编者按
习近平总书记围绕坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作发表一系列重要论述，作出一系列重要指示，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征、本质要求，明确了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务，形成了关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。
10月30日，全市人大学用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想交流会召开。会议系统交流了我市人大的创新实践和特色做法，客观反映了全市人大在围绕中心、服务大局工作中取得的新进展、新成效、新经验。本刊特就会上的交流发言进行摘登，以飨读者。
向实践创新要新时代地方人大工作质量
□ 离石区人大常委会
近年来，离石区人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在推动新时代人大工作提高水平方面做了一些有益的探索和实践。
坚持党的领导，坚持和完善好人民代表大会制度。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”，始终把学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等作为履职的必修课，始终把坚持党的全面领导作为做好新时代新征程地方人大工作的重大政治原则和根本政治保证，确保人大工作始终在党的领导下依法、有力、有效、有序开展。
践行全过程人民民主，充分体现人民当家作主。努力把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各项工作中。今年以来，邀请人大代表列席人大常委会会议、参与考察学习、专题调研、监督检查60余人次，参与集中视察130余人次，实现人大代表参与人大常委会工作常态化制度化。积极探索实践“领导干部＋人大代表联络站＋社区（村）治理”机制，市、区领导发挥带头作用，定期深入联络站（点）接收群众意见、建议，释放同城效应。
依法履行监督职责，推动党的决策部署贯彻落实。持续做好计划执行、财政预决算、审计及审计查出问题整改经常性监督。对政府工作报告确定的重大项目、重点工程的进展情况进行专题督导调研。通过听取和审议关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告及开展检查监督等筑牢生态安全屏障。坚决扛起监督检查巩固衔接工作政治责任，助力区委巩固衔接工作提质增效。持之以恒进行办好人民群众满意的教育、公共卫生服务、安全生产隐患排查等民生领域工作的监督。加大对执法部门的监督力度，对《中华人民共和国消防法》等法律条例在离石区的贯彻落实情况开展监督检查。
坚持代表主体地位，保障代表高质量履职。建立健全集中交办、重点督办、跟踪落实、结果反馈闭环式办理机制和代表与承办单位面对面、零距离沟通机制。由常委会班子成员牵头督办、区政府分管副区长及相关领导领办、区人大相关人员和部分区人大代表参与，深入承办单位进行督促检查。将代表培训列入区委党校培训计划，组织全体代表在区委党校进行履职能力提升培训。为保障人大代表联络站（点）正常运行，向各站（点）下拨专项工作经费，发放代表交通、通讯补贴费用，保障代表依法履职。组织代表对全区重点工程和旅游重点村进行了集中视察。
让制度优势更好地转化为发展优势和治理效能
□ 汾阳市人大常委会
今年以来，汾阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚定制度自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断推动人民代表大会制度优势更好转化为发展优势和治理效能。
坚持党的领导，在政治站位上体现新提升新高度。汾阳市人大常委会把深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习党的二十大精神结合，与落实市委决策部署一体推进。组织召开常委会党组会议、主任（扩大）会议及机关全体党员干部大会，第一时间把党的二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神以及省委、市委全会精神传达到全体党员干部，并就下一步宣传贯彻工作作了具体安排部署。及时传达市委有关会议精神，研究提出贯彻落实的措施、办法和要求。严格执行重大事项请示报告制度，重大视察调研活动、常委会重要议题、人事任免、外出考察等事项，都专题向市委进行汇报。
助力高质量发展，在依法监督上展现新担当新作为。7月份成立了执法检查组，围绕《吕梁市集中供热条例》实施情况开展了执法检查。综合运用专题调研、集中视察、执法检查等多种形式对教育工作打出了监督“组合拳”。针对杏花人口集聚的情况，提出了尽快建设一所高标准寄宿制学校的建议。着眼于拓宽农民增收渠道，对全市酿酒高粱基地进行专题调研，提出了尽快将“汾阳酿酒高粱”申报国家地理标志产品的建议。针对市民反映强烈的停车难的问题，对《吕梁市停车条例》实施情况进行执法检查，要求相关部门加强规划建设，理顺管理机制，合理引导交通需求，规范停车秩序。12月，还将对市政府“5件民生实事”办理情况进行满意度测评，确保把好事办好、实事办实。围绕白酒产业发展，充分发挥清香型白酒基地代表联络站的作用，先后组织市人大代表、汾酒集团、杏花村经济技术开发区以及政府职能部门负责人赴内蒙、四川、贵州、福建等地外出考察。同时，积极向吕梁市人大请示汇报，推动汾酒及其核心产区生产环境立法保护，为清香型白酒发展提供坚强保障。
下一步，汾阳市人大常委会将进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神以及习近平总书记在庆祝全国人民代表大会70周年上的重要讲话精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，真正把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，推动全市人大工作再上新台阶！
推动新时代人大工作高质量发展
□ 孝义市人大常委会
通过认真学习和领会，结合孝义实践，就全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，谈几点认识和体会：
在守正创新中担当作为，着力提升人大工作的实效性。孝义市人大常委会始终坚持以“更高的站位、更大的格局”标定人大工作，自觉把人大工作放到全市改革发展稳定大局中去思考、谋划和推进，先后对城市更新、科技创新、“文化旅游+城市商贸”融合发展、乡村振兴和文化旅游融合发展、《乡村振兴促进法》贯彻实施情况等专项工作开展监督。今年9月，贯彻市委的意图，依法做出《关于设立“孝义市民营企业家日”的决定》，并带头组织代表深入氧化铝企业开展调研，激发民营企业家在推进高质量发展中贡献更多更大力量。
在依法履职中守正创新，努力实现人大机关的政治性。孝义市人大常委会始终把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想纳入常委会党组和机关党支部学习的“第一议题”，引导人大干部坚定制度自信，锤炼监督底气，提升履职本领。针对代表意见建议办理工作一般化的问题，建立了“提、交、办、督”一体化推进机制，推动代表建议办理闭环管理。连续两年对安全生产“一法一条例”贯彻执行情况进行跟踪监督，全市安全生产形势持续改善。在常委会《关于推进全市教育高质量发展的决定》作出一周年之际，专门听取了市政府贯彻落实《决定》的情况报告。
在突出主体中凝聚合力，充分彰显人大代表的人民性。孝义市人大常委会积极推进代表联络站等履职平台建设，有效健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。今年以来，围绕市委“一城一河一湖”文旅产业转型发展大局，及时成立了“文化和旅游产业人大代表专业联络站”。依托“孝义人大”智慧平台，积极推进“‘码上’找代表、代表马上办”工作机制，搭建起代表与群众点对点联系的智慧网络平台。代表中的党政领导干部带头落实定期参加联系接待选民群众活动制度，截至目前，共接待群众780余人（次），收集转交意见建议150余件（次），解决群众急难愁盼问题130余个。
下一步，孝义市人大常委会将认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照省、市委全会作出的安排部署，坚定制度自信，依法履行职权，把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好，为全市民主法治建设作出孝义人大应有的贡献。
毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度
□ 交城县人大常委会
交城县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作实践，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行职责，充分发挥作用，努力做好新时代地方人大工作。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党的全面领导，把牢人大工作正确的政治方向。交城县人大常委会坚持把学习习近平总书记重要讲话精神作为党组会议、理论学习中心组、机关干部职工集体学习的“第一议题”，持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的思想，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随。严格执行请示报告制度，切实履行管党治党责任，把党的领导落实到人大工作各方面、全过程。
深刻认识人大在全面推进中国式现代化中的使命任务，坚持依法履职尽责，全力助推经济社会高质量发展。交城县人大常委会坚持围绕重点任务和关键举措，提高监督实效。开展消防“一法一条例”执法检查，听取审议“一府一委两院”专项报告，对安全生产、种子安全、高标准农田建设与管护、义务教育优质均衡发展、养老服务体系建设、旅游工作、交通文明示范街创建等工作进行监督。依法行使重大事项决定权和人事任免权，及时把县委的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志和具体行动，使组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关工作人员。
不断加强新时代人大代表工作能力建设，坚持强化代表服务，充分发挥人大代表的主体作用。交城县人大常委会坚持突出主体作用，增强代表工作活力。对全县联络站（点）布局进行优化调整，并在每个乡镇选择两个联络点进行重点规范打造。在代表建议办理方面，主任会议多次专项听取各相关工委督办工作情况汇报，督促相关部门尽快把代表建议办好、办实、办出成效。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，常态化邀请代表参加履职活动、列席常委会会议等，推动代表深度参与常委会监督、决定等各项工作。
深刻认识加强人大及其常委会自身建设的重要意义，按照“四个机关”要求，不断提升履职能力和工作水平。交城县人大常委会坚持按照“四个机关”的定位和要求，加强人大及其常委会自身建设。坚决扛牢党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。修订完善县人大常委会和机关内部管理各项制度，严格落实“三会一课”等党内政治生活，从严从实加强机关作风和纪律建设。健全上下联动机制，推动与“兄弟”县市信息联通、经验联学。
奋力谱写中国式现代化吕梁新篇章
□ 文水县人大常委会
今年以来，文水县人大常委会把全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕党的中心任务开展人大工作，一体抓好习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神及市委五届八次全体会议精神，把学习成效转化为推动人大工作的动力和举措，奋力谱写中国式现代化吕梁新篇章。
深刻认识新时代人民代表大会制度理论和实践创新成果，坚持人大工作正确政治方向。文水县人大常委会始终坚持正确政治方向，紧扣市委县委要求谋划推进工作，更好服务发展大局。坚持周二学习制度，“人人登讲台、个个当老师”讲解党的各项方针政策，切实做到学习和认识上的跟进。以党委的部署要求为工作方向，把党的领导贯彻到人大工作中。以党委的部署要求为工作方向，围绕市委全会提出的43项重点任务，制定工作计划，扎扎实实向前推进。
深刻认识人大在全面推进中国式现代化中的使命任务，稳中求进推进人大工作发展。充分发挥人大保证宪法法律实施的重要作用。组织行业专家、领域内代表对优化营商环境条例、消防法、税收征管法等贯彻落实情况开展执法检查，进一步增强执法监督的实效。充分发挥人大监督作用。坚持抓大事议大事,对刘胡兰实训基地建设、学府路小学投入使用、县人民医院扩建、妇幼中心和疾控中心新建、煤矿智能化改造等工作开展调研。牢牢抓住全县经济工作重点，强化财政预决算、收支执行情况、政府债券资金使用和审计问题整改监督，加强人大预算决算审查监督和国有资产管理监督、政府债务管理监督。充分发挥人大密切联系群众作用。认真开展“代表进站入点听民情解民忧”主题活动，依托代表联络站点为群众办更多实事。严格代表意见建议办理，督办今年人代会提出的130件代表意见建议。
深刻认识“四个机关”的定位和要求，加强人大及其常委会自身建设。加强思想政治建设，通过党组扩大会议、专题会议、周二例会等，加强法律知识、业务知识学习，不断提高干部政治站位、理论水平和工作能力。加强作风和纪律建设，以县委巡察反馈问题整改为契机，加强人大队伍建设，强化干部大局意识，做到与党委同心同向。加强人大宣传，以全国人大成立70周年为契机，加强对人大代表特别是工人、农民等基层一线代表的宣传报道，展现人大代表履职为民的风采，为全面建设社会主义现代化国家吕梁篇章、文水篇章努力奋斗！
把人民代表大会制度坚持好完善好运行好
□ 交口县人大常委会
近年来，交口县人大及其常委会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，发展全过程人民民主，在推动新时代人大制度和人大工作完善发展方面进行了积极的探索和实践。
把坚持党的领导具体化，充分保证人大工作正确政治方向。牢牢把握党的领导重大政治原则，在抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人大制度及民主法治建设指示要求学习贯彻的基础上，保持人大工作和“国之大者”高度一致;保持人大重点和党委中心高度同频;保持人大任免和党管干部高度统一。
把坚持法治至上立体化，不断加快依法治县建设步伐。始终坚持宪法和法律至上，多渠道、多角度持续发力，着力厚植依法治县的土壤，着力深化对法律实施的监督检查，着力规范司法机关高效司法，与“一府一委两院”共同推进法治交口建设。
把坚持依法监督常态化，全力助推全县经济社会高质量发展。牢牢把握人大作为国家权力机关的准确定位，始终坚持把事关全县经济社会长远发展的大事要事作为监督重点，坚持把民意取向和群众关注的热点焦点问题作为依法履职的首要追求，坚持把依法监督常态化，切实推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。
把坚持人民立场自觉化，充分激发人大代表履职动能。牢牢把握坚持人民当家作主这个社会主义民主政治的核心要求，自觉完善、丰富和创新代表工作，在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益中贡献了人大智慧。每年组织代表外出学习先进经验和优秀做法，同时在代表例会上，除邀请专家学者和全省优秀代表专题讲授外，选择2—3名在本土优秀代表介绍履职经验，激励鞭策身边的代表积极履职。各乡镇分别按照“八有”“六簿五档两册”的要求全部健全完善了标准规范、制度齐全的代表联络站。坚持就近方便、易于管理的原则，创新推行以村代表活动室为基本单元，以片区集中活动为主要形式的代表小组活动制度，有效改善了各代表小组因代表人少导致的活动开展不经常、氛围不浓、效果不强的局面，真正打通了代表联系群众的“最后一公里”对代表建议办理全面落实“三见面”“回执卡”“三督查”“一考核”“一测评”和办理事项、办理结果公示等制度，通过“提”“办”双方的良性互动和代表大会满意度测评，推动代表建议由“解释答复型”向“解决落实型”转变。
深学细悟 知信贯通 不断丰富治理功效内涵
□ 石楼县人大常委会
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，为我们做好新时代人大工作指明了方向。为贯彻落实好讲话精神，石楼县人大常委会组织开展了法律知识竞赛、民生实事视察、惠民义诊、文化下乡、专题展览等“七个一”系列活动，对标对表习近平总书记对人大工作的新论断新要求，全力做好石楼人大工作。
在党的全面领导中做到“三个自觉”。强化思想自觉，坚持第一议题学习制度，深入理解“五个显著优势”的深刻内涵，切实增强忠诚拥戴核心、坚决维护核心的思想自觉。坚定政治自觉，始终牢记“八个必须坚持”的要求，认真落实党领导人大工作的制度机制，切实把坚持党的全面领导落实到人大工作的全过程各环节。增强行动自觉，全面践行“四个充分发挥”要求，主动把人大工作放到全县工作大局中去谋划，依法有力有序推动县委重大决策部署有效落实。
在服务发展大局中做到“三个聚焦”。聚焦中心工作，认真落实“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”要求，综合运用多种方式实施监督，全面加强人大监督的实效和刚性。聚焦重点人员，将人大拟任命干部监督关口前移，持续开展任后跟踪监督，推动干部担当作为。聚焦法律法规，充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，让法律制度的牙齿真正咬合。
在保证人民当家作主中做到“四个强化”。强化代表联络站点运行，在常态化运行乡村两级人大代表联络站点的同时，高标准运行城区代表联络总站。强化代表履职活力，不断丰富“双联系”内容和形式，提高“双联系”制度机制运行质量。强化议案建议办理，既要支持代表提出高质量议案建议，又要通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序强化跟踪督办。强化代表履职保障，常态化组织代表开展学习培训，落实好常委会组成人员、人大代表的履职经费，进一步保障人大代表能够高效履职。
在加强自身建设中做到“四个突出”。突出党建引领，始终牢记人大常委会是在党领导下的政治机关，以高质量党建引领保障人大工作高质量发展。突出业务提升，常态化组织开展宪法法律和人大业务知识培训学习，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。突出上下联动，积极配合上级人大及其常委会的视察调研活动，加强与“一府一委两院”联系，加强对乡镇人大的指导。突出宣传引导，不断加强人大工作的宣传报道，增强人大工作的感召力和影响力，展现人民代表大会制度的生机和活力。