□ 文/图 刘生锋 李小刚 王亮亮 吴丽娜 刘晓艳

“我们临县以湫河公园原有景观建筑为依托，升级打造的清风临韵廉政文化主题公园太好了，特别是廉政文化书法作品展、红色革命连环画展非常有教育意义。”如今在临县，每天早晚都会有许多党员干部参观清风临韵廉政文化主题公园，潜移默化地接受廉政文化的熏陶和教育，从而筑牢自身的思想道德防线！进入6月份以来，全面建设清廉临县工作聚焦目标，强化举措，扎实推进，以实际行动和工作成效，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为全方位推动经济社会高质量发展提供坚强的政治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

扛起清廉临县建设政治责任

“环境变了，村风正了，民心齐了，干劲足了……盛夏时节，走进安家庄乡冯家会村，村民们头顶炎炎烈日积极投身修建田间道路的场景映入眼帘。村里铺开建设的巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴的一项项惠民工程正在加紧实施，处处洋溢着生机与活力。村党支部副书记王守贵逢人就高兴地说，没想到，俺们这个小山村也能发生大变化，以前想都不敢想的事，现在竟然要实现了！”

冯家会村是位于县城西南安家庄乡的小村子，全村295户746人，土地面积3400亩，是典型的纯农业小村。时间回到一年前，就是这样一个小村子，既不在交通要道上，也不在工矿区，同时也远离城郊，但却是省市挂了名的“上访村”。2021年，该村被中央纪委确定为挂牌督办的35个问题突出村之一。

短短不到一年的时间里，冯家会村为什么会发生这样的变化？这得益于党史学习教育开展以来，全党掀起的“我为群众办实事”活动，这一实践活动中，三晋大地上，为加强基层监督，助推乡村振兴和乡村建设，由山西省纪委牵头，开展了扎扎实实的“三个一批”治理整治工作，全省选取300个重点村，“省级统筹、市级推进、县级主抓”，省、市、县三级纪委监委班子成员包联，深入一线、走村入户，针对不同问题类别，找准问题根源，因村因人因事有针对性地细化具体措施，一村一策、有的放矢、分类施策，解难题、办实事，推整治、促发展，帮助包联村从后进村变先进村。冯家会村以一个小山村的变化诠释的正是各级纪检监察机关“我为群众办实事”的深度、温度和力度。

全面建设清廉临县，打造幸福美丽家园。今年5月，在全面建设清廉临县动员部署暨工作专班第一次会议上，宣读了《关于全面建设清廉临县的行动方案》和《全面建设清廉临县2022年工作要点》，确立了以“目标引领、问题导向，聚焦重点、点面结合，循序渐进、逐年提升”的工作思路，明确了清廉临县建设的“时间表”“路线图”和“任务书”，要求全县各级党组织和纪检监察机关牢牢扛起清廉临县建设政治责任，以实际行动和工作成效，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。

闻风而动，闻令而行。各级党组织通过“三会一课”，用好批评和自我批评的锐利武器，及时扫除政治灰尘和政治微生物,促使广大党员守初心、担使命；在“最多跑一次”改革的牵引下，相关单位重点解决政务服务窗口“办事难”问题，开设“办不成事”反映窗口，在窗口处张贴举报电话和二维码，打通了服务群众的“最后一公里”；县纪委监委集中时间在全县深入开展基层干部“不作为、乱作为”问题专项整治活动，不断深化机关作风，整顿优化营商环境……一桩桩、一件件推动清廉临县建设融入经济社会发展各方面全过程。

全方位监督网络正逐步形成。贯通协同各类监督，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡查监督协同融合，构建起统筹联动的权力监督格局，形成无缝衔接的监督闭环。建立党员干部清廉动态研判机制，加强对“一把手”和领导班子的监督，不断营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

持续坚持以案促改促建促治

7月的临州大地，天空彩霞万里,锦绣壮丽。走进临泉镇陈家庄村，到处是一派生机勃发的景象，村民们一个个脸上写满灿烂的笑容，耳闻目睹村里党建引领呈现的新变化和释放出前所未有的发展活力，令人感慨万千！

“没想到，短短几个月的工夫，俺们陈家庄这样落后的地方就大变样了，大伙的心里敞亮了……”村里今年96岁、有着60年党龄的陈生福逢人就高兴地说。真真切切，陈家庄这个过去出名的“难治村”村，如今通过深化党建引领基层治理所呈现的新变化，人们都说是得益于全省“三个一批”治理整治开展的结果。

坐落在临泉镇西北8公里处、居住着320户936口人的陈家庄村，多少年来，是当地出名的“难治村”。2008年以来，村里一直未发展党员，党员年龄结构严重老化、支村“两委”班子战斗力不强、党员队伍管理不严，再加之宗族势力相互争斗影响，导致村里的基础设施建设和经济发展严重滞后，村民们怨声载道，经常上访告状。为此，2020年，陈家庄村党支部被确定为全镇的软弱涣散党支部。

为加强基层监督，助推乡村振兴和乡村建设，去年12月，陈家庄村被确定为全省“三个一批”治理整治党建引领重点村。临县上下大抓这一千载难逢的机遇，按照“加强党的建设、提升乡村治理、引领乡村振兴”的目标要求，坚持把查摆问题、整改问题贯穿治理整治全过程，在深入调查研究、认真分析研判、科学论证的基础上，结合实际，确立了“党委领导、政府支持、纪委指导、部门联动、村民自治、全民参与”的工作思路，探索建立了以“组织建设规范化、阵地建设标准化、政治生活制度化、思想教育常态化、服务群众网格化，脱贫成果要巩固、基础设施要完善、人居环境要提升、产业基础要夯实”为重点的“五化四要”工作机制，着力推动提升农村党建工作建设质量和基层治理效能，为有力有序有效推进乡村振兴提供了坚强保障。

为确保如期实现治理目标，构建县乡村三级责任体系，形成齐抓共管工作格局，县级层面，成立深化治理整治领导组，包乡镇县级领导兼任领导组组长，总体负责、统筹推进。每月召开一次由县直职能部门参加的工作推进会，研究治理整治工作，确定建设项目，落实政策资金。同时，县纪委监委组建工作专班，建立班子成员包村制度，包村监督组每周深入重点村检查督导，督促进度，推动落实。乡级层面，成立了由镇党委书记任组长的工作专班，每半月召开一次工作例会，专题听取工作汇报，研究解决问题。坚持问题导向，镇村两级干部划片分组，逐户逐人走访了解，听取意见建议，全面掌握村里基本情况和群众意愿诉求。结合所提意见，对照标准要求，深入查找党的建设、乡村治理和发展现状存在的问题和原因，确定了治理整治需要重点解决的党员年龄结构老化、支村“两委”班子战斗力不强、党员队伍管理不严、村集体经济发展滞后等问题，制定了治理整治实施方案和落实“五化四要”工作思路的具体措施。村级层面，支村“两委”干部全员参与，充分调动全体党员、村民代表和普通群众积极性主动性，推动形成共建共治共享的工作局面。

认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，充分发挥监督在基层治理中的作用，全县认真开展村（社区）集体“三资”提级监督工作，立足职责定位，突出监督重点，明确责任分工，点面结合、压茬推进，聚焦集体资金、集体资产、集体资源及集体债权债务进行“解剖麻雀式”检查，认真查找问题、分析问题、整改问题，对违纪违法问题线索提级督办。通过加强日常提级监督、运用数据提级监督、组织专项提级监督、强化贯通提级监督、抓好巡察提级监督等多种措施，推动监督下沉、监督落地，监督于问题未发之时，进一步规范小微权力运行，为实施乡村振兴战略提供坚强纪律保障。

去年，临县纪委监委主要领导率队到冯家会村调研时，发现冯家会村存在的突出问题——宗族派系斗争激烈、基层党组织战斗力不强、信访问题突出。在深挖彻查冯家会问题线索的同时，县纪委监委注重做好矛盾化解、以案促治等工作，让省市挂了名的“上访村”变为“清廉村居”示范村。

立足“不敢”，紧抓惩治腐败不放松，临县在严惩政法领域腐败的同时，坚持治建并举、标本兼治，推动以案促改、以案促建，把反腐败成果转化成治理效能。

以案促改，不仅要做好个案剖析，还要对某一类型、某一领域违纪违法问题进行“类案分析”。县纪委监委在办理案件后寻找共性规律，深挖问题根源，分层分类在全行业、全系统开展专项整治，防止类似案件重复发生。同时，督促有关部门将“当下治”与“长久立”有机结合起来，建立健全内部监督管理制度体系，促进整治工作常态长效。

为做实“身边人”的警示教育，临县开展常态化党规党纪教育和法治宣传教育，挖掘警示教育资源，拍摄《农村干部贪腐警示录》，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，进一步以案明纪、以案释法。

始终保持惩治腐败高压态势，深入推进各领域腐败问题，持续坚持以案促改，那些侵害群众利益的人和事得以解决，刹住了歪风邪气，群众获得感幸福感安全感明显提升。

引领崇廉倡廉促廉社会风尚

去年9月，“清风临韵”廉政文化主题公园正式亮相。公园分为“清”“廉”“明”“德”四个主题区域，秉承“寓廉于景、寓教于景”设计理念，将园林景观与红色文化、传统文化、家风文化等元素交互融合，兼具教育性、文化性、功能性、观赏性。

翰墨书廉洁，妙笔漾清风。旨在践行习近平总书记关于加强新时代廉洁文化建设的重要指示精神，以廉洁文化促进党风廉政建设，唱响“清廉临县”主旋律，5月26日，临县在廉政公园举办的“清廉临县”廉政文化书法作品展开展。当天，就吸引了全县数千名干部群众先后前往参观。展出现场，观展人员不时驻足停留，或拍照或交流心得，在书香墨韵中感受艺术之美，在潜移默化中接受廉政教育，营造全县崇廉、尚廉、敬廉、守廉的廉政文化氛围，推动形成政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗的优良政治生态和发展环境。

传承红色精神，凝聚奋进力量。为庆祝中国共产党成立101周年，教育引导全县党员干部追忆红色历史、践行初心使命，由县纪委监委指导，县文旅局、县总工会、县委党史研究室共同主办的临县红色革命连环画展于6月25日下午在廉政文化主题公园和工会广场两个展区开展。当日，就吸引数千名党员干部前去观看，接受教育。

临县以廉洁文化建设为突破点，通过多措并举，引导全县各单位积极开展全方位、多层次的廉政文化建设活动，着力加强党风、政风、家风、民风廉政建设，积极营造了“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好风尚和社会氛围。

“作为刚上任的‘三员合一’人员，我对村级监督了解不够深，参加了这次培训之后，让我深刻认识到了自己工作的重要性，更加清晰自己承担的工作职责和监督任务，真是受益匪浅！”为切实发挥好村级纪检监督“前哨”作用，今年7月，临县在中共中央西北局旧址林家坪镇南圪垛村打造的廉政教育培训基地开班，成为当地基层党员干部接受反腐倡廉教育的新渠道、大课堂和重要阵地，500多个新任“三员合一”纪检委员在这里充电蓄能，接受廉政教育。

广泛开展清廉单元创建活动，先后在城乡统筹推进机关、企业、学校、医院、村居、家庭的清廉建设，聚焦重点难点问题，精准施策，将清廉单元创建与当前正在开展的群众身边腐败和不正之风专项整治、“我为群众”办实事实践活动相结合，以有力有效监督持续推动解决民生痛点问题，形成防治腐败良好态势。同时还在农村完善村级事务小微权力清单制度，深化“四议两公开”工作，推进“三员合一”有效监督，树立敬廉崇廉乡风民俗。如今，全县开展“家庭助廉”活动，清廉元素不断向各个领域和层面渗透。

“全面推进清廉临县建设，打造廉政文化主题公园，举办形式多样的廉政文化活动，让全县广大党员干部在休闲游览的同时，就可潜移默化地接受廉政文化的熏陶和教育，从而筑牢自身的思想道德防线。”县委常委、纪委书记、监委主任张彦军说。

清风拂临州，廉洁润心田。喜迎二十大，奋进新征程。今年是党的二十大召开之年，也是临县大力实施“五化战略”、建设“五个临县”、全方位推动高质量发展的关键一年。站在新的历史起点，临县认真贯彻落实习近平总书记视察山西的重要讲话重要指示，按照省、市的决策部署，加强党风廉政建设，扎实开展党史学习教育，深入推进法治政府建设，大力实施农业现代化、工业集群化、旅游产业化、城镇新型化、生态绿色化“五化战略”，加快建设经济强县、宜居山城、文旅新区、秀美湫川、幸福家园“五个临县”，统筹疫情防控和经济社会发展，持续在巩固脱贫成果、乡村振兴、项目建设、民生改善、黄河流域生态保护等诸多领域打出一系列“组合拳”，开启经济社会发展新征程，努力打造产业兴、生态美、百姓富的幸福新家园，树立了高质量发展的“临县形象”。