本报讯 勇担新使命，奋进新征程。4月12日上午，方山县第十一届人民代表大会第四次会议在县城影剧院隆重召开，出席会议的人大代表们汇聚一堂，共谋发展大计，共献发展良策。会场内“深入学习贯彻党的二十大精神，奋力谱写中国式现代化方山新篇章”的巨幅标语，振奋人心，催人奋进。市人大常委会副主任张耀峰到会指导并讲话。大会执行主席周小云、贺新众、秦峰、高鹏、刘林梅、崔军军在主席台前排就座。贺新众主持会议。县四大班子其他领导，县法院院长、县检察院检察长、县武装部政委，近三年担任过正县实职的离退休领导在主席台就座。会议应出席代表167名，出席151名，符合法定人数。上午9时，贺新众宣布方山县第十一届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。根据大会日程安排，县长高鹏代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。
高鹏说，2022年是极不平凡、极不寻常的一年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上，奋楫争先，经受住了经济下行、疫情反复、极端天气等超预期风险考验，经济社会发展各项事业取得了新成效。全年“减免退缓”税费超1亿元，投放政府消费券550余万元。全县各类市场主体达11815户，增长37.98%，增速全市排名第二。全省开发区“三个一批”吕梁分会在我县成功举办。实施总投资67亿元的项目79个，固定资产投资任务超额完成；地区生产总值达85.91亿元，增加8.4亿元；一般公共预算收入增幅实现进位；农村、城镇居民人均可支配收入和社会消费品零售总额增幅排名分列全市第四、第五、第六位，经济发展的质和量实现新的提升。
高鹏说，2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入落实中央和省委、市委、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全方位推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚定“一二四四”发展思路，提振信心，抢抓机遇，求真务实，埋头苦干，为全面建设“宜居宜游宜养宜业”四宜方山而团结奋斗。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，规模以上工业增加值增长7%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平；统筹完成高质量发展指标和约束性指标。
高鹏指出，围绕上述目标，重点要做好八方面的工作。
一是强化产业培育聚集群，推动产业体系高质量发展。坚持绿色化、智能化培育新兴产业。推进30兆瓦屋顶分布式光伏、农光新能源100兆瓦农光互补项目部分建成并网，开工中广核方山80兆瓦风电项目；新建、升级5G网络基站135个。坚持集群化、规模化壮大特优农业。改良能繁母牛1万头，新建肉牛提质增效标准化示范场10个，扶持饲草加工企业6户，新建存栏2000头以上生猪标准化示范场10个；新建中药材标准化种植基地2000亩、种苗繁育基地500亩、中药材良种示范场1个，上马山西蒲谷香艾产品加工项目，启动1万吨冷链仓储检验配送中心项目，上马5000吨甜糯玉米加工项目，新建蔬菜批发市场1个，做强“一方粮川”品牌。坚持链条化、品牌化深耕文旅产业。加快推进“圪东线”“车刘线”建设，积极推进北武当山景区客运架空索道项目，开工建设示范区旅游集散地；打造9个乡村旅游重点村，启动北武当山5A级景区创建，完成于成龙故居和廉政文化园、张家塔古村落3A级景区创建。二是强化项目促投资增动能，推动县域经济高质量发展。全年实施总投资66亿元的项目88个，年内完成投资21亿元。用好3支招商引资队伍，发挥商会、协会优势，开展驻点招商、亲情招商和中介招商。建成覆盖6个镇的县域商业体系项目，实施完成乡村e镇项目，支持发展直播电商、社区电商等线上经济新业态。三是强化改革创新破难题，推动实体经济高质量发展。年内新增高新技术企业1户、科技型中小企业4户，新建创新平台1个。深化示范区“三化三制”和“管委会+公司”管运分离改革，巩固国企改革三年行动成果。年内县级行政审批事项全程网办率达到90%以上，办理时限、材料、环节再压减10%以上。年内新增市场主体20%、市场主体突破1.4万户。四是强化巩固提升促振兴，推动农业农村高质量发展。巩固拓展脱贫成果，扛牢粮食安全重任。新建有机旱作节水示范基地7000亩，启动第三次全国土壤普查工作，完成高标准农田建设1600亩、坡耕地综合治理2200亩、小流域综合治理25平方公里；建成5000吨标准化粮食储备库1座。实施乡村建设行动，全力做好农村集体资产“清化收”后半篇文章，扎实开展“经管强”工作。五是强化提质扩容补短板，推动城镇建设高质量发展。实施完成三川河（方山城区段）生态修复综合治理、县城污水处理厂二期扩容、积翠公园提升改造、城北医疗教育园区雨污分流及道路改造等项目。在已建成28栋4510套安置房的基础上，年内完成剩余17栋2935套安置房建设，让搬迁群众尽快实现回迁。六是强化为民理念办实事，推动民生事业高质量发展。实施完成新建一中及高级中学综合楼项目，改扩建寄宿制学校3所和公办幼儿园1所，力争投用大武八区幼儿园，深化与江阴、华阳教育团队合作办学；完成县人民医院整体搬迁；建成文化艺术馆、体育馆项目，争取开工博物馆提升改造项目。城镇调查失业率控制在5.5%以内，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。七是强化绿色发展打基础，推动生态文明高质量发展。新增新能源公交车30辆，确保全年空气质量优良率不低于83%，确保马坊国考断面稳定达到Ⅱ类水质标准、大武省考断面达到或优于Ⅲ类水质标准。实施完成吕梁市中部三县黄河流域生态保护和修复工程3.5万亩、核桃经济林提质增效高接换优2万亩。八是强化底线意识防风险，推动社会治理高质量发展。防范化解重大风险，坚持抓好安全生产，聚焦发展和安全，建设更高水平的平安方山。
高鹏说，在全面落实省政府17项民生政策扩面提标动态调整的基础上，今年集中力量再办“10件民生实事”，一是实现农业保险全覆盖，让农户持续稳定增收更有保障。二是实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程，在原有补贴基础上，对电商平台销往县域外的农副产品给予每件1元的物流费用补贴，让农产品有个好销路。三是实现80周岁以上老年人高龄津贴全覆盖，让高龄老人安享晚年。四是残疾儿童抢救性康复救助范围由0—6岁扩面到0—15岁，为残疾儿童照亮康复之路。五是实现免费多元调解全覆盖，让公民权利得到多途径、多层次的有效保障。六是实行城乡公交一体化运营，让广大城乡群众共享公共交通带来的方便和实惠。七是继续实施老旧小区改造工程，让城区居民居住条件进一步改善。八是实施既有住宅自愿加装电梯工程，让更多居民享受出行便利。九是建设1所100个托位的示范性公办综合托育机构，着力破解“养的难题”、提升“育的质量”。十是建设公益性零工市场，让就业服务更有温度。
高鹏强调，县政府将把自身建设摆在更加突出位置，牢记政府前面的“人民”二字，坚持忠诚履政，坚持依法行政，坚持务实勤政，坚持清廉从政，坚决做到为人民服务、受人民监督、让人民满意，在县委的坚强领导下，心无旁骛促发展、只争朝夕抓落实，以团结凝聚力量，以实干践行使命，奋力谱写中国式现代化方山篇章。
近三年来从县级岗位离岗退休的同志，县委办主任、人大办主任、政府办主任，驻县的省、市人大代表，出席县政协会议的县政协全体委员、驻县的省、市政协委员，县直行政机关、事业单位负责人，县直群团单位负责人，县重点企业负责人，县监察委员会副主任、县法院副院长、县检察院副检察长，省、市驻县单位负责人共计300多人列席了会议。
（杨应平）