一个个重大项目如期推进、一系列经济业态逐步回暖、一件件民生实事扎实落地……年关将至，“晋绥首府 红色兴县”的大地上生机勃发，从县城到乡村，从企业到市井，国泰民安，兴旺发达，处处激荡着稳步前行踔厉奋发的后劲，处处散发着硕果累累繁荣昌盛的喜悦。

2022年以来，面对国内疫情复杂严峻，且一直持续的态势，兴县深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧抓住兴县经济发展中存在的短板、堵点方面的问题，全面掌握全国经济发展大局，准确分析县域经济增长趋势，送“政策”、当“保姆”，与创业者同进共退，扎实推动“创业促就业”工作，为全县经济社会高质量发展不断注入内生动力。

举旗定向 凝心聚力

2022年3月份以来，新一轮以奥密克戎变异株为主的新冠肺炎疫情在国内多个省市蔓延，兴县也未能“幸免于难”。于是乎，一夜之间正常的社会经济生活被迫按下“暂停键”。

疫情之下，首当其冲受到冲击的便是，近年来兴县党政一班人呕心沥血“拉扯”大的大大小小的企业。

众所周知，兴县是全省面积最大的县份，矿产丰富、资源富集，镁铝资源更是独占鳌头。统计数据显示，资源经济占据着全县经济总量的81%以上。

目前，已有中国铝业、中国华润、中国华电、山西焦煤集团、山西国际电力等大型国企和苏州元泰（台资）、香港微硬（港资）、包头一禾、河北亚泰等民营企业共38户企业入驻，其中“四上”企业15户，高新技术企业3户，利用外资企业4户。吕梁局域电网已建成，形成2700万吨煤炭、日产500万方煤层气、200万吨氧化铝、50万吨合金铝和38万吨铝材深加工产能。

山西华兴铝业、中铝华润100万吨氢合金项目是兴县铝镁经济的龙头企业，疫情发生以来企业在原料供给、交通运输、劳务用工等方面一度出现“卡脖子”难题，正常的生产运行受到波及。

如何最大限度降低疫情给企业带来的影响，既是企业主管们最为揪心的问题，也是市政协副主席、兴县县委书记乔云最为牵挂的事情。2022年6月7日，吕梁市《全面落实稳经济一揽子政策的若干措施》出台后，乔云时不我待带领有关部门第一时间到企业调研，了解企业困难、听取企业意见、谋划帮扶企业措施，为企业顺利运营创造良好环境。

“对于兴县来说，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长是我们的第一要务。面对疫情，我们必须同向发力，统筹推进，全力出击，全面胜利。”“把短板变成加快发展的‘潜力板’，把‘攻坚’变成砥砺奋斗的‘磨刀石’，围绕产业基地，完善上下游产业链、降低生产成本，培育产业集群，坚定不移向建设全国最具竞争力的铝镁新材料产业基地目标进军。”乔云的话给企业吃下了“定心丸”，也给相关单位、相关部门指明了疫情之下的工作方向。

2022年6月29日，兴县县长梁文壮主持召开兴县稳经济保运行专题会议，传达吕梁市《全面落实稳经济一揽子政策的若干措施》、分析全县经济形势、谋划兴县稳经济、保运行工作方案，并成立兴县人民政府稳经济工作专班组，出台《关于建立全县稳住经济一揽子政策措施工作落实机制》。

对症下药，靶向施策。作为“稳经济、保民生、促发展”头部机关的兴县发改局，对标吕梁市《全面落实稳经济一揽子政策的若干措施》，对表乔云在企业调研的指示精神，将扶持企业的46条具体办法，写入兴县落实吕梁市《全面落实稳经济一揽子政策的若干措施》的第一条。

经济技术开发区，是县域经济高质量转型发展主引擎。兴县把经济技术开发区基础设施建设作为高质量发展的先手棋。强化园区基础配套设施，重视本土企业和现有企业的梯队培育，落实落细县级领导包联帮扶企业机制，真正解决企业生产中的实际困难。

以坤源香菇、山花烂漫小米、晋绥酒业、航宇3D打印、一禾铝线等农产品加工业和装备制造业为引领，不断实施农产品、装备制造等产业延链补链强链，持续推进制造业稳步发展态势。

同舟共济，共克时艰。疫情当下，兴县经济技术开发区始终秉持“先和企业共患难，再和企业同发展”的理念，着力打造企业至上的发展环境、精准高效的政策环境、亲清和谐的营商环境和近悦远来的人才环境，用心用力用情帮助企业纾困解难、共渡难关，有效应对疫情及各类风险挑战，交出了圆满的“答卷”。

同时，加大对山西交控集团兴县东物流分拨中心、投资额10亿余元的铝大师高端铝基新材料、中铝华润二期50万吨电解铝产能及配套综合利用、总投资达到21.8亿元人民币的臣功环境科技有限公司兴县固体废物综合利用与处置中心二期等项目督促，加快建设进度，扩大实物量投资，夯实制造业产业发展基础。

直面挑战 化危为机

走进兴县佰锂通智能科技有限公司，工人正在认真地组装智能蓄电池，忙而有序。据了解，受疫情等方面因素影响，该公司现金流一度非常紧张。公司负责人陈涛表示，当时自己抱着试试看的心情，前去兴县农商银行申请办理贷款，没想到一周时间480万元贷款就发放到手了。有“米”好下锅，2022年7月份公司收入90多万元，102名工人每月平均工资8000元顺利发到手中。

市场主体是经济发展的根基和动力，受多种不利因素影响，企业日子最难过。对此，兴县紧盯工业倍增项目，加大跟踪服务力度，千方百计帮扶企业渡过难关。此外兴县以落实税费政策为关键，用“硬核”服务举措和暖心“税费红包”激发市场主体活力，推动全县市场倍增工作。截至目前，完成退税16138万元。与此同时，兴县积极探索敢贷、愿贷、能贷、会贷的新路径，全力以赴做好金融支持实体经济、助力稳增长各项重点工作。对受疫情影响严重的餐饮住宿、酒店商场、养老育幼、交通物流等商贸服务业继续落实好相关减税降费、金融信贷政策，促其尽快复产达效。

兴县新鑫盛源有限责任公司兴县蔡家崖煤炭集运铁路专用线承担着国家煤炭保供运输任务。根据国家环保要求，公司需要开工建设集运站储煤棚工程129111万元，这给投产不久的企业带来了不小的压力。

2022年7月6日，兴县发改局局长张建兵来到企业送政策、送服务，“企业运营有什么困难？哪些方面需要支持？”对照46条措施，第30条、31条，张建兵开门见山直奔主题。

企业负责人杨兴儿回答道，“2022年7月份以来，县能源局、工信局，每月都有专人来企业服务，在办理手续方面去繁就简、方便快捷，特别是通过开辟‘绿色通道’采取点对点接送办法，解决了原煤运输的‘卡脖子’问题，但企业新建的储煤棚工程因缺少资金，可能会影响工程建设进度，成为企业面临的难题”。

听了企业负责人的汇报张建兵走进煤棚建设现场，实地了解企业困难，鼓励施工人员加快工作进度，与此同时，当天就成立工作专班，以保姆式服务帮助企业解决这一难题，在发改局工作专班帮助下，5000万元的中央预算投资资金按照计划逐步打到了企业的账户上。

像兴县发改局一样，兴县财政、煤炭、税务、市场等所涉的28家单位，对表推动财政政策落地见效、强化金融支持、扩大有效投资和消费需求、保障粮食供应稳定、强化能源安全保障、保产业链供应链稳定、保障基本民生七个方面46条措施，做出部署采取行动。

山西清泉醋业有限公司是山西省省级农业龙头企业，公司有员工120人，有高粱种植基地5000亩，销售网络遍布全国17个省市，公司通过采用“公司+合作社+农户”的产业化合作模式，带动着当地500多个种植户，对于助力全县农业产业发展有着重要意义。

兴县助企纾困一揽子政策支持下，山西清泉醋业有限公司响应国家助企纾困号召要求，通过邀请网红名人，利用重要节日积极组织线上直播带货活动，让消费者通过网络了解清泉醋业、了解酿醋工艺、积极与清泉醋业联系合作，共同克服疫情带来的不利影响，助力农业增效、农民增收。

兴县山花烂漫农业综合开发有限公司是紧密联系三农工作的市级农业龙头企业，为帮助企业做大做强，政府补贴470万元，支持企业上马了杂粮营养粉项目，进一步延伸了企业的产业链。

“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，一方面把产业发展摆在首要位置，把优化民营企业发展环境作为主攻方向，全力实施营商环境提升行动，坚决落实好纾困解难各项政策，进一步激发市场主体活力，推动民营经济实现健康发展。另一方面，广泛汇聚全社会资源力量，千方百计帮助企业解决实际难题，形成大抓产业、大抓工业的浓厚氛围，这是我们应对疫情挑战转危为安、化危为机的‘杀手锏’。”兴县县长梁文壮说。

行稳致远 进而有为

夜幕降临、华灯初上，随着兴县稳经济46条措施的出台，沉寂了好长时间的小吃街又恢复了往日的喧嚣，小贩的叫卖声、娱乐场所的音乐声、烧烤摊点的烟火味再次在这里汇聚，人间烟火气、最抚凡人心，充满烟火味的生活气息再次生动呈现。

自疫情防控工作开展以来，兴县组织广大党员干部下沉疫情防控前沿，竭尽全力做好疫情防控保障工作，落实疫情联防联控措施，搭建商贸流通领域、生活用品保供应疫情防控体系，坚决下好先手棋，打好主动仗，筑牢防护墙。

兴县商务局积极构筑物资储备体系，指导各大商超、蔬果批发市场等流通企业加强货源储备，扩宽进货渠道，畅通运输配送。同时做好市场监测预警，定期统计大型商超生活必需品库存和销售价格情况，确保疫情防控期间米面油、肉蛋奶、果蔬等生活必需品不断供、不脱销，价格平稳，充分满足广大人民群众的消费需求，有效保障全县人民正常生产生活。

就业是最大的民生。兴县完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。今年争取到省级财政对农业转移人口市民化1亿元的奖励资金。依托兴县创业就业服务平台，2022年1—7月，积极开展“春风行动”等招聘活动，与经开区和省内外189家用工单位密切协作，提供各类就业岗位13000个。

学机电集成专业的史乃明，大学毕业5年一直找不到适合的工作。今年，兴县人社局出台了帮扶零就业家庭公益岗位的政策后，被选拔安排到瓦塘镇华兴铝业当机电工，史乃明逢人就说是“国家积极的就业政策，让我实现了就业。”

兴县发改局局长张建兵介绍说，疫情的挑战和影响给兴加快发展带来了一系列重大考验，县委、县政府科学研判发展形势，变压力为动力，化挑战为机遇，创新领导、落实考评机制，确保了经济平稳较快增长。2022年1—12月，实现地方生产总值215亿元，固定资产投资60亿元，同比分别增长9%，农民人均纯收入达8637元净增10%。“截至2022年12月，兴县稳经济保民生7个方面46条措施已全部落实到位，完成率90%，中央、省、市稳经济大盘一揽子政策措施全部落实到位，抓项目、扩投资，稳增长、促转型，县域经济高质量发展迈出坚实步伐。”

2022年12月12日，全省加快企业复工复产统筹疫情防控会暨省委第123次疫情防控专题会召开后，市政协副主席、县委书记乔云要求，全县要立即行动贯彻落实全省会议精神，并就统筹抓好疫情防控和当前重点工作再部署、再强调。

乔云指出，最关键的是要将会议精神不折不扣落实到企业、乡村一线、市场主体。各工作专班要细化措施、精准服务，因地制宜、分类指导帮助企业解决原材料保障、产品运输及安全防护等方面的问题，在确保安全的前提下，有力有序快速推动企业复工复产；要压紧压实部门责任，完善工作对接机制，强化协同配合，在圆满完成今年各项目标任务的同时，积极谋划明年工作，做好项目储备，加快前期手续办理；要始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，坚决兑现对人民群众的庄严承诺；要进一步加快“一老一小”疫苗接种速度，全面摸清底数，强化保障举措，确保“应接尽接”；要持续加强医疗资源储备，全面提升医疗救治能力水平，科学精准，有序高效推进疫情防控工作，切实守护好人民群众健康安全；要毫不松懈抓好安全生产工作，强化森林防火、道路交通、特种设备、煤气管道、养老院、取暖设施等重点行业、重点部位的安全监管，为兴县全方位高质量发展营造安全稳定的社会环境。

热火朝天的工程一线、川流不息的人群、车水马龙的街道、翩翩起舞的人群、人来人往的公园、灯火辉煌的街道、充满烟火气的摊点，生动诠释着兴县“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的亮眼成绩，诠释着兴县全面宣传贯彻落实党的二十大精神，统筹疫情防控和经济发展、统筹经济增长和民生改善，统筹稳中求进和高质量发展，深入开展“三提三转”专项活动，持续实施“六大战略”，努力建设“六个兴县”的光辉篇章。