本报讯 基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，灵泉镇以党建引领基层治理各项工作全面提升、全面进步为着力点，逐步探索出一条“一核”引领、“三向”赋能、“多维”聚力的“1+3+N”党建治理实践路径。

坚持“一核”引领，高站位筑牢治理基础。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，用好党建“绣花针”，穿起基层“千条线”，绣出基层“锦绣图”。品质化提升基层组织。扎实开展村（社区）“两委”换届“回头看”，持续开展龙台、东庄、东卫、胡家峪、车家坡等五个重点村抓党建促基层治理能力提升行动。特色化创建党建品牌。对标抓党建促基层能力治理30项指标（社区14项），结合村（社）情实际，逐村（社区）开展“一村一品”创建活动，重点打造马村“党建+移风易俗示范村”、车家坡“党建+省级示范村”、胡家峪“党建+乡村旅游示范村”和西卫“党建+平安建设示范村”等党建品牌，党建工作村村有亮点，党建品牌个个有特色。

坚持“三向”赋能，硬举措厚植发展优势。坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续向农村集体资产“清化收”要收益、向乡镇行政执法体制改革要动力、向基层网格运行治理要能效。深入推进农村“清化收”专项行动，按照“以图找地、以地找合同、以合同找人”的工作思路，全镇18个行政村全部成立了镇党委牵头抓总、包村组长包片领导、包村干部跟踪指导，网格长、党小组组长、党员中心户三级摸排，相关站所全面监督的清化收工作领导小组，对全镇各村“清化收”主要内容进行地毯式摸排，确保不留死角、不漏一人。截至目前，全镇共筛出建设用地11块1125亩，机动地1492块10800亩，四荒地2618块62613亩，经营性资产合同40份，收回机动地32亩。全面推动乡镇行政执法体制改革，成立了乡镇执法队伍，设立了综合执法办公室，配备了19名乡镇综合执法人员，整合了环境污染、安全生产、违规违建、道路安全等14项100余个行政执法事项，从根源上解决了“力量分散、各行其政、多头管理、效率偏低”的问题。持续优化基层网格运行治理机制，按照尊重传统、规模适度、全域覆盖的原则，依据住宅小区、商业网点、人口密度等，进一步调整优化村（社区）网格划分，18个行政村共划分一级网格84个，二级网格471个；7个社区共划分一级网格60个，二级网格212个，三级网格1113个，网格服务实现横向到边、纵向到底、覆盖全面。

坚持“多维”聚力，强保障提振发展效能。坚持党建引领赋能、多维治理提效，搭建起一个到边到底的责任架构。乡镇干部队伍。建立完善了乡村两级问题整改清单、巩固清单、镇机关干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职行为负面清单、职责清单和问题清单等8个清单，落实乡镇干部包村联户制度。村级服务队伍。组建了“志愿服务队”“矛盾调解队”“信访仲评队”“经济发展队”四支队伍，吸纳各行业领域200余人参与村级服务治理，进一步提升了基层服务能力。基层网格队伍。组建起了“网格长、网格员、辅助网格员”网格队伍，制定了“程序清单、职责清单、制度清单、考核清单”四项清单，进一步明确了“怎么干”“干什么”，提升了基层治理能力。运用好一个“线下+线上”调度平台。采取“线下+线上”的管理运行模式，建强党建、安全生产、综治、文化宣传、人居环境整治等综合平台，对镇村两级实时调度。线下依托镇村两级干部大会和副科包片、干事包村等制度进行任务分解，实现责任到人，工作到位；线上依托综治信息平台、微信群等实现安排部署、应急处置、信息反馈及时高效。利用好一个“镇级+村级”监督体系。镇级方面，由镇纪委书记牵头，纪检专干配合，对各项日常工作从任务布置、落实过程、办理结果等方面进行全流程监督问效，建立定期约谈、挂牌督办、一票否决等问效机制。同时全镇出台了《灵泉镇“三重一大”日常监督办法建议》，进一步加强了村级项目工程监督管理。村级方面，加快推进“三员合一”，18个行政村和7个社区全部实现了“三员合一”（其中18个行政村村务监督委员会主任全部由村委成员兼任，7个社区居务监督委员会主任全部由社区支部副书记兼任）。建立起一套“党建+网格”服务机制。镇级层面，建立完善了党建带群团、镇村干部能力提升计划、矛盾调处心理咨询服务机制、网格管理监督评议机制、星级文明户和移风易俗若干规定；村级层面，建立了党群服务中心、综治中心阵地标准化建设机制、基层党组织书记星级考核办法、村级干部考核管理办法、矛盾纠纷调解机制、村规民约管理完善办法、村民理事会管理办法。通过建立一套机制，推动基层治理工作规范化常态化。建立了一套保障长效的奖惩措施。结合全镇各项工作上级考核赋分比重，科学制定了村（社区）干部百分制考核管理办法，明确常规项和加减分项，将党建引领基层治理工作实绩与干部工资直接挂钩，建立起奖罚分明的激励保障措施，确保形成长效机制。

灵泉镇将继续落实抓党建促基层治理能力提升专项行动的各项要求，以“时时放心不下，时时紧抓不放”的责任感持续推深做实各项党建工作，奋力打造组织有力、百姓有依、村庄有序、生态有景、富民有路、发展有方的治理格局。