□ 本报评论员
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
坚持深化改革开放, 是党的二十大确定的现代化建设“五个重大原则”之一,强调了“深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力”。省委十二届五次全会提出了“要在深化改革开放、促进区域协调发展上迈出更大步伐”的要求。按照市委五届四次全会部署,我们必须在深化改革开放上迈出更大步伐,才能在长远发展中赢得主动、抢得先机。
吕梁转型发展的过程就是不断深化改革、扩大开放的过程。去年以来,市委聚焦主要矛盾和关键问题,坚持有解思维,思考谋划开放发展,确定全市改革发展12个重点课题,以开放倒逼改革,用改革推动发展,持续推动吕梁高质量发展,诸多改革模式叫响全省乃至全国。实践证明,改革让我们不断打破发展中的瓶颈和束缚,开放让我们紧跟世界发展潮流。建设更高水平美丽幸福吕梁,更加需要深化改革开放。
坚定不移深化改革开放,要打造一流营商环境。深化“三无”“三可”营商环境建设,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。继续推出一批“一件事一次办”事项,完善“吕梁政企通”功能,打造惠企政策服务一站式平台,精准推送发布各类惠企政策信息,实现普惠性政策免申即享,推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。持续推动数据共享,实现政务数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享,为智能审批、网上办事提供坚实数据支撑。
坚定不移深化改革开放,要推动市场主体倍增。认真落实我市“41条”行动举措,加快建设十大平台,积极培育孵化、扶持壮大一批市场主体,引导社会资本更多进入基础设施、公共服务、先进制造、新能源、国资国企改革、生态修复治理等领域,加强开发区、专业镇、文旅康养小镇建设,积极培育楼宇经济,加快建成市双创中心,切实落实税收优惠政策,加大财政奖补力度,强化资金、土地、环境、能耗保障支撑,实行市场主体开办全流程3小时、0费用,推行“歇业”备案制度,常态化开展入企服务,着力解决市场主体合理诉求与经营困难,激发市场主体内生动力,促进市场主体高质量发展。
坚定不移深化改革开放,要持续做强开发区。持续深化“放管服”改革,聚力拓展“承诺制+标准地+全代办”三改集成,实现“区内事、区内办”,推动开发区营商环境持续优化、先进要素有效集聚、项目建设开工达产。积极推进开发区管运分离改革,探索市场化运作、企业化管理,不断创新管理模式和运行机制。滚动开展“三个一批”活动,狠抓项目投产达效,汇聚转型强劲动能。
坚定不移深化改革开放,要全面推进乡村振兴。守牢不发生规模性返贫底线,扛牢粮食安全政治责任,保护沿黄红枣林,加快建设农业强市,扎实推进农业“特”“优”产业发展,大力发展专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,健全收益保障、利益联结机制,加快建设农村“三资”监管平台和农村产权流转交易平台,拓展和提升农村集体资产“清化收”工作,积极探索壮大新型农村集体经济发展路径。深入实施乡村建设行动,加快建设宜居宜业和美乡村。
坚定不移深化改革开放,要推进以县城为载体的新型城镇化建设。立足山西中部城市群高质量发展生态安全屏障和重要战略支点定位,统筹山区平川均衡发展,打造离柳中方、交汾文孝城镇组群,加快促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,推动产城融合发展,以产业集聚带动人口集聚,提升县城综合承载力和辐射带动力。以创建文明城市为牵引,大力实施城市更新行动,支持孝义、交城创建国家级新型城镇化示范县城,高标准建设吕梁新区,加快一批重点民生项目建设,推进以人为核心的新型城镇化建设。
改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水。我们要深入学习贯彻党的二十大精神,按照省委部署、市委安排,紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局,坚持向改革要动力、向开放要活力,以更大魄力在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,为新时代社会主义现代化强市建设拓展更广发展空间,赢得更大发展优势。