1月18日，中共孝义市委七届六次全体会议暨市委经济工作会议圆满完成各项议程后落下帷幕。
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是孝义推动蓝图落地、收获美丽风景的一年：主要经济指标在高基数基础上继续位居全省和吕梁前列，全国百强进位升级到第72位，圆满实现经济社会发展预期目标。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是孝义锚定新航向、彰显新担当、创造新辉煌的奋进之年、腾飞之年。
分析成绩、展望目标，2024年孝义经济工作怎么做？
深入实施“两先四高”发展战略，聚焦“一园一企一业”“一区一镇一链”“一城一河一湖”三大路径，攻坚实施七大工程，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、增进民生福祉、保持社会稳定，努力在山西省县域经济发展中扛大旗、作表率、走在前。
七大工程
24项重点工作
1 实施工业经济强基工程 构建现代产业新体系
传统优势产业是孝义市经济的“基本盘”，是建设现代化产业体系不可或缺的“基石”。要以“一区一镇一链”路径为引领，坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大并举，不断夯实底盘、强壮筋骨、延伸链条，发展更多新质生产力。
传统产业要改造升级焕发新活力。推进煤炭行业智能化改造，先进产能占比达90%以上，坚决完成400万吨煤炭保供任务。开展煤炭洗选企业“提升一批、规范一批、淘汰一批”分类整治。进一步延伸拓展焦炉煤气、煤焦油、粗苯精深加工三大链条，严格落实危化品“禁限控”措施，常态化开展非法违法“小化工”排查整治，加快化工园区认定，对园区外化工企业实行“入园一批、淘汰一批、关停一批”分类处置。
新兴产业要培育壮大塑造新动能。围绕上游制氢，中游装备制造，下游应用，逐步实现氢能孝义造、全省用、全国推，打造全国氢能应用示范城市。瞄准碳基合成材料、碳纤维、负极材料、可降解塑料等领域延伸链条，实现碳基新材料产业融合化、集群化、规模化发展。铝镁新材料产业稳步壮大，固废综合利用产业要全力突破，白酒产业实施产量提升、品质优化、品牌培育三大战略，力争全市白酒产能达5万吨。
开发区要改革创新打造升级版。持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革，推行“极简审批”“一件事一次办”等集成服务。滚动推进“三个一批”，强化项目招商、开工、建设、投产全周期管理。加强开发区基础设施建设，深化运管分离改革，做大做强建投公司。
2 实施文旅产业提速工程 开辟转型发展新赛道
以“一城一河一湖”为路径，大力发展文旅产业的转型思路，高标准编制全域旅游发展规划，组建文旅集团，实施了一批引领性示范项目。
要打造具有竞争力的标志项目。围绕老城区保护开发、曹溪河文旅康养示范区、胜溪湖生态创新示范区，高标准做好规划设计，实现生态效益、经济效益、社会效益等综合跃升。抓好龙头景区建设，推动胜溪湖森林公园、孝河湿地公园、三皇庙联片创建5A级景区。强力推动乡村旅游重点村建设，按照“一村一品”“一景一特”思路，加快推进“9+3”乡村旅游重点村建设。
要发展具有亲和力的现代服务。从“吃住行游购娱”全链条入手，科学谋划布局餐饮、民宿、康养、休闲等多元丰富业态，完善交通、食宿、物流等基础设施和公共服务配套。以“夜经济”牵引提升城市活力，举办“夜游、夜购、夜娱、夜健”等特色活动。
要塑造具有影响力的文化品牌。围绕孝亲单元创建、孝亲文化研究、孝亲活动开展、高龄补贴发放等制定出台相关政策，推进孝廉机关、孝德校园、孝亲社区创建，广泛开展“四世同堂”家庭、孝亲敬老模范等典型评比。打造“孝文化”主题公园，积极承办与“孝文化”相关的体育赛事、文艺节目。创作一批富有“孝文化”特色的文旅标识、宣传片、动漫片，推出一批文创产品，推动皮影、木偶戏、碗碗腔等优秀传统文化传承创新。
3 实施改革创新驱动工程 激活经济发展新动能
改革开放是推动发展的动力源泉、攻坚克难的制胜法宝，要认真学习借鉴国内改革先进经验，统筹推进深层次改革和高水平开放，为高质量发展持续注入强大动力。
要进一步解放思想、转变观念。要持续开展好争政策、争资金、争项目、争试点“四争”行动，继续组织各级干部分期分批外出学习考察，推动能力大提升，各项事业取得新成效。
要持续优化营商环境。持续深化“放管服”“一枚印章管审批”改革，健全“政府承诺+社会监督+失信问责”政务守信践诺机制，推进政务服务“一窗受理”，推动一批高频服务事项大厅自助办理。坚持国有企业与民营企业、本土企业与外来客商、大企业与小企业一视同仁，深化工程建设项目极简审批改革，大力倡导“主动办、上门办”服务理念，常态化开展入企服务，持续开展整治“吃拿卡要”专项行动。
要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展壮大。要始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，推动中小微企业和个体工商户持续成长。切实发挥好政府投资的牵引和撬动作用，各级各部门要积极主动、全力做好服务保障。深入开展“新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款”问题专项整治，构建“亲”“清”政商关系。
要大力开展招商引资。围绕传统产业链条延伸和新兴产业布局，完善招商引资项目库和招商图谱，重点围绕三大路径吸引更多企业投资参建。充分发挥在外人才发展促进会和各类商会、团体作用，主动参加进博会、文博会、消博会和沿海发达地区投促活动，再引进一批市场前景好、辐射带动强的重大转型项目。
要进一步强化要素保障支撑。严格落实耕地保护“126”工作法，全面推行“田长制”，引导土地要素向重大项目倾斜。推动财政金融联动发力，密切跟踪政策动向和资金投向，提升项目策划包装水平。发挥政府投资撬动放大效应，健全政银企常态化对接机制，破解融资难题。加快推进非常规水源（矿井水）回收利用项目建设。持续深化107个校地合作基地和各类重点实验室建设，加大氢能储运、碳基新材料等核心技术攻关。推行一事一议、一人一策等柔性引才模式，做好高层次人才住房、医疗、子女就学等服务保障。
4 实施城乡融合发展工程 构建共享共富新格局
推进城乡一体化发展是拓展高质量发展空间、实现共同富裕的重要抓手，要以更大力度补短板、强弱项，推动城乡之间协调发展、双向赋能、共同繁荣。
做好“兴村”文章。学习运用“千万工程”经验，以“一园一企一业”为路径，推进乡村全面振兴，争创全国乡村振兴示范市。巩固拓展脱贫攻坚成果，扛牢耕地保护和粮食安全政治责任。推动高阳农业科技园提质升级，大力发展农产品精深加工。坚持规模化集群化，提高孝义核桃、梧桐山药等地理标志农产品知名度，着力打造西部核桃和畜禽养殖、东部设施蔬菜、城郊果蔬采摘等产业集群。承办好吕梁市2024年农民丰收节，持续深化农业生产托管服务试点，坚持巩固完善、示范引领，分层次、差异化推进精品示范村、提档升级村、环境整治村建设，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。
做好“更新”文章。加快城市有机更新，加强基础设施建设，持续强化精细管理，全面推进环境卫生、交通秩序、空中线缆等十大专项整治行动，推动总投资254.4亿元的113个重大基础设施项目建设。加快“数字孝义”建设，打造智慧城市信息化平台，布局医疗，服务、停车管理等一批标志性应用场景。
做好“融合”文章。推进实用性村庄规划编制，畅通城乡人口双向流动渠道，实施高素质农民培育等工程，加快基础设施一体化，完善采煤沉陷区西北安置区配套路网，进一步优化城乡公交运营管理，推动各类基础设施向乡村延伸。开展优质公共服务“下乡进村”行动，深化城乡义务教育学校发展共同体建设，打造上下联动、预防结合、分级诊疗的医疗综合体系，健全乡村寄递物流体系，打造高品质农村公共服务圈。
5 实施生态环境改善工程 谱写美丽孝义新篇章
生态文明建设是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。要树牢“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿，让人民群众从碧水蓝天中收获更多幸福感。
有序推进节能降碳。深入实施节能降碳增效行动，在产业布局、项目引进上实行最严格的准入制度。推进重点企业清洁生产，严格落实“禁煤区”散煤管控。积极推动绿电开发协同布局，推动新能源出租车、短途运输重卡更新换代，开展绿色机关、学校、社区、家庭等创建。
全力打好减污攻坚战。加快推进工业余热改造、大气污染网格智能监管等项目建设，支持大宗物料清洁运输和陆运替代，加强道路扬尘精细管控、严格执行，系统整治工地、发运站台、平交道口、停车场等重点扬尘源。统筹抓好工业废水、生活污水、黑臭水体治理，有序推进垃圾分类和资源化、无害化利用，加快日处理300吨垃圾压缩转运站建设，合理设置2180座垃圾分类收集投放点。
大力实施国土绿化行动。统筹推进山水林田湖草系统治理，持续加大植树造林、生态修复力度，严格林地征占用审批，年内完成森林植被恢复500亩、退化林修复5000亩。实施城市绿廊和绿地空间拓展工程，做到“绿随路植、有路皆绿”，确保顺利通过2024年度国家园林城市复查验收。
6 实施民生福祉提升工程 满足人民生活新期待
让50万孝义人民过上更加幸福美好的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点，要坚持尽力而为、量力而行，用心、用情、用力办好民生实事。
强化就业优先导向。发挥好零工市场作用，常态化举办“惠民生促就业”等活动，认真落实好社保补贴、公益性岗位安置等就业扶持政策。深化与吕梁职业技术学院合作，围绕氢能、文旅等开展订单式技能培训。积极构建集信息发布、指导帮扶、孵化服务等于一体的创业服务机制。
实施教育强市战略。优化学校布局，出台义务教育阶段外来学生入学管理办法，做到应收尽收、统筹安排。强化师资配置，深化教育改革，支持职教中心优化与吕梁职业技术学院合作模式，建设高水平实习实训基地，全力推动山西健康医学院（孝义校区）入驻，力争今年秋季招生办学。
加快健康孝义建设。加强市中心医院、中医院优势特色专科建设，推进智慧医院和信息标准化建设。梯次推进乡镇中心卫生院（街道社区卫生服务中心）改扩建工程。持续深化医保基金按人头打包试点，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，打造残疾人托养服务试点。
健全养老服务体系。完善拓展“1+6+N”养老服务体系，规范化运营管理市综合福利中心养护院，以及下栅、下堡、阳泉曲等乡镇敬老院，接续推进城镇社区幸福养老提速工程、日间照料中心助餐服务提质工程。
7 实施安全发展护航工程 开创和谐稳定新局面
安全是发展的前提，发展是安全的保障。要严格落实市委统筹高质量发展和高水平安全的有关要求，努力营造更加安全、稳定、和谐、有序的社会环境。
全面提升本质安全水平。深入开展安全意识大教育、安全隐患大排查、安全问题大整治、安全责任大落实专项行动，持续深化乡镇（街道）综合执法体制改革。严格落实“10+2”风险隐患治理、打击私挖盗采“1+3+8”等长效机制。建好用好“智慧应急一张图”综合指挥系统，加强安全意识教育培训，实行重点行业全覆盖实操实训。
推动信访工作高质量发展。以创建全国信访工作示范县为统领，强化源头治理，建立健全信访牵头、部门联动处置机制，全面落实领导干部定点接访、联合接访、带案下访、重点约访和领导包案“四访一包”制度。及时化解初访，做好治理重复信访、化解信访积案专项工作，依法处理非访、越级访。深入推进信访场地标准化、信访流程规范化、信访事项信息化“三化”建设，引导群众理性合法表达诉求。
建设更高水平的平安孝义、法治孝义。攻坚克难化解非法集资、房地产等领域历史遗留问题，有效防范宗教、意识形态等领域风险。严厉打击违法犯罪活动，推进扫黑除恶常态化。推动市综治中心实体化运行，同步启动乡村两级平安建设提质示范行动，建好调解员、网格员队伍。深入开展“八五”普法，加快人民法院审判法庭项目建设，打造一批法治文化阵地，以良法善治厚植发展沃土。