习近平总书记指出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。”一年来,孝义市直属机关工委以党的政治建设为统领,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,聚焦主责主业,强化理论武装,夯实基层基础,加强清廉机关建设,以高水平党建引领和保障高质量发展。
向前一步 扛牢主体责任
牢牢把握直属机关政治性是第一属性、讲政治是第一要求,持续深化政治机关意识教育,健全“第一议题”制度,孝义市直属机关工委积极发挥机关党建牵头抓总作用,牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,进一步压紧压实市直机关各级党组织主体责任,确保党建各项任务举措落到实处。
立足实际,向前一步,系统谋划“三年三个主题三步走”机关党建工作:2022年“规范提升年”,以清廉机关建设为抓手,全覆盖推动机关党组织标准化规范化,夯实基层基础;2023年“质量建设年”,持续深化模范机关、清廉机关建设,重点打造“四强”党支部,推动党建业务深度融合,培育一批政治功能强、组织坚强有力、发挥作用突出、特色鲜明的党建示范品牌;2024年“巩固深化年”,在前两年基础上,总结形成较为完善的机关党建制度体系,先进带后进、示范带全面,实现机关党建质量整体大幅提升。
工作一部署,马上抓落实。围绕“规范提升年”目标,召开2022年机关党建工作大会,印发《年度机关党建工作要点》,明确六方面18项年度重点任务;特别是着力从制度上的规范,针对党组织调整换届、党支部标准化规范化、党员教育管理等,制定12个规范性文件,细化明确了各项规范要求。加强定期调度,实行提醒通报机制,坚持日常督查与年终考评相结合,严格实行季度调研、半年督导、年终考核述评。
纵合横通聚合力,统筹协调增效力。纵向建立与基层党组织密切联系机制,实行工委指导联系基层党组织制度,每月深入基层察实情、帮提升、督落实;开展系统党委之间交叉观摩检查,相互交流促进。横向强化与市委工作部门协同联系,与组织部协同开展党建检查指导、党务教育培训;与宣传部联合推进中心组学习、意识形态领域分析研判;与纪委监委机关共同推动清廉机关建设、巡察整改等,形成了密切联系、协同作战、齐抓共管的抓机关党建坚强合力。
提升一步 强化队伍建设
党的力量来自组织,组织能使力量倍增。孝义市直机关工委以创建模范机关破难题、解新题,坚持从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动严起来,提升一步,走实一步,持续深化党支部标准化规范化建设,充分发挥战斗堡垒作用,推动机关党组织全面进步、全面过硬。
立足机构改革、人员转隶等实际,优化党组织体系,累计新设、撤并、转隶、变更各类党组织95个,完成182个党组织换届。全覆盖推进机关党支部标准化规范化建设,制定《建设方案》,明确六个方面28项标准规范。编印《指导手册》,对党支部日常规范进行详细阐释的同时,配套了大量流程图、模板示例和答疑释惑。
从严党员教育管理,组织市直机关开展“党员教育管理提升年”行动,重点实施“六大工程”,统筹推进二十二项措施。全面推行党员教育“八个一”举措,建立主题党日6+X模式,进一步增强了党员教育管理针对性和有效性,提升党员教育管理制度化规范化水平。
品牌示范引领,孝义市直机关工委坚持分行业分领域,分类选树典型,打造了一批党建品牌。市场监管局建立了“创新五法、提升五力”党建工作法,退役军人事务局打造“守护本色”品牌支部积极参与抗疫防汛、文明创建等,统计局打造“党建引领·数海求真”优质统计服务特色品牌,人民医院将主题党日活动打造成推动党建工作的高效载体,供水公司创新党建工作在一线、党课教育在一线、党员奉献在一线“三个一线”模式,通过品牌示范引领,以点带面推动机关党建质量整体提升。
靠前一步 抓实专项行动
聚焦基层抓党建,抓好党建强业务。机关基层党组织能力强不强,抓中心工作、专项行动落实是“试金石”,也是“磨刀石”。孝义市直机关坚持党建与业务同研究同部署同落实同考核,围绕中心工作,靠前一步,坚持把政治要求贯彻工作全过程,把组织优势发挥在工作一线。
孝义市税务局组建“党员先锋突击队”“党员示范岗”,推动税务事业创新发展。该市行政审批局坚持党建全方位融入政务服务,设立“党员先锋岗”“明星服务窗口”“党员志愿服务点”,开展“三免”服务,进一步创优营商环境。该市住建系统把党组织建在重点工程,将党组织活动开到基层一线,有力推进重点工程建设。
深化物业党建联建,在全省率先筹建公益性物业实训基地,在吕梁市率先组建物业管理服务中心,成立物业行业党委和协会,建设“物业港”,大力推行“党建+物业+居民自治”模式,积极探索推行社区托管、小区支部领管、单位结对帮建等新模式。
全覆盖推广“一米阳光”党员到社区报到小程序,推动8700余名党员报到,参与服务近2万余人次,在宣传落实政策、维护环境卫生、开展文明创建、助力疫情防控、消除安全隐患等工作中发挥积极作用。永安社区吸收学校、消防大队、应急局等报到党员,组建心理咨询、安全服务等队伍,开展心理疏导、消防演练等活动,推动党员各尽其能。
全市720名科级以上干部与2189户脱贫户和监测户“结穷亲”,兜底线、防返贫、帮致富,助力乡村振兴。市直机关全员参与文明城市创建,治理城市“顽疾”,以身作则倡导文明新风。
先行一步 建设清廉孝义
营造健康清朗政治生态,建设风清气正的政治机关,孝义市直机关工委谋划在前,行动在先,精心组织,高标实施,扎实推动各级机关清廉建设取得积极成效。
精心谋划部署推进,制定清廉机关建设《实施方案》,明确五方面17项重点任务;创新制定《监测标准体系(试行)》,细化五个体系55项标准。建立基本台账,确定67家建设单位,涵盖41个下属单位、183个机关党组织。建立逐月工作清单、日常考核督查和定期通报制度,跟踪指导推进。
孝义市直机关工委将党风廉政教育纳入党务培训重要内容,邀请孝义市纪委监委干部进行专题授课。“七一”前后,市直机关集中开展“对党忠诚、清正廉洁”系列廉政主题教育活动。各级机关把学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设重要论述、党章党纪党规等作为重要议题,累计开展中心组廉政学习280次,清廉主题党日132次,讲廉政党课161次;累计召开警示教育会159次,以案促改专题民主生活会、组织生活会65次。
强化权力运行监督,指导督促各机关对标对表中央和上级制度建设成果,系统梳理目前制度建设和运行情况,进一步规范权力监督机制,扎紧制度“笼子”。各机关累计新制定出台制度161项,废止原制度96项,修订制度165项;排查廉政风险点365个,制定廉政风险防控措施341条。
坚持典型引领、示范带动,选树33个“清廉窗口”,梯次推进清廉机关建设。出台清廉机关申报验收通知,组织对21个申报单位进行验收评估,立起标杆示范,加强典型宣传。工委组织市直机关“清风扬正气、廉洁在我心”主题演讲比赛,选送2名选手参加吕梁市比赛,1人获三等奖。该市纪委、妇联联合开展“廉洁教育进家庭”活动,各机关广泛开展演讲、竞赛、征文、书画、摄影、微视频等形式多样的清廉主题活动,营造浓厚清廉文化氛围。