□ 吕梁市政府秘书长 王建强
2014年5月8日，习近平总书记到中央办公厅视察调研并作重要讲话，鲜明提出“五个坚持”重要要求，这是办公厅（室）事业发展历程中具有里程碑意义的一件大事。“5·8”重要讲话不仅是对中办工作提出的重要要求，也是对地方各级办公厅（室）工作的科学指引。在习近平总书记“5·8”重要讲话发表十周年之际，吕梁市政府办公室认真回顾总结去年来的学习工作情况，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，创新突破、实干担当，在服务全市经济社会发展中打头阵、当标兵，圆满完成全年各项工作任务。
一、强化政治引领，理想信念方向明、底气足。牢牢把握政治机关第一属性，胸怀“国之大者”，忠诚履职尽责，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
一是政治建设不断加强。开展党组书记讲党课、集体诵读红色经典、重温入党誓词等纪念建党102周年“十个一”系列活动。组织党员干部赴晋城、林州开展红色教育，赴市退役军人事务局、市中级人民法院进行党建观摩，广大党员干部受到一次全面深刻的政治教育和精神洗礼。
二是理论学习持续深入。制定并落实“第一议题”制度，持续推行“党组引领+支部组织+党员自主”的集成学习模式，全年共筹备市政府机关党组会议15次，各支部组织集体学习30余次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。组织开展学习贯彻党的二十大精神知识竞答，邀请市委讲师团专家进行理论宣讲，确保新思想入脑入心入魂。
三是主题教育扎实推进。坚持每周组织一次集体学习，每月组织一次交流研讨，在深入学习6种指定教材的基础上，编印办公室内部学习资料20余种，邀请市委党校何增武副主任进行专题辅导，组织专题党课、开展专题研讨、召开专题民主生活会，切实做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，推动主题教育走深走实、常态长效。
二、强化大局意识，参谋辅政站位高、有良策。围绕市委、市政府工作大局，起草了一批高水平的重要文稿、形成了一批有分量的调研成果，编发了一批有价值的政务信息，服务决策、助推发展的作用更加凸显。
一是文稿服务求真务实。全年起草各类文字材料860余篇，390余万字，高标准完成政府工作报告，全市安全生产会、项目建设调度会等重大会议材料起草工作，牵头起草的煤矿安全生产“十条紧急措施”和消防安全“七个文件”，在服务市政府科学决策方面发挥了重要作用。我市向民间资本推介项目的经验做法，受到省政府主要领导大会点名表扬。
二是调查研究精准发力。围绕事业单位转企改制、汾酒专业镇高质量发展、农作物秸秆综合利用等方面内容，深入开展调查研究，编印《调研文稿》31期，为推进各项工作提供了第一手资料。特别是围绕小区党支部建设，5次深入市区居民住宅小区开展调研，形成的《党支部全覆盖 就是幸福全覆盖》调研报告，被《吕梁日报》作为典型经验向全市推广。
三是政务信息提质增效。全年上报国办、省办信息616篇，被采用86篇，获国务院、省政府领导批示17次，较上年分别增加81.2%、26.5%、30.8%。其中，《吕梁市“税银电”齐发力助企纾困促发展》等信息受到省政府的高度关注，多位省领导作出批示，要求在全省推广运用吕梁经验。
三、强化责任担当，大事要事抓得牢、办得实。充分发挥督查“利剑”作用，加大督办力度，做到市政府重点工作部署到哪里，督查就跟进到哪里。
一是聚焦重点勤督促。立项督办省、市两级政府工作报告重点任务161项，其中，省政府工作报告中涉及我市的两项重点任务：一是中国杏花村国际酒业博览会工作推进机制，二是铝镁产业链工作推进机制，均已按时限要求高标准完成；市政府工作报告中159项重点任务完成117项，完成率81.41%，同比增长3.21个百分点。跟踪督办市长批示指示288项，完成239项，达序率94.44%，同比增长18.65个百分点。分解督办省高质量发展考核指标77项，完成率100%，其中GDP总量、一般公共预算收入等9项指标稳居全省前三。
二是健全机制提督效。构建全链条闭环式督办机制，建立起政府督查、部门监管、社会监督的立体化督导体系，全年围绕经济指标、民生实事等10类工作，累计印发提醒函10批次、《市长督办专报》4期、《督查通报》9期。优化一线督查机制，通过“四不两直”等方式，先后开展实地督查30余次。实行“红黄牌”警示制度，全年对工作不力的县市和部门发放红黄牌15个，以大抓落实的鲜明导向倒逼工作落实。
三是紧扣民生强督导。发扬急难愁盼、督查来办的优良作风，推动17件省市民生实事办好办实办到位。主题教育期间，牵头对全市县处级以上领导班子确定的418项民生实事进行跟踪督办，推动解决了一大批关系群众切身利益、影响生活感受的热点难点焦点问题。
四、强化服务保障，三办工作质量高、效能优。充分发挥办公室运转中枢作用，坚持一丝不苟、严谨细致、精益求精办文办会办事，做到文以载道见水平、会以周全见作风、事以缜密见精神。
一是高水平办文。严控发文数量，全年以市政府和市政府办公室名义制发公文351件，文件数量同比下降10%。严把收文拟办关、内部运转关、公文质量关，依托政府协同办公系统运转文电1.36万余件次，保障了公文“进”得顺畅、“转”得高效、“出”得合格。认真落实国家安全责任制，全年保密工作实现“零事故”。
二是高标准办会。全年筹备市政府常务会、经济运行分析会、“千项千亿”项目建设调度会40余次。参与协调接待国家部委、省级领导考察调研30余次，筹备市政府主要领导外出调研50余次，周密组织市政府在欧洲国家开展汾酒丝路行推介等重大活动。成功举办2023中国杏花村国际酒业博览会、革命老区文化传承振兴（吕梁）会、大河论坛·黄河峰会等大型全国性会议，受到与会领导和嘉宾的一致肯定和赞誉。
三是高质量办事。积极对接审计署太原特派办、审计厅等上级部门，配合完成对吕梁市2022年财政收支情况、黄河流域吕梁段水资源开发利用保护情况等工作的审计，圆满完成了各项服务保障工作。加强与省政府办公厅的沟通联络，主动协调市司法局、市委编办等部门，有力推动石楼县综合行政执法改革工作落实。通过建立政务改革工作台账、梳理政务改革成功案例等有效措施，进一步助推我市各项改革任务扎实有序开展。
四是高效率值班。坚持365天全天候在岗，24小时分秒在线，为市民站岗，为城市守夜，妥善处置各类突发事件132起，尽管数量较往年有大幅增长，但均能及时上报、科学应对、高效处置，为事故的圆满妥善处理发挥了积极的作用。
五、强化为民宗旨，群众声音听得见、有应答。立足架好政民互动“连心桥”、当好政务服务“总客服”的定位要求，着力增进民生福祉。
一是不断加大政务公开力度。大力推动基层政务公开标准化规范化工作，全年通过市政府门户网站累计发布图文信息1.5万余条，政府运行更加阳光透明。建立健全政府网站和政务新媒体日常监测等工作机制，全市政府网站合格率达到100%。依法依规办理依申请公开工作，及时回应社会关切，依申请公开办结率达到100%。把市长信箱作为市政府回应民声、关注民生、解决民生的重要渠道，1600余件群众来信得到及时回复，办理质量明显提高，群众认可度稳步提升，来信数量逐月增加。
二是认真办理提案议案工作。全年共办理省、市人大代表建议188件，政协委员提案392件，全部在法定期限内进行书面答复，实现了答复率、面商率、满意率“三个百分百”目标。对重点建议实行“五定管理”，即：定岗、定责、定标准、定时限、定要求，构建起职责明确、协调有序、督办有力、落实到位的制度体系。同时，邀请人大代表、政协委员和党外人士就《政府工作报告》等重大决策广泛征求意见建议，汇聚集体智慧。
三是持续做好驻村帮扶。巩固拓展帮扶村脱贫成果，大力开展惠民政策宣传和落实工作，对全村250户634人达到全覆盖。积极对接企业、学校认购帮扶村的农副产品，组织机关干部职工采取“以购代捐”“爱心认购”的方式进行消费帮扶。联系医疗义诊队现场问诊，让村民在家门口享受到便捷的诊疗服务和健康指导。持续做好对学龄儿童、老党员、高龄老人的关怀帮助，多次送上学习用品、生活用品和慰问金，群众的幸福感进一步提升，驻村工作队获得“山西省干部驻村工作模范集体”荣誉称号。
六、强化自身建设，干部队伍作风硬、活力足。把严格日常管理作为做好办公室工作的前提和基础，突出强党建、带队伍、守底线，全力打造“想得到、写得出、讲得了、顶得上”干部队伍。
一是深化全面从严治党。坚决落实“第一责任人”职责，大力支持派驻纪检组开展工作，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定，认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，持续推进党支部标准化、规范化建设，不断夯实基层基础。
二是加强干部队伍建设。大力弘扬优良作风，倡导风清气正，先后有17人得到提拔和进一步使用，25人荣获省、市级荣誉，干部职工的精神面貌焕然一新，群众满意度稳步提升，树立了良好的窗口形象，被评为“2020-2022年度山西省文明单位”。
三是严格机关内部管理。在后勤服务、档案管理、经费支出等方面加强规范管理，公务用车保障有力，办公用品配发有序。完成了市政府发展研究中心人员转隶。持续加强机关安全生产工作，定期进行安全隐患排查。积极参与全国法治政府示范创建申报工作，为推动法治政府建设发挥了积极作用。
四是常态化开展警示教育。坚持春节、中秋等重大节日印发严明纪律要求的通知，持续释放正风肃纪的强烈信号。日常通过不同形式在全体党员干部中开展警示教育10余次。同时，按照主题教育要求，组织观看警示教育片《失真》《瞒祸》，进一步号召全体党员干部树立正确政绩观，对党忠诚老实。
下一步，我们将突出抓好“五个坚持”。一是坚持紧贴中心、服务大局，推动谋划工作再提升。围绕“市之大事”，在参谋服务中多一些前瞻性思考、全局性谋划，大力提高“三服务”工作质效。二是坚持创新方式、规范高效，推动政务运行再提速。聚焦办文办会办事主责主业，进一步优化工作流程，全面提升工作效率。三是坚持统筹协调、多方联动，推动工作落实再深入。认真落实全省政府系统抓落实提高执行力会议精神，推动各项决策部署付诸行动、见诸实效。四是坚持勤政务实、担当有为，推动为民服务再优化。做好省市民生实事督办、提案议案办理、政务公开等各项工作，全面提升群众满意度。五是坚持多措并举、固本强基，推动自身建设再加强。进一步强化机关党的建设，加强教育培训，丰富机关文化，严格管理考核，营造团结向上的工作氛围。