□ 赵书敏 张月丽
提高全民科学素质，建立起宏大的创新大军，实现科技成果的快速转化，是新时代提出的新使命。如何进一步提升全民科学素质，让公民持续增强的自主创新能力，更加有力地推动我市全方位高质量发展？让具有较高科学素质水准的公民引领我市文明城市的创建？
近日，市政府印发《吕梁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》交出了一份漂亮答卷。《方案》着眼于发挥科普全面价值、服务人的全面发展、服务创新发展，从目标任务、政策保障、组织领导、机制体系、实施路径等方面编制完成。基本形成与我市经济社会发展水平相适应的全民科普事业工作架构。起草部门表示：《方案》为确保我市全民科学素质提升落到实处立柱架梁，较之以往，这个《方案》凸显了许多新理念和新举措。
绘就新蓝图
实施全域提升
《方案》制定了硬性指标：到2025年，全市公民具备科学素质的比例达到14.5%，形成崇尚科学、积极创新的良好科学文化氛围，为加快打造新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地奠定坚实的社会基础和创新氛围。公民了解科技知识、掌握科学方法、树立科学思想、崇尚科学精神，能够运用科学知识、方法处理实际问题，参与公共事务能力进一步提升，支撑科技创新、科技自立自强的公民科学文化素质基础进一步增强。各地区、各人群科学素质发展不均衡明显改善，科普供给侧改革成效显著，全民科学素质行动基础设施更加完善。构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普新格局。开展科学素质国际交流，深化创新合作，推动经验互鉴和资源共享。科普服务能力水平显著提升，科普工作法治化、规范化、长效化取得实质性进展，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。
过去的15年，我市在推进全民科学素质行动中，围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，广泛开展科学教育、传播和普及活动。通过调动社会各方积极参与全民科学素质共建，全市具备基本科学素质的公民比例由2015年的5.27%提高到2020年的8.1%，为吕梁转型发展、决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚提供了有力支撑。
这次制定的《方案》，系统思考了新时代的变化及其对公民科学素质的新要求，自觉肩负起了提升新时代公民科学素质的新使命。
拓展新领域
“五类人群”均衡提升
《方案》最大的亮点，就是针对五类人群重点发力，将原来的四大重点人群“未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员”调整为“青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员”。其中，产业工人和老年人科学素质提升行动首次写入《方案》之中。产业工人以提升技能素质为重点，包括职业技能和创新能力两个方面的内容，以打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务现代化经济体系建设为终极目标。老年人以提升信息素养和健康素养为重点，包括提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，最终实现老有所乐、老有所学、老有所为。
“把产业工人和老年人纳入科学素质提升范畴，是谋划面向未来挑战的应对之策，目的是推动科普由‘大水漫灌’转向‘精准滴灌’。”市科协主席薛保平说。
青少年是祖国的未来。2021年12月1日，由吕梁市教育局和吕梁市科协联合举办的“科普进校园”活动走进交口县二中，机器人表演、乒乓球机关枪、泡沫火焰、超级肺活量、拔河比赛、大象牙膏等趣味性实验活动，令学生们体会到科技魅力和趣味，发现生活中的科技美。这样的科普进校园活动，在我市已是常态。《方案》提到，未来五年，将通过建立校内外科学教育资源有效衔接机制等多项举措，让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向，为加快建设科技强国夯实人才基础。
《方案》把乡村全面振兴和提升农民科学素养有机结合起来。以提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力为主要内容，让农民树立相信科学、和谐理性的思想观念。培育新型农业主体带头人、农村创业创新青年带头人，为实施乡村振兴提供人才支撑。造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。
针对领导干部和公务员，《方案》给出的描述是，进一步强化这两类人群对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念。
构建新格局
“目标——路径”联动提升
建设自己的传播平台，占领科技信息主阵地，引领大众树立正确的价值观，满足大众对新兴科技的需要，在科技与大众生产生活之间建立起一种更加紧密的关系。
“科普吕梁”微信公众号平台自2018年9月创办以来，共发布955期、4094条科普信息，连续三年举办吕梁市公众科学素质科普知识网络有奖竞答活动，参与答题人数43.7万。“科普吕梁”微信公众号被山西省科协评为2021年度山西最具影响力科技传播平台。
为提高科普供给效能，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系，《方案》中提到，“十四五”时期，吕梁将实施5 项重点工程，同时，给出了明晰的实施路径。
科技资源科普化工程。通过建立完善科技资源科普化机制，实施科技资源科普化专项行动，增强科技创新主体科普责任意识，强化科技工作者的社会责任，弘扬科学家精神，激发全社会创新热情和创造活力。
科普信息化提升工程。通过实施繁荣科普创作资助计划，实施全媒体科学传播能力提升计划，实施智慧科普建设工程，提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。
科普基础设施工程。加强对科普基础设施建设的统筹规划。将科普基础设施建设纳入各县市区发展规划，加强实体科技馆建设，增加基层科普设施总量，完善全市科普基础设施布局，提升科普基础设施的服务能力。创新现代科技馆体系。加快市级科技馆建设，推进数字科技馆建设，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。
基层科普能力提升工程。通过建立应急科普部门协同机制，健全基层科普服务体系，提升基层科普服务能力，加强专职科普队伍建设，实现基层科普服务精准推送，打通“最后一公里”，显著提升了基层科普的工作能力和实效性。
科学素质国际交流合作工程。通过拓展国际科技人文交流渠道，促进“一带一路”科技人文交流等形式，搭建我市对外开放合作平台，丰富交流合作内容，增进文明互鉴，推动价值认同，切实增加我市科技创新力，增强核心竞争力，为推动产业转型和高质量发展提供有力支撑。
公民的科学素质问题既是学理问题，更是实践问题。提升公民科学素质的目标是与时俱进的。“十四五”《方案》遵从了供给侧改革与多层次、多类型“目标——路径”联动的行动体系建设两相呼应的方针，是一个切合我市实际的成熟的纲要。