中国共产党吕梁市第五届纪律检查委员会第二次全体会议,于2022年1月30日在离石举行。出席这次全会的有市纪委委员32人,列席96人。
市委书记孙大军出席全会并讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导,市法院、市检察院负责同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神,全面贯彻省委十二届二次全会和省纪委十二届二次全会要求,按照市第五次党代会和市委五届二次全会部署,总结2021年全市纪检监察工作,部署2022年任务。
会议审议通过了徐德峰同志代表市纪委常委会所作的《弘扬建党精神 勇于自我革命 全面深入推进新时代清廉吕梁建设》工作报告。
全会认真学习孙大军同志讲话精神。一致认为,讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神,认真贯彻落实省委书记林武在省纪委十二届二次全会上的重要讲话和全会精神,充分肯定我市全面从严治党取得的新的重大成果,科学分析全市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,提出全面建设清廉吕梁的目标任务,具有很强的政治性、针对性、指导性,是全面建设清廉吕梁的动员令。讲话立意高远、内涵丰富,直面问题、勇于革新,要求明确、措施具体,充分体现了市委坚定践行“两个维护”的高度自觉、坚定不移推进全面从严治党的政治担当,对于我市构建持久风清气正的政治生态、全方位推动高质量发展、建设美丽幸福吕梁具有重要意义。
全会认为,2021年,在省纪委监委和市委的领导下,全市各级纪检监察机关大力弘扬伟大建党精神、吕梁精神,改革创新、攻坚克难,始终保持全面从严治党永远在路上的清醒认识,始终保持正风肃纪反腐的战略定力,始终保持服务保障全方位高质量发展的政治自觉,坚守初心、担当使命、勇毅前行,规范化法治化建设再推进、以案促改再深化、素质能力再提升,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效、纪检监察工作迈出新步伐。聚焦“两个维护”强化政治监督,确保党中央和省委、市委重大决策部署落地见效;保持严的主基调不动摇,“三不”一体推进取得更大治理成效;坚持不懈纠“四风”树新风,作风建设进一步巩固拓展;坚守监督第一职责,监督执纪执法的精准性实效性显著增强;坚持强化政治巡察定位,巡察综合监督作用和系统优势不断彰显;深入整治群众身边腐败和不正之风,推动解决群众急难愁盼问题见实见效;持续深化纪检监察体制改革,规范化法治化正规化水平不断提高;以自我革命精神锻造过硬队伍,忠诚干净担当的政治本色更加彰显。全会实事求是分析了当前全市存在的“四个不容忽视”形势任务,查找了纪检监察干部队伍建设存在的三方面短板弱项,要求高度重视、下大力气加以解决。
全会提出,2022年全市纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全方位推动高质量发展主题,坚持全面从严治党战略方针,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,抓好“三个巩固”,全面推进清廉吕梁建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全会强调,要全面推进清廉吕梁建设。提高思想认识,从践行“两个维护”、服务保障全方位推动高质量发展、提升吕梁腐败治理效能的高度,充分认识建设清廉吕梁的重要意义;明确目标任务,形成“两个维护”落实体系、权力运行监督制约体系、干部管理监督制度体系、清廉文化培育体系、清廉单元创建体系的“五个体系”工作矩阵;突出工作重点,实施清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭六大创建行动;强化责任担当,形成党政齐抓共管、纪委监委统筹协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的工作机制;坚持久久为功,一锤接着一锤敲,一年接着一年干,十年磨一剑,持续发力、善做善成。
全会强调,要着力抓好“三个巩固”。在深化拓展“三个年”“三个再”的基础上,思想上再聚焦、落实上再加力、措施上再加强、制度上再提高,巩固规范化法治化正规化建设成效,进一步规范职能、权限、程序、责任,完善监督执纪执法工作流程,健全监督制约机制,确保全市纪检监察机关运用的每一项制度措施都在依规依纪依法的前提下进行;巩固深化以案促改成效,把查办案件“后半篇文章”做得更加深入、更加到位,不断探索、总结、深化、提升以案促改实效,放大“三不”一体推进的综合效应;巩固提升素质能力成效,把培训培养作为推进自身战略性重塑的重要举措,注重培养纪法贯通、法法衔接的专业人才,重视后备干部培养,增强队伍活力,把队伍建强、让干部过硬。
全会要求,2022年,全市纪检监察机关要以全面推进清廉吕梁建设和着力抓好“三个巩固”为牵引,重点做好八方面工作。
第一,坚决扛起“两个维护”重大政治责任,有力推动政治监督具体化常态化。坚持用党的创新理论武装头脑,巩固拓展党史学习教育成果。围绕“两个维护”强化政治监督,确保党中央和省委、市委重大决策部署落地见效。紧盯市委十二项改革发展重点任务,盯责任、保落实,盯问题、纠偏差,盯隐患、防风险,盯短板、促整改。严肃换届纪律,确保市级人大、政府、政协换届工作风清气正、平稳有序。
第二,保持严的主基调毫不动摇,以“三不”一体推进成效巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。坚持一个专项一个专项推进、一个系统一个系统整治,紧盯举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的“关键少数”,紧盯改革发展中的重大项目,紧盯生态环保、公共卫生、教育改革、应急管理、技术改造等重要资金投入,紧盯金融、国企、政法、资源等重点领域,紧盯干部选任、行政审批、资金拨付、项目招投标等重点环节,紧盯政商勾结、设租寻租、利益输送等重要问题,深入推进领导干部岗位调动带上家乡工程队专项整治,严肃查处私挖滥采背后的腐败问题和“保护伞”,深挖存量、严查增量、防止变量。坚持边办案、边剖析、边整改、边治理,深入挖掘廉政文化资源,一体推进于成龙廉政文化建设,培育“清廉吕梁·廉吏故里”品牌。
第三,锲而不舍纠“四风”树新风,不断加固落实中央八项规定精神堤坝。持续整治“四风”顽瘴痼疾,锲而不舍狠抓中央八项规定及实施细则精神的贯彻落实。力戒形式主义、官僚主义,持续开展不作为慢作为乱作为专项整治,严查违规吃喝、违规接受管理和服务对象宴请等享乐奢靡之风。弘扬新风正气,以优良党风带动政风、引领社风民风。严格落实“三个区分开来”要求,大胆容错、精准纠错,严惩诬告陷害行为,保护激励干部担当作为。
第四,坚持以人民为中心的发展思想,坚决纠治一切损害群众利益的腐败问题和不正之风。加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督检查,开展脱贫攻坚过渡期专项监督。围绕解决群众急难愁盼问题,持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治。巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,切实维护社会公平正义。提升基层监督效能,促进乡村治理。
第五,做精做实监督首要职责,不断提升监督执纪执法水平。突出抓好对“一把手”和领导班子的监督,强化对落实全面从严治党主体责任、依规依法履职用权等情况的监督检查,推动发挥“头雁效应”。加强对年轻干部日常监督,帮助年轻干部扣好学廉守廉的“第一粒扣子”。贯通联动党内监督和党外监督,形成监督合力。探索推进“智慧监督”工程,建成贯通市县乡三级、融合各部门的智慧监督网。
第六,深入推进巡察协作联动,进一步增强巡察的权威性、震慑力、推动力。高质量谋划新一届市县党委巡察。探索在重点领域开展市县巡察联动监督,组织开展村(社区)巡察工作。推进巡察信息化规范化建设,提高巡察工作质效。压实整改主体责任与监督责任,做好巡察整改“后半篇文章”。
第七,持续深化纪检监察体制改革,不断放大系统集成、协同高效的制度优势。推进“两个责任”贯通联动、一体落实,严格落实请示报告制度,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导,做实考核评价。加大对国有企业、学校、医院、开发区纪检监察机构的管理、指导和考核力度,提高派驻监督全覆盖质量。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察官法》和《监察法实施条例》等法规制度,持续推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。
第八,从严从实加强自身建设,锻造勇于自我革命、忠诚干净担当的纪检监察铁军。加强市纪委常委会自身建设,提高领导班子把方向、谋大局、抓重点、促落实的能力水平。加强机关党建工作,充分发挥思想政治引领和组织纪律保障作用。坚持在工作一线识别干部、检验干部、发现干部、使用干部,加大关心关爱干部力度,激发担当干事活力。坚持严管严治,确保“治权之权”不被滥用、惩腐“利剑”永不蒙尘。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神,勇于自我革命,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动清廉吕梁建设取得战略性成果,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!