛盾纠纷排查化解,完善以“乡贤理事、法律顾问、老干部、心理医生”为主体的四元特色调解小组,主动参与、团队式开展调解矛盾纠纷。建立“橙色网格”,在综治网格的基础上,分级细化形成志愿服务网格,形成“网格员+法治宣传员”模式,积极开展疫情、火灾、安全隐患、地质灾害的志愿宣传、巡查摸排等活动。

社群参与化“监督力”。完善法治建设督查常态化机制,不断丰富督查内容,确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩;创新督查形式,定期督查与不定期抽查、暗访相结合,全面督查与重点督查相结合,充分保证督查工作客观公正、实事求是、重点突出、实效显著。成立“监督站”,依托镇村两级人大联络站,设立“依法治镇监督站”,通过督查、民主评议等形式,加大对镇、村依法行政和法治为民办实事进行监督,助推依法办事的高效化建设。开设“网络监督窗口”,在乡镇微信公众号中,开设网络监督窗口,接受社会各界及群众对依法治镇的意见、建议及问题反馈,并及时受理、及时跟进、及时处置、及时反馈相关的投诉及意见建议。

征途漫漫、惟有奋斗。金家庄镇在不断地改革中呈现经济发展高位增长、社会大局和谐稳定、各项事业稳中有进的良好态势。新的征程已经开启,下一步该镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开拓创新、锐意进取,以党建统领,砥砺奋进乡村振兴的新征程,以五转一新,宏阔擘画新镇发展的新蓝图,为目标奋斗,把多规合一和美丽乡村的建设规划统一起来,精准发力,久久为功,全力打造美丽乡村建设的样板点、乡村旅游发展的精品示范点,加快公式出转型发展的新路。