第2版:理论

建设“四个机关” 展现人大担当

□ 市人大常委会机关党组书记、秘书长 张建国

3月1日,习近平总书记在2022年春季学期中央党校中青年干部培训班开班式上强调,只有全党继续发扬担当和斗争精神,才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。人大常委会作为政治机关、权力机关、工作机关、代表机关,理应成为敢担当、勇担当、善担当的表率,具体应做好四个方面工作。

一、坚定信念,在建强政治机关中展现忠诚担当

“理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本”。人大及其常委会作为党领导下的政治机关,首先要做到信念过硬。“坚定理想信念,必先知之而后信之,信之而后行之”,要想信念经得起大浪淘沙的考验,必须是建立在对科学理论的理性认同上的理想信念,就要持续深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学而信、学而用、学而行,使理想信念之树根深叶茂、四季常青;必须按照党章要求,坚持不懈创优基层党组织,领导干部要带头参加主题党日、“三会一课”、民主生活会等组织生活,严格执行民主集中制,自觉接受监督约束,严格党性锻炼,常修常炼、常悟常进;必须弘扬革命传统,传承红色基因,强化“功成必定有我”的担当,胸怀天下、志存高远。

没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。地方人大及其常委会要始终坚持党的领导,任何时候都应坚决做到党委有号召、人大有行动、代表有作为;要时刻牢记“国之大者”,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”;要善于从讲政治的高度谋划和推进工作,谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响,对中央及省委的决策部署要做到一以贯之,切实把对党忠诚具体地、现实地贯穿工作全过程、各方面,坚定不移做对党忠诚的表率。

二、为民用权,在建优权力机关中展现责任担当

“谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上”。人大及其常委会作为保证人民当家作主的国家权力机关,必须深刻领会、发展、践行全过程人民民主的重大理念,坚持以人民为中心的发展思想,在工作的全流程中逐项覆盖“全过程”的基本要素,广泛汇集“全过程”的民心民意,切实将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节彼此贯通起来,切实让群众成为全过程人民民主的建设者、参与者、维护者和最大受益者。

“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”。要及时解决干部为民履职中存在的动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等突出问题,强化责任心,提高落实力,坚决做到一心为民、一往无前。要“甘当人民的小学生”,常态化问需于民、问计于民。要在地方经济发展中最需推动、人民群众生产生活中最需解决、民主法治建设中最需发力的重点工作中找切入点,用高水平的调研、高水准的审议、高质量的建议,力推地方经济社会又好又快发展,力促改革发展成果更好更公平地惠及广大百姓。

三、增强本领,在建好工作机关中展现使命担当

“面对新形势新任务,党员干部一定要真抓实干,务实功、出实招、求实效,善作善成”。人大及其常委会作为全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关,必须坚持把工作放到发展大局中来思考、谋划和推进,用依法履职的实效保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行,使党的主张通过法定程序成为国家意志,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关工作人员,保证党的路线方针政策和决策部署在本地区得到全面贯彻和有效执行,保证党领导人民有效治理国家。

要在“让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能”上下功夫,用好宪法赋予人大的监督权,聚焦党的重大决策部署,聚焦人民所思所盼所愿,寓支持于监督中,提升监督工作的精准性、针对性、实效性。要坚持把依法治国、维护宪法权威作为重要政治使命,深入调查研究、增强监督效果,提高履职能力,加大对法律法规实施情况的监督力度,推动“一府一委两院”遵照宪法法律规定开展工作。

四、汇聚民智,在建实代表机关中展现时代担当

“要对群众有感情,真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事”。人大及其常委会作为始终同人民群众保持密切联系的代表机关,必须进一步树牢保障代表依法履职就是保障人民当家作主的理念,切实在尊重代表、依靠代表、服务代表上下功夫。人大代表是国家权力机关组成人员,要积极引导人大代表在加强理论武装中提高政治站位、在深化学习培训中提升履职能力、在优化履职管理中激发代表活力、在密切联系群众中厚植为民情怀、在助推区域发展中体现主体作用。

要牢固树立保障代表依法履职就是保障人民当家作主的理念,健全为民用权、为民履职、为民服务的载体和机制,加强与代表的经常性联系,切实把群众观点、群众路线植根于思想中、落实到行动上,切实让人大代表与人民群众的联系更紧密。去年以来,吕梁市人大常委会在密切联系群众方面进行了深入探索,建立了“领导干部+人大代表+人大代表联络站+社区治理”新模式,市县领导带头、万名代表跟进,全年进站13000余人次,收集问题近1万件,办结8千余件,一大批群众关心关注的烦心事操心事得到较好解决,中新社、人民网等多家媒体实地报道,省人大主要领导给予充分肯定,全省联络站工作交流会因此在我市召开,这种做法值得深化拓展推广。

无私者无畏,无畏者才能担当!面对实现第二个百年奋斗目标的历史使命,人大及其常委会必须把担当作为一种自觉、一种境界,面对问题善于发声“亮剑”,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机勇于挺身而出,谋大事、破难题、促落实,在完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展中贡献更大人大力量、展现更多人大作为。