柳林县贾家垣乡境内地下煤炭资源丰富，乡域范围内5大煤炭企业开采作业，部分村庄出现采空区、沉陷区。贾家垣乡党委认真学习贯彻党的二十大精神，深入理解党的创新理论蕴含的世界观和方法论，用贯穿其中的立场观点方法分析问题、解决问题。全乡坚定践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，运用“三个坚持”探索实践采煤沉陷区综合治理工作。

一、坚持人民至上，聚焦矿区群众急难愁盼

党的二十大报告指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。贾家垣乡党委坚守人民立场，用心用情解决采煤沉陷区群众安置问题。广泛听取民意，对全乡涉及移民搬迁的自然村逐村逐户、精准到人开展安置对象识别工作，分类建立台账，全面研究其中的共性问题和个性问题，组织各方代表共同研究确定安置模式。严格规范程序，制定的安置方案严格执行“四议两公开”程序，根据需要适时举行群众“说事议事”大会，邀请县直相关部门、企业、党员村民代表等相关人员共同参与，司法、纪检、媒体等单位全程监督，做到阳光操作。强化督促落实，明确采煤企业治理主体责任，落实采煤沉陷区治理调度会议机制，常态化督促企业尽快将土地补偿、安置补偿和青苗补偿等各类补偿费用及时发放到群众手中。

二、坚持问题导向，探索综合治理思路办法

党的二十大报告指出，我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题……，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。贾家垣乡党委一直把“如何科学解决采煤沉陷区现状问题”作为全乡高质量发展的首要课题。一是压茬推进，健全工作责任体系，建立政企联席会议制度，组建各村工作专班，定期专题研究采煤沉陷区综合治理工作，为全乡综合治理工作的有序推进提供坚强组织保障。二是科学施策，针对不稳定边坡，采用“削坡减载+挡墙支挡+平台截水沟+绿化工程”的思路进行治理；针对地面塌陷，采用“塌陷填充+恢复原地类+原地类植被恢复+治理后耕地翻耕培肥”的方法进行治理；针对地面裂缝，采用“表土剥离+充填捣实+回填表土”的办法进行治理。三是项目带动，在柳林县委县政府的大力支持下，主动对接相关职能部门和矿山企业，积极谋划实施采煤沉陷问题突出的重点治理项目。目前，离柳集团王家焉煤业有限公司矿山环境综合治理项目在贾家垣乡王家岭村顺利开工启动。

三、坚持系统观念，统筹生态治理经济发展

党的二十大报告指出，我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。贾家垣乡党委结合实际积极推行“生态＋”发展模式，统筹生态治理和经济发展同步并进。推行“生态＋产业”，鼓励村集体带领村民大力发展现代畜牧、园艺苗圃、物流商贸、光伏发电等特色产业，培育电商、直播带货新型业态，促进传统农业向现代农业和多元产业发展，同步建设基础设施和完善公共服务设施；推行“生态＋旅游”，结合废弃矿山厂房、周边山林等资源建造矿山地质公园，打造体验矿工生活、追忆矿工文化等集休闲娱乐、度假观光于一体的旅游景点，挖掘古村落农耕文明、红色文化等资源推进红色文旅项目建设；推行“生态＋管护”，通过自主经营、公开竞拍、大户承包、“公司+农户”等形式，引进社会资本，进一步落实土地经营权和治理后期管护责任，确保项目建得起、管得住、长受益，实现“人养山、山养人”的良性循环。

贾家垣乡党委将全面贯彻落实党的二十大精神，高质量高标准打造采煤沉陷区综合治理“贾家垣样板工程”，全力以赴交出一份惠泽民生、群众满意的绿色发展答卷。 （作者系柳林县贾家垣乡党委书记）