□ 文/图 安豪
近年来,交城县紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,以弘扬社会主义法治理念、法治建设为主旋律,以推进依法治县为抓手,以维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐为着力点,开辟新思路,探索新方法,以“三五三”工作法推进全面依法治县各项工作,致力将交城县政治、经济、文化和各项社会事业健康发展迈向法治化管理轨道。
聚焦“三个强化” 全面提高依法治县能力水平
“县委始终把法治交城建设摆在重要位置,全面加强党对法治建设的领导,统筹推进依法行政、公正司法、普法守法等各项工作。”在交城县委全面依法治县委员会2023年第一次会议上,交城县委书记、县委全面依法治县委员会主任刘旋就做好全面依法治县工作提出了明确要求。
去年以来,交城县认真贯彻落实中央和省委、市委全面依法治理各项决策部署,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,法治交城、法治政府、法治社会一体化建设,聚焦“三个强化”,以实干担当提高依法治县能力和水平,为奋力谱写全面建设社会主义现代化交城新篇章提供了坚强的法治保障。一是强化示范引领。交城县始终坚持以高位统筹为基础,完善统筹调度指挥体系。在县委常委会领导下,设立中共交城县委全面依法治县委员会,由县委、县政府主要领导任主任、副主任,强化对全县法治建设工作的统筹协调、督察检查、推动落实等,县委法治建设议事协调机构实现实体化、规范化运行,确保依法治县工作有人管、有人抓。二是强化执法理念。组织全县400余名执法(监督)人员参加“行政执法大讲堂”线上培训8期。组织十大行政执法领域行政执法人员与8个乡镇综合行政执法人员开展基层综合行政执法队伍建设专题培训班,参训200余人/次。组织全县8个乡镇举行以“学习二十大 法治润万家”为主题的“交城县乡镇综合行政执法改革知识竞赛”,进一步加快推进全县乡镇综合行政执法规范化建设进程和提升乡镇综合行政执法人员能力素质。三是强化法治宣传。广泛开展普法宣传工作,营造法治宣传氛围。组织全县“法律明白人”参加“农村学法用法大讲堂”培训会,在线观看讲解视频,完善各乡镇“法律明白人”花名册及个人登记表;在各中小学校开展“法治副校长进校园”法治宣传活动;以“民主法治示范村”创建为抓手,以天宁镇梁家庄、东关、磁窑村、西社镇沙沟村等为示范带动,提高人民群众依法参与村居治理的法治意识。同时,交城县还积极推进基层矛盾纠纷大化解工作,各乡镇以“枫桥式司法所”建设标准化为突破,农村(社区)以“评理说事室”建设为重点,全面排查化解基层的矛盾纠纷。今年1—3月份,交城县各级调解组织共调处各类纠纷270起,调处成功266起,调解成功率达98%,有效地维护了全县的社会和谐稳定,依法治县能力水平全面提高。
做强补齐“五个短板”
全面提升依法治县工作效能
问题导向抓整改,补齐短板强弱项。一年来,交城县以务实之举纵深推进依法治县工作,全面提升依法治县工作效能。
县委依法治县办与县人大法工委密切联系,严格执行《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》,认真做好行政规范性文件的制定、备案、清理、监督工作;县委依法治县办、县政府办组织人员到主要执法部门进行调研座谈,找到问题症结,有效解决问题;组织全县行政执法(监督)人员、拟申领行政执法证件的人员参加“行政执法大讲堂”第十八期线上培训活动,制定出台《行政复议案件办理工作规则》等6项内部制度;组织全体行政复议工作人员及案件承办律师参加全国行政复议线上培训,不断加强行政复议规范化建设;县政府办、县司法局将公职律师、法律顾问设立和发挥作用情况、参与统筹调配工作情况纳入对各级各部门法治建设考核的内容,作为年度法治督察的重要内容,使其在重大行政决策、行政处罚、行政复议等事项上提供法律意见、充分发挥作用。成立专门的案件评查监督组对司法案件进行抽查,及时总结案件审理中发现的问题,充分发挥警示、参谋、宣传教育作用;同时,县委依法治县办积极与县委组织部、县编办沟通协调,向8个乡镇综合执法队发放了执法车辆等执法装备,组织乡镇执法队员培训,提升基层执法人员素质,推进完成乡镇“一支队伍管执法”综合执法改革。
走深走实“三个持续”
全面绘就“法治交城”新画卷
“深入推进以人民为中心的法治社会是我们矢志不渝的坚定目标,也是我们开展全面依法治县的初心和使命。”交城县司法局党组书记、局长韩向党表示。在今后的工作中,交城县将全面贯彻落实党的二十大会议精神,以习近平法治思想为指导,对标落实省委、市委和县委部署要求,走深走实“三个持续”,即:持续以习近平法治思想引领法治工作。充分发挥党委法治建设议事协调机构及其办事机构职能作用,推动全年法治建设工作落到实处;持续以考核督察构建法治工作大格局。开展依法治县专项督察,对照整改方案中职责清单落实情况及工作进度实行“全程动态管控”;持续以规范公正促进严格文明执法。深化行政综合执法体制改革“回头看”工作,适时调整完善乡镇行政执法事项清单。严格规范执法程序和行为,保障人民群众的合法权益。加快推进“法治交城”建设步伐,让全县的各项事业凝聚到“法治”的规范之中,融入到“法治”要求的精神之中,贯彻到“法治”执行的要求之中,为推动交城经济社会高质量发展营造更加良好的法治环境。
推进法治建设,增进民生福祉。2023年,交城县将继续朝着“公正司法、严格执法、全民守法”的目标奋力迈进。
人民安居乐业、社会安定有序,一幅以“法治”为底色的和谐幸福新画卷正在交城县徐徐展开。