第3版:要闻·政教

民生所望 检之所向

——石楼县人民检察院做实“检护民生”专项行动纪实

□ 本报记者 刘少伟

悠悠万事,民生为大。作为法律监督机关,如何在推进中国式现代化过程中,进一步做实做优“检护民生”,更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的更高要求?

今年以来,石楼县人民检察院按照上级检察机关“检护民生”专项行动部署,立足本地实际,坚持依法能动履职,着力解决群众急难愁盼之事,围绕就业、食药、社保、住房、养老、环保等民生热点以及劳动者、妇女、老年人、未成年人等重点人群,以检察力量全方位保护民生安全,推进“检护民生”专项行动走深走实,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

聚焦关键领域 解决群众急难愁盼

近年来,随着网络技术的发展,电信网络诈骗及其关联犯罪呈多发态势,严重影响人民群众安全感,成为政法机关严打严防的重点。

今年,石楼县人民检察院以开展“检护民生”行动为契机,在办理电诈骗案件时,积极强化诉源治理,发现有近13名犯罪嫌疑人使用该县农村信用合作联社银行卡及U盾,于是及时制发社会治理检察建议,推动问题得到及时整改。目前,已累计办理电诈类案件12件43人。

在加大打击治理电诈犯罪力度的基础上,该院以“春风行动”暨劳务协作现场招聘会为契机,10余次进社区、进校园,向农民、学生、老年人、务工人员等易受骗群体开展反诈宣传,拍摄2期反诈宣传微视频,多渠道预防电信网络诈骗犯罪,提高人民群众的防范意识。

针对侵占耕地的违法行为,该院利用空天院遥感技术确定高标准农田上被建设占地面积,邀请“益心为公”志愿者全程参与监督,组织召开公开听证会,现场送达检察建议,督促恢复高标准农田50亩,并针对高标准农田保护建设专项行动立公益诉讼案件3件,依法起诉非法占用农用地案1件2人,推动相关单位联合出台《高标准建设农田划定基本农田的实施办法》和《关于高标准农田建设项目管护办法》。

同时,该院强化社会保险领域监督,调取2020年以来民政部门养老保险信息、公安机关死亡和年满18周岁人员信息等相关数据4300余条,发现死亡后继续领取养老保险金共6人,通过制发检察建议,追回多领养老金9.57万元。随后还通过督促人社局自查,发现6起死亡后继续领取养老金的行为,追回多领养老金6.56万元。

服务重点人群 保障弱势群体权益

民事检察是检察机关的一项重要职能,也是保障人民群众合法权益的重要途径。

“检护民生”专项行动开展以来,石楼县人民检察院聚焦重点服务人群权益保障,主动延伸监督触角,畅通民事权益救济渠道,办理支持起诉案件4件,帮助4人挽回损失13.2万元;聚焦劳动者权益保护,依法批准逮捕拒不支付劳动报酬案1件1人,办理支持起诉农民工讨薪案2件2人,帮助两名灵活就业人员讨薪共计3.85万元。联合该县人社局对山西路桥汾石高速公路标段项目建设工程开展农民工工资支付专项监督检查,现场普及相关劳动法律法规。与县工会就加强劳动用工违法线索移送、协同协作保护劳动者权益机制建立等方面达成共识,联合工会、法院、人社部门推动“一函两书”制度落实全覆盖。

在此基础上,继续加大困难群体司法救助力度。联合县妇联开展“法治守护半边天 携手建功新时代”检察开放日活动,就涉困难妇女司法救助线索摸排、法治宣传等妇女权益保护工作达成共识。办理涉农村地区困难当事人司法救助案4件,发放救助金3.7万元,并联合县妇联深入司法救助对象家中进行集中回访,确保救助取得实效。常态关爱留守儿童,开展“爱心妈妈”结对关爱志愿服务4次。同时,全面加强未成年人司法保护,12次开展校园欺凌、预防未成年人违法犯罪等主题法治进校园活动,与县公安局、教育科技局就落实教师“入职查询”和“强制报告”达成共识,从源头护航校园安全。针对学校周边小摊小贩、车辆乱停乱摆问题,该院立行政公益诉讼案件3件,切实为未成年人保护贡献检察智慧力量。

突出民生保障 做细做实司法为民

保护“公益”,始终是检察机关提起公益诉讼的衡量标准和最终目标。

“检护民生”行动开展以来,该院先后办理了28件行政公益诉讼检察案件,从源头上推动解决了一批群众反映强烈、对群众生产生活影响严重的难题。并开展“黄河保护公益诉讼检察基层行”专项活动,由检察长带队开展巡河检查,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾和建筑物垃圾4.6吨,助力黄河流域生态保护和高质量发展。针对高层小区消防问题,制发检察建议2份,规范全县28个小区消防通道划线,助力消防安全工作。在食品、药品安全领域立案3件,守护人民群众“舌尖上”的安全。就石楼县境内沿黄公路修建过程中毁坏了沿线乡镇部分路段的问题,立行政公益诉讼案件4件,守护人民群众“脚底下”的安全。

从绿水青山到蓝天白云,从“舌尖安全”到“脚下安全”,该院从关系人民群众切身利益的方面入手,积极稳妥推进公益诉讼,用足用好“益心为公”检察云平台,积极探索司法保护公益的道路,在完善保护国家利益和社会公共利益的法律制度体系的同时,也强化了检察机关的法律监督职能。

营商环境是市场主体生存发展的复杂的生态系统,既是重要的软实力,更是一个地方的核心竞争力。

为助力法治营商环境持续优化,石楼县人民检察院以开展“检察护企”专项行动为契机,深入企业开展调研服务8次,精准对接企业需求,对一起涉嫌重大劳动安全事故案及时开展立案监督。针对一起利用“空壳公司”实施犯罪案件,向县市场监督管理局制发检察建议1件。对一起涉企盗窃案及时提前介入,依法批准逮捕,向公安机关制发侦查监督活动通知书1份,维护企业合法权益。并在12309检察服务中心开通民营企业信访绿色通道,为来访企业免费提供法律咨询。通过检察开放日、专题讲座等方式开展普法宣传10余次,帮助企业提高风险防控“免疫力”。

与此同时,该院深入社区、广场、乡镇等地,20余次开展国家安全、反诈、防范非法集资、预防未成年人犯罪等主题宣传活动,发放宣传材料8000余份。还积极利用微信公众号等平台,及时宣传“检护民生”工作开展情况,全方位、多角度、深层次展示检护民生专项行动成效,提升民生民利专项活动工作的知晓度、影响面,用法治“力度”提升民生“温度”。

“我们将以深入开展‘检护民生’专项行动为契机,把‘高质效办好每一个案件’的理念贯穿于刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’全过程,践行司法为民宗旨,综合运用各项检察职能,持续开展为民办实事,守民心、护民利,切实解决人民群众急难盼愁问题,以‘检护民生’的实绩彰显检察为民实效。”石楼县人民检察院检察长刘宁表示。