□ 文/图 张亚东
金秋时节,走进“晋绥首府 红色兴县”的乡村田野,入眼便是干净整洁的道路,错落有致的住房,马路两旁的绿化带里,红花绿草相映生辉。正值丰收的时节,漫山遍野叠翠流金五谷丰登,“梨树挂起金黄的灯笼,苹果露出了红红的脸颊,谷海翻起金色的波浪,高粱举起燃烧的火把”,村民们正在田间地头忙着管护采收……一幅宜居兴业的乡村振兴画卷渐次展开。
近年来,兴县县委、县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻中央、省、市的安排部署,以实干彰显担当、以行动回应人民期盼,以绣花功夫做实巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村振兴,在建设中国特色社会主义现代化征程上迈出新步伐,勾勒出产业兴、生态好、农民富、农村美的时代新蓝图。
产业兴旺抓根本
秋日的兴县,金风送爽,硕果飘香。走进兴县奥家湾乡张家塔村,“推动产业振兴 建设富裕乡村”,的标语十分醒目,蓝天白云映衬下,新建的有机肥厂分外显眼。
伴随着隆隆的机器声,车间的流水线上源源不断推出一袋袋的有机肥料,厂房外前来送粪的三轮车排起了长队。一幅产业兴旺、干劲十足的图景呈现在眼前。
“套代、封口、搬运、码垛”,58岁的张小平干得轻车熟路、游刃有余。
“自从2016年工厂投产后,我就来到这里务工,刚来的时候每天能码3000袋,现在手熟了一般在5000袋左右,每月平均工资6500多元,起早贪黑不误种地,这个产业就是好,不但解决了村里的粪污问题,最重要的是给我们增加了不小的收入。”言语间张小平充满了欣喜。
像张小平一样,自从村里有了肥料厂,20多人实现了就地务工。其次,每年农闲时节,全村参与收购运输羊粪的农户就有60多户,每年户均增收7万元。为当地村民提供了就业门路。
“今年我们的目标是,人均收入突破一万元”,村党支部书记张新荣信心十足。
奥家湾乡张家塔村位于县城东南7.5公里处,全村现有245户,781人,其中在村居住75户,185人。总耕地面积2086亩,其中退耕还林960亩,林下种植中药材600亩,实有耕地面积1126亩。2014年全村建档立卡贫困户73户205人,在驻村工作队吕梁市文联的帮扶下,在产业振兴政策支持下,通过劳务输出、就地创业、公益岗位就业、兜底保障实现了稳定脱贫,截至2022年底全村人均收入突破7800元。
“张家塔村打造的产业是兴县巩固拓展脱贫攻坚成果的一个缩影,充分体现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展以来,兴县坚持‘规划先行、因地制宜、农民主体、依法合规、稳中求进、注重特色’六大原则的成果,目前,全县15个乡镇的244个行政村均已‘量身定制’产业发展规划,正在全力描绘中国特色社会主义新农村”。县委常委、组织部长刘彦文介绍道。
乡村要振兴,产业必先行。近年来,兴县致力于将小杂粮打造成“大产业”与中国农业科学院合作建设杂粮研究院,积极引进新品种、新技术,着力开发精深加工项目,促进小杂粮产业特色化、品牌化、高端化发展。
谈及小杂粮产业前景,兴县农业农村局局长王志辉表示,全县将加大杂粮基地、杂粮研究院、杂粮博物馆、杂粮产业园、杂粮交易市场、杂粮文旅小镇、杂粮宴“七个一”建设力度,力争把兴县杂粮打造为知名精品。
除了丰富的小杂粮,兴县还有金黄的板蓝根花。在孟家坪乡成家山村,80余户农户大力种植板蓝根,进一步实现了增收致富。目前,兴县已将东吴家沟村、成家山村、麻焉条村、安月村列为中药材标准化生产基地和良种繁育基地。全县共种植柴胡、苦参、连翘、黄芪等中药材5.4万亩,并建成一座中药材加工厂,加工能力一年达5000吨,带动当地150多户村民户均增收3500多元。
在兴县,越来越多的特优农产品聚链成群,成为当地的主导产业。兴县已建成马铃薯原种繁育基地900亩,建设绿色马铃薯基地5万亩,新建设施蔬菜大棚10座、日光温室150座,露地蔬菜播种面积达8000余亩,发展核桃、红枣、水果经济林55万亩,推动构建起具有地域特色的县域农业产业结构。
经过连续多年的扶持,目前全县杂粮种植面积已突破40万亩,杂粮产业链产值达到10.24亿元,杂粮收入占农民种粮收入的83%,占农民人均可支配收入的55%,杂粮产业已经成为老百姓致富增收的主导产业。
2023年,兴县瞄准建设农业强县目标,扩建杂粮种业基地5000亩,创建绿色有机杂粮基地20万亩,积极与中国农科院加工所合作,推动小杂粮精深加工,延长产业链条,挖掘产品价值。成功举办中国(兴县)杂粮产业博览会暨第五届中国小米产业发展大会、中国山西杂粮文化艺术节等展会平台,持续打响、打亮兴县杂粮品牌。
用足用好脱贫攻坚5年过渡期政策,持续开展防返贫动态监测和帮扶;加强易地搬迁后续扶持,建设10个特色产业基地;投入2.2亿元壮大特色农业产业,投资2000余万元建设农业产业机械化试点,扶持六大全产业链农业特色产业延链补链强链;持续落实促进脱贫人口增收34条举措,保证农民人均可支配收入持续稳定增长,牢牢守住不发生规模性返贫底线。加大“精品小杂粮、现代设施蔬菜、生态养殖、特色经济林、优质食用菌、高品质中药材”六大农业全产业链建设力度,着力打造奥家湾现代农业产业园、狮子洼现代农业产业园、康宁现代农业产业园、瓦塘魏家滩现代设施蔬菜产业园、交楼申食用菌产业园和现代杂粮产业示范园,推动乡村产业全链条升级。
激发农业经营主体活力,依托现有的1191个农民合作社,开展土地流转、托管生产、先进实用技术推广应用等工作,促进农业规模化、集约化、标准化、绿色化生产。持续引导合作社业务从产中环节向产前农资供应和产后流通、加工等环节拓展,向休闲农业、乡村旅游和农村电商等新产业新业态延伸,为乡村产业发展注入活力。实施乡村建设行动,新建10个乡村振兴示范村,实施改厕1500户;抓好8个乡镇基础设施规范提升项目,按期完成交西线、曹罗线、大曹线3条城乡公路改造项目和蔡家崖北坡村互通立交工程,新建乡村产业道路80公里。市政协主席、兴县县委书记乔云在年初的经济工作会议上擘画的蓝图已基本变为了现实。
示范引领抓创建
现代民居错落有致,村史馆老物件丰富多彩,金黄的庄稼与多彩的花卉相融,整齐的马路和移民新居相衬……走进瓦塘镇后石门村,目之所及是宽敞平坦的村庄道路,青瓦白墙、绿树繁花。
近年来,兴县通过开展农村人居环境整治,于细微之处扮靓“面子”、做实“里子”,从“环境美”到“内涵美”,绘就了一幅幅美丽乡村新画卷。
推动乡村振兴典型引领、示范带动是关键。为此,兴县县委、县政府集思广益,精心谋划,结合地域优势、发展规划将瓦塘镇后石门村、四兴村、奥家湾乡奥家湾村、先后列入乡村振兴示范村,组织全县15个乡镇进行现场观摩,以此借鉴经验、推进工作。
兴县瓦塘镇后石门村,原本是一无资源、二无产业的落后小山村,洁净的水源、清新的空气、恬静的环境,是大自然赋予村里的唯一的优势。乘着国家的好政策,依托自身优势,后石门村被确定为了兴县第一批美丽乡村示范村。经过两年的打造,村里建起了村史馆、小广场、整治了街道、统一了院墙大门。
“昔日丑小鸭,今朝白天鹅”。红墙黛瓦的院落,造型新颖的村史馆,装饰一新的街道,整洁美观的村容。小公园、小广场,亭台楼阁,鸟语花香。如今,这里成为兴县的网红村,成为外地游客体验乡村游的打卡点。
清风拂面暖,极目气象新。中秋时节的奥家湾村,金风送爽,五谷飘香,到处是村美人和欢声笑语的景象。
干净整洁的街巷、靓丽一新的公园、笑颜如花的人群,无不展示着这里人民群众的获得感幸福感。
走进奥家湾村,村党支部的五星红旗高高飘扬,奥家湾村党群服务中心的红色大字鲜艳夺目,创建先进党组织、争当优秀好党员的标语十分醒目,连续十年“五个好”村党支部的光荣牌匾挂满了荣誉墙,这里也是全县涌现出的乡村振兴示范村。
乡村要振兴,生态宜居是关键。近年来,兴县锚定“五个好”农村支部创建目标,围绕“生态宜居星”,聚力开展人居环境整治,打造美丽宜居乡村,以生态振兴促乡村振兴。
——树牢生态理念。兴县积极践行“绿水青山就是金山银山”生态理念,坚持区域生态治理与美丽乡村建设统筹安排、一体推进,全力创建“两山”实践基地。学习借鉴“千万工程”经验,推进乡村建设行动,不断补齐农村水电路网等基础设施短板。
——加快生态修复。实施大规模国土空间绿化,完成绿化任务20.5万亩。全力争取资金,建设沿黄乡村振兴示范长廊项目,打造环境治理新名片。依法关闭域内多家采沙场、采石场,全面推动生态修复。
——改善生态环境。扎实推进农村“厕所革命”,今年计划完成改厕1500户; 以农村公路提升工程为突破口,抢抓国家、省“四好”农村路试点政策,力争提升工程尽快完成;坚持以“百村示范、千村美丽”为抓手,积极开展“干净人家”建设,力争到2025年,“千村美丽”村达到150个,打造宜居宜业和美乡村。
在常态化抓好村庄清洁,统筹农村生活污水、生活垃圾、黑臭水体、村容村貌治理一体推进的同时,兴县从农民需求出发,拓展提高“三清一改一建”标准,健全完善“村收集、乡转运、县处理”垃圾处理体系,实现城乡垃圾处理一体化目标;发挥村民自治能力,加大庭院整治力度,加强村庄绿化美化。
——数字化赋能乡村振兴。目前,已建成集智慧党建、智慧农业、智慧乡村、智慧民生等功能于一体的蔡家会镇狮子洼村数字乡村。借助狮子洼村数字化管理平台,以狮子洼村“一村一码”为试点在全镇进行推广,年底实现“一镇一码”,服务区域覆盖蔡家会全镇。“依托狮子洼村数字化管理平台,我们今年争取实现全镇所有住户‘一键求助’报警全覆盖。”
“建设美丽新农村的热潮如雨后春笋般兴起,今年我们已经把15个乡镇再建20个美丽新农村的目标列入计划予以实施,全县乡村振兴和版图再次扩大。”兴县乡村振兴局局长李志宏说。
高举旗帜抓落实
“要坚持党领导‘三农’工作原则不动摇,完善五级书记抓乡村振兴的责任体系、连续稳定的巩固衔接政策体系、改进作风提高执行力的落实体系,特别是县委书记、县长要当好‘一线总指挥’,层层压实责任,从严督查、监督和问责,强化考核评价结果运用,以完善机制和过硬作风把责任扛起来、把工作抓上去,为做好巩固衔接工作提供坚实保障。”在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作调度会上省委主要领导的话掷地有声字字千钧。
9月24日,市委书记孙大军深入兴县调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,先后来到奥家湾乡二十里铺村、蔡家崖乡新城家园社区,实地察看村卫生室、便民服务室建设运行情况,深入帮扶车间与企业负责人交流产业带动脱贫户增收情况,随机走进脱贫户白建新、刘贵明、杨女则、高来希家中了解生活状况、收入情况,叮嘱乡村干部要落实落细各项政策,突出抓好产业就业,多措并举促进增收,让群众的生活越来越美好。
当天下午,市政协副主席、兴县县委书记乔云就主持召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组(扩大)会议,对照省委、市委的要求,细化任务、逐项研判、精准整改,统筹抓好国考省考、暗访调研、巡视审计、日常排查、月度通报等发现问题的整改,切实解决防止返贫动态监测帮扶、“三保障”和饮水安全、产业项目促进增收、就业帮扶带动增收、驻村帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村建设和乡村治理等方面问题。与此同时,进一步压实县、乡、村各级责任,充分发挥各级行业部门职能作用,形成工作合力,以更大力度推动巩固衔接整体工作提质增效。
以上率下作表率、以身作则打头阵。仅8月份一个月,市政协副主席、县委书记乔云,就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改,召开专题会议8次,并深入各乡镇面对面、实打实解决存在的相关问题。
与此同时,县级领导带队,组成工作考核组对全县15个乡镇244个村进行拉网式、地毯式进行预验收督查。
密集的督查、严肃的会议,兴县以“奔跑冲刺”决胜迎接大考,以问题为导向,靶向施策做实各项工作。
上下同欲者胜。兴县坚持问题导向,层层压实主体责任,实行县级领导靠前指挥、率先垂范,做到对包联乡村、联系户要走访到位,督促指导乡村两级查漏补缺、整改提升;乡镇党政正职、乡村干部入村入户,及时发现问题短板,有效化解隐患矛盾;各单位组织帮扶干部开展有效帮扶,确保政策落实无差错,乡村振兴局切实发挥好领导小组办公室作用,加强业务指导、系统协调,推动各项工作稳步有序、扎实有效开展。
主动作为、守土尽责,把功夫下到平时,把工作做到前面。2023年,兴县把不发生规模性返贫、“三保障”和饮水安全作为底线,持续加大防返贫监测帮扶工作力度,组织乡村干部开展两轮集中排查。截至6月底,全县纳入监测人口2065户4833人,新识别“三类户”121户300人,监测人口占比6.32%,均建立了监测台账,分类落实产业、就业、社会保障等针对性措施。为保障老年人的生活,兴县还出台了关于老年人生活补贴政策给予80岁以上老年人每年2000元,100岁以上的老年人每人10000元以此保障所有群体收入稳定。建立健全“三保障”和饮水安全动态保障机制,按季度集中排查,专班推进整改,有效巩固“三保障”和饮水安全成果。
发展乡村产业,最直接的指向就是要让农民有活干、有钱赚。在巩固衔接工作中,兴县首先聚焦群众增收,全力做好产业发展、劳动力务工就业工作。
兴县将返贫监测由一季度一监测调整为一个月一监测。对全县244个行政村、15个易地搬迁集中安置区脱贫劳动力就业情况进行了全面摸排,对全县27864户脱贫户建立了县乡村三级就业监测台账,逐户研判增收风险,做到收入有监测、增收有举措。截至10月底,全县脱贫劳动力务工就业36050人,全县脱贫人口人均纯收入9185元,巩固衔接工作成效显著。
扛牢政治责任,压实工作责任。面对国考、省考和大比拼,兴县各级党组织和广大党员干部牢记习近平总书记“把吕梁精神用在当今时代”的殷切嘱托,坚持抓发展、惠民生、守底线、强党建,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快推动高质量发展,为让老区人民过上更加幸福美好的生活而踔厉奋发砥砺前行。