吕梁具有独特的森林、气候自然资源禀赋,有地处关帝山腹地的庞泉沟国家自然风景区、北武当风景区、被誉为“北方植物园”“北方九寨沟”的苍儿会生态文化景区,吕梁石盘村趣养小镇、碛口古镇等,有国家级森林公园3处,红色人文资源厚重丰富。吕梁又属于黄河流域生态保护和高质量发展重要区域,发展、培育、壮大康养产业具有得天独厚的优势和巨大的发展空间。
今年以来,市人大常委会根据年度工作计划,充分发挥职能作用,由市人大常委会副主任刘继隆带领社会建设委员会,市民政局、市乡村振兴局相关人员和部分市人大代表,深入部分县(市、区)实地了解全市康养产业发展情况,赴浙江省丽水市和江西省上饶市开展考察,学习借鉴好经验、好做法,形成了《关于持续推动全市康养产业发展工作情况的调研报告》,并提交了吕梁市第四届人大常委会第十次会议审议,为全市康养产业快速健康发展注入了强劲动力。
精准定位 打造特色康养品牌
如何深入挖掘本土特色文化资源,精准定位我市康养产业品牌方向?
市人大常委会调研组指出,要立足我市资源禀赋、产业基础和市场需求,不断拓展优势、丰富业态,精心设计康养体验活动项目,加快建设特色鲜明、区域吸引力较强的高质量高品位康养示范样板,把我市独特的生态优势、文化优势、资源优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。
在市人大常委会的强力监督下,市人民政府及其职能部门围绕“夏养山西”品牌统领,深植黄河、黄土独特底蕴,强化黄河、吕梁山的空间依托,拓展“康养+”高质量发展路径,立足生态康养旅游目的地的整体培育,以黄河、森林、文化、红色、白酒、人力、科技等为元素,创新“五色五养·健康吕梁”独特康养品牌和产品体系。
绿色·森林田园生态康养:绿色生态康养是吕梁发展生态康养旅游的基础和主体。绿色康养资源包括森林、草甸、湿地、河流、农业田园等一系列生态资源集聚空间,是突出山西及吕梁气候优势的最重要产品,是“夏养山西”的核心组成部分。
黄色·黄河黄土山水疗愈:黄河黄土生态康养是吕梁及山西文旅的底色,黄河黄土山水的自然景观和人文气质,也是现代人心灵疗愈难得的资源。围绕吕梁段的黄河黄土资源,以乡村、古镇、滩涂等具象资源为依托,拓展度假、民宿、运动、物产等康养项目,将吕梁培育为“黄河康养疗愈目的地”。
红色·红色热土研学康养:英雄吕梁是吕梁的文化基因,不仅仅是品牌,更是人文气质、资源统领。围绕红色文化资源的旅游价值,以研学为形式,构建系列研学康养项目业态和线路,突出文化精神的疗愈、青少年的教育、体育运动拓展及红色场景的体验,以康养升级拓展“英雄吕梁”内涵。
白色·白酒医养特色理疗:白色康养资源是吕梁康养的核心资源,其中“杏花村(含竹叶青、露酒)”最为独特,也是具有国家级竞争力的康养资源,强化产业延展和龙头企业带动,打造白酒(保健酒)康养集群和产业链。
古色·古村古镇人文疗愈:古色所代表的古镇、古村、晋商、传统技艺是吕梁康养旅游的底色和基因,小而美及多样文化组合,利于培养具有独特人文气质的疗愈项目,能够实现生态康养项目的内涵升级。同时强化自然朴实、千年传承的人文价值。
配套政策 加大项目扶持力度
市人大常委会还在《关于持续推动全市康养产业发展工作情况的调研报告》中指出,中央和我省出台了一系列鼓励康养产业发展的政策措施,各级各部门要根据实际情况,研究制定康养产业专项政策和服务标准,进一步完善康养产业政策体系,督促整改落实落地,大力促进康养产业高效良性发展。
既仰望星空,更脚踏实地。我市坚持规划先行的理念,在深入实地调研、充分研讨论证的基础上,高起点、高品位、高水准编制了《吕梁市全域旅游发展规划》《吕梁市“十四五”文化旅游会展康养产业发展规划》《吕梁市全域森林康养产业发展规划》等,研究制定了《吕梁市促进文旅产业复苏的若干措施》,修订了《吕梁市大宗旅游接待奖励办法(试行)》,出台了《吕梁市支持十大平台建设培育发展市场主体10条措施》,要求各县(市、区)至少打造2个以上康养产业集聚区,且每个集聚区新增市场主体20户、50户、100户以上的,分别给予县(市、区)20万元、30万元、50万元奖励。同时,已启动编制吕梁市乡村旅游、红色旅游、生态康养旅游等专项规划,为推动行业高质量发展做好顶层设计。
康养产业一头连接民生福祉,一头连接经济社会发展。我市还将持续在机制创新、设施建设、优质服务、产业融合、品牌营销、市场监管、城乡环境上发力,统筹协调文旅、农业、国土、规划、环保、林业、交通、教育、卫生等多部门,形成工作合力,围绕特色线路开发、景区配套设施、文旅康养集聚区建设、商业综合体建设、数字旅游产品开发等,精心包装策划,着力开发和建设一批特色性、带动性、市场性强的重点项目,以项目大投资、大建设带动康养产业大提升、大发展。
加强外宣 持续塑造品牌形象
市人大常委会调研组还在调研中发现,外界对吕梁的康养产业发展知晓度不够高,“英雄吕梁 汾酒故乡”的康养产业品牌不够响亮。随即在吕梁市第四届人大常委会第十次会议上提出,要讲好吕梁生态故事,采用大众喜闻乐见又丰富多彩的外宣形式,全方位、广渠道宣介“英雄吕梁 汾酒故乡”的康养产业发展。充分发挥我市旅游协会、摄影协会等社会组织、康养志愿者等的推介作用,适时举办“中国(吕梁)康养产业发展大会”或“康养产业发展论坛”,申办、承办、引进一批市场前景广、知名度高、影响力强的国内外体育赛事,策划创作一批康养文化演示项目等,不断扩大吕梁康养产业的知晓度、吸引持续的关注度、提高优质服务的美誉度。
宣传是一种文化软实力。我市深入开展“游山西·读历史·品吕梁”活动,推出了《文旅之声》电台专题栏目,制作播出280余期。与中国教育电视台合作,面向全国推出《读懂吕梁》大型电视专题系列节目,通过播发过境数字短信,播放吕梁旅游品牌广告,制作口袋书、宣传片,形成文化和旅游营销的合力,构建立体化、全方位的文化和旅游宣传促销体系。并积极组织参加推介会,借助深圳文博会、西安丝绸之路国际旅游博览会、重庆国际文化旅游产业交易博览会、新疆春季文化旅游产业交易博览会、山西省文旅康养项目招商推介会等文旅产业招商推介交易平台,宣传推介具有吕梁特色的文旅康养项目、旅游创意产品,进一步打响了吕梁文旅品牌。
同向发力,方能按下“康养产业”发展快进键。下一步, 市人大常委会将充分发挥人大职能,提高对康养产业监督的精准度和实效性,进一步促进我市打造“山西西部(片区)康养基地”,为康养旅游注入生机活力,推动全市康养产业高质量发展。