重视调查研究是中国共产党在革命、建设、改革各个时期的重要传家宝,是做好各项工作的基本功。习近平总书记强调,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
提升调查研究能力是一个长期的过程,必须把握规律、坚持原则、讲究科学的方法。
一、科学调研,高效调研。充分认识调查研究的重要性,准确把握调查研究的要诀,练好调查研究这项基本功,对于提高工作成效和能力水平至关重要。必须坚持问题导向,坚持具体问题具体分析,善于透过现象看本质,坚持客观认识问题,理性分析问题,彻底解决问题。调查研究就是要发现问题,尤其需要党员干部敢于正视问题,善于发现问题,更要提出解决问题的新思路新办法。调查研究要发扬斗争精神,聚焦实践现实中的问题,提出解决问题的新理念新思路新办法。在调查研究中坚持求真,扑下身子,扎根基层,并在调查研究中坚持刻苦钻研,做到持之以恒,面对困难迎难而上,积极解决问题。始终坚持“实事求是”的思想路线,一切从实际出发、深入基层一线、尊重客观规律,推动调查研究更具科学性、可操作性、高效性。
二、目光向下,问计于民。调查研究要坚持基层导向,眼睛往下看,把准群众之所想、之所盼、之所急、之所愿、之所需,使调查研究更接地气、更贴民心。要坚持人民至上,身子往下沉,问政问计问策于民,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到党和国家的方针政策中来。调查研究最终要做到造福于民,劲儿往下使,做到边问计、边改进、边完善,确保研究制定的政策法规不虚、不空、不偏、不脱离基层实际。调查研究既要有上层统筹,更要注重基层实践,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。调查研究要始终坚持“心有人民”的群众路线,融入到人民群众中去,寻找到问题的症结、了解到实际的情况、作出准确的判断。
三、写好调研报告。调查研究报告是领导干部作出科学决策的重要依据,直接关系到调查研究成果转化的成效。实践中,领导干部要从三个方面着手,不断提升调查研究报告的科学性。首先,要确定好提纲。在调查研究开始前,领导干部先要设计一个调研提纲,并能够在调查研究过程中根据生动鲜活的第一手材料,不断对调研内容进行充实和调整。其次,要梳理好材料。领导干部一是要认真研读调研对象提供的书面材料,及时把其中的重要内容、独特观点和典型事例标注出来,同时也要把自己思考、关注的重点内容记录下来。二是要特别注意调研对象脱稿发言时的表述,里面的一些重要观点可以作为调查研究报告的内容。第三是要在及时整理材料、摘录重要收获的同时列举出需要继续了解的问题,以期为今后开展相关的调查研究做好准备。再次,要起草好文稿。领导干部起草文稿时要把握好五个要点:一是工作概述要简洁,避免长篇大论;二是重点问题要突出,避免“面面俱到”;三是对策建议要具体,避免空言虚论;四是主要观点要鲜明,避免含糊不清;五是文字表述要生动,避免枯燥乏味。
四、推动调研成果转化。习近平总书记强调,“衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”这就要求调研过程要实,察实情、听民意、谋实策,深入调研、写好报告,做好“前半篇文章”;同时,解决问题也要实,通过调研提出有针对性的办法举措,办好实事、为民造福,做好“后半篇文章”。调查研究决不能只重形式不看结果,为调研而调研,停留在报告层面,也不能调研报告撰写“浓妆淡抹”,调查成果运用“草草了事”。要将调研结果从“纸上”落到“地上”,努力把一张张“问题清单”变为“成果清单”,让调研成果转化为解决问题的实际举措,转化为推动各项事业高质量发展的生动实践。那么,如何推动调研成果的转化呢?我们要从习近平总书记关于调查研究的重要论述中汲取营养。习近平总书记指出,“对经过充分研究、比较成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化。”因此,调研成果转化要在调研成果论证上下功夫,进一步深入研讨,反复论证,使调研成果更加成熟、更有创见;在拓宽转化渠道上下功夫,把调研成果及时转化为人民群众看得见摸得着的实际行动,在推动改革发展中发挥更大作用;在跟踪反馈机制上下功夫,科学客观地评估实际成效,真正实现调研成果转化的高质量。
五、不断完善调研制度。健全完善调查研究制度,提高调查研究工作的科学性和规范性,更好地为决策提供有力支撑。建立调查研究工作机制,制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,有的放矢开展调查研究。完善调查研究制度体系,建立健全重要决策调研论证制度、领导干部调研工作制度、领导干部联系点制度等,将调查研究贯穿于决策的全过程,形成决策的必经程序。
调查研究是我们党的优良传统和重要法宝。新时代的领导干部要将调查研究工作摆在更加突出位置,用好用活调查研究,出实招、见实效,将调查研究成果转化为推动高质量发展的实际举措,必能汇聚起攻坚克难、勇毅前行的强大力量。
(作者单位:曲阜师范大学马克思主义学院)