编者按

今年是全国人民代表大会成立70周年，为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，进一步增强做好新时代人大工作的使命感责任感，推动国家根本政治制度更加深入人心，吕梁市人大常委会办公室与吕梁日报社联合举办了2024年主题征文活动。全市各级人大代表、人大工作者积极参与，撰写了一批有经验、有做法、有故事的优秀征文，回顾人民代表大会制度发展和形成历程中发生在吕梁的故事，以及全市各级人大及其常委会履职过程中有重大意义的事件，展现了吕梁人大工作的生动实践和创新成果。本刊特摘登部分优秀征文作品，以飨读者。

牢记誓言勇担当 永葆情怀为人民

□ 王 雁

每当回想起人民将信任与期望托付于我，那句“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言便如同警钟长鸣，时刻提醒着我，我的一言一行、一举一动都代表着人民的利益与期望。始终坚守政治定力，保持人民情怀，不忘初心、牢记使命，在平凡的岗位上永葆践行党的为人民服务的根本宗旨。

从临县阳宇会村党支部书记到城庄镇副镇长，再到湫水柏林苑社区党委书记，我始终将自己定位为人民的勤务员。在阳宇会村的日子里，我们引进项目、发展食用菌产业，不仅壮大了集体经济，更解决了村民的就业问题，让昔日的贫困村焕发了新生机。那段时光，让我深刻体会到，只有真正走进群众中去，了解他们的所需所盼，才能找到解决问题的“金钥匙”，才能把发展谋在群众的心坎上、期盼上。

在湫水柏林苑社区，我按照中央、省、市、县关于易地扶贫搬迁后续扶持和移民社区治理部署要求，围绕镇党委“抓党建、强基础、树新风、促振兴”党建工作思路，带领社区团队，探索出了党建引领聚人心，弘扬正气鼓人心，贴心服务暖人心，加强综治安人心，拓展就业稳人心的“五心”工作法和社区“158”工作思路，蹚出了一条党建引领社区治理新路子，构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。这一创新举措，不仅增强了党组织的凝聚力和战斗力，更让搬迁群众感受到了家的温暖。

无论是深入田间地头，还是走进社区家庭，我都努力成为群众与政府之间的桥梁和纽带。通过提案、建议等方式，我积极反映群众的意愿和诉求，推动了一系列惠民政策的落地实施。2020年在全县旧房拆除专项行动中，率先完成了所包村组周家沟、西新社科移民搬迁村的整村拆除复垦工作。面对社区产业体系尚不完善，现有产业项目较为单一，发展不平衡，导致搬迁群众增收渠道有限，通过多方努力，决定盘活营养餐中心对面原苗圃土地30余亩空闲地，结合上级庭院经济奖补政策，研究制定了“微菜园”建设方案。通过填土、清除杂草、铲车进行场地平整等方式规整、合理布局，将土地划分成322块小地块，打造安置点“微菜园”。脱贫户每户为单位，采取抓阄方式进行免费认领并签订认领种植承诺书，社区统一提供技术指导，让居民种上“放心菜”，吃上“放心菜”，卖上“放心菜”，既解决了群众的就业问题，增加了群众的收入，还盘活了土地资源，激发了群众的内生动力。

回望过去，我深知自己还有很多不足和需要改进的地方。但展望未来，我更加坚定了为人民服务的信念。我将继续秉持“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，不忘初心，砥砺前行。在未来的日子里，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加紧密地联系群众，更加积极地履行代表职责，为吕梁市的高质量发展贡献自己的一份绵薄力量和智慧。

（作者系市人大代表、临县湫水柏林苑社区党支部书记）

初心如磐 使命在肩

□ 张伟伟

吕梁市离石区吴城镇陈家塔村，山峦叠翠，田野茂盛。这片土地正焕发出前所未有的活力与生机，村民脸上洋溢着幸福的笑容，这一切变化背后，是一段用汗水、心血和无数个不眠之夜铸就的故事。作为陈家塔村的党支部书记和村委会主任，我不仅见证了村庄的复兴之路，更是这段历程的亲历者与践行者。

从城到乡，一次逆流而上的选择。2012年，我大学毕业，怀揣对外面世界的憧憬，走出了家乡。但五年的外出工作让我深知，家乡有着巨大的潜力，等待着被激活。我不愿陈家塔村在时代的洪流中被遗忘，于是在2017年毅然决然地选择返乡创业。

回到村里，我创办了吕梁市离石区绿农人种养专业合作社，带领村民开始规模化养殖肉牛。通过赊母牛的方式帮助其他养牛户扩大规模，约定来年用牛犊还账。到2019年，村里的肉牛养殖规模已超过1400头。我顺势成立了山西伟岳农牧科技开发有限公司，探索牛肉产品加工，以产品深加工延伸产业链。

当选村干部，践行为民服务的初心与使命。2021年，通过村民的投票选举，我当选为陈家塔村村委会主任，2022年，我光荣地成为党支部书记。上任后，我首先关注的就是村里的经济发展问题。我积极对接农业银行，为村里的养殖大户争取了300多万元的乡村振兴贷款。

与此同时，我大力推动村里的清化收工作，翻新村委会办公场所，使村里的公共空间焕然一新，并设立了理发室、洗衣室、洗澡间等便民设施。每月定期为村民免费理发，每天为70岁以上的老人免费提供餐食。这些举措虽小，却温暖了村民的心，也让他们感受到村干部为民服务的真诚。

基础设施建设，为村民幸福生活奠基。为了让村民的生活更加便利，我带领村干部修建了深井和水房，为村民解决了长期困扰的饮水问题。同时，我们积极争取高标准农田建设项目，成功将419亩土地改造成高效农田。为方便农作，我们修建了八公里的田间道路，极大地改善了村民的耕作条件。此外，我们组织村民清理道路、整理村庄环境，将原本杂乱的街道变得整洁有序。

壮大村集体经济，发展奶牛产业助力乡村振兴。为进一步壮大村集体经济，实现乡村振兴的目标，今年7月，我们决定发展村集体奶牛养殖项目，开始巴氏鲜奶的生产加工。这个项目不仅为村集体经济增添了新的增长点，还为村民提供了更多的就业机会，尤其是让那些无法外出打工的村民在家门口就能增加收入。巴氏鲜奶生产加工不仅符合市场需求，也让陈家塔村的农业产业走向多样化。

在未来的日子里，我将继续带领陈家塔村的乡亲们，在乡村振兴的路上披荆斩棘、不懈奋斗。我坚信，陈家塔村的明天会更加美好。

（作者系市人大代表、离石区吴城镇陈家塔村党支部书记）

从九个环节构建监督闭环工作模式

□ 刘学智 胡婷

近年来，兴县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推进正确监督、有效监督、依法监督，以高质量监督助推高质量发展，不断开创新时代人大工作新局面。

提前谋划、充分酝酿，年度计划从“构思”到“实践”。围绕县委的工作部署和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，结合代表提出的议案、建议等热点难点，与“一府一委两院”共同商量、交流讨论，反复推敲、研究论证，进一步明确年度监督重点和事项，确保开好头、起好步。严格执行重大事项请示报告制度，年度计划由县委书记审阅，县委常委会通过，确保人大工作始终沿着正确的方向前进，做到与县委方向一致、目标一致、步调一致。工作计划对各项工作的时限、路径、成效作了具体要求，加强全局谋划和整体推进，牢固树立了“一盘棋”思想，不断增强人大工作整体实效。

依法监督、规范履职，推动人大监督工作从‘纸上’落实到‘地上’。各工委按照“一事一例”要求，拟定初步实施方案。主任会议对方案再次细化，精选议题、明确工作的“关键点”和具体路径，使各项工作有序推进，有章可循。常委会坚持问题导向，通过深入基层一线，实地察看、听取汇报、查阅资料、询问交流等方式，全面、客观地掌握真实情况，找准、找好问题“切入点”，为开展有效监督、提出高质量意见建议奠定了基础。常委会把科学审议当作落实工作的“着力点”，坚持分组审议与集体审议相结合、常规方法与刚性手段相结合，支持与会人员畅所欲言、各抒己见，使审议意见更具针对性、准确性和实效性。审议会后统一以文件形式转交县政府办理，整改落实情况在两个月内向县人大常委会报告。

跟踪监督、持续发力，推动人大审议意见办理从“答复型”转变到“落实型”。在日常工作中持续了解审议意见研究处理或决议决定贯彻落实情况，适时组织开展监督工作“回头看”，进行专题调研，逐项检查落实情况，合力查缺补漏，针对审议意见或决议决定中的未尽事项、调研中发现的新问题等再次形成调研报告，转交县人民政府及相关部门整改落实。通过“监督—落实—再监督—再落实”，形成闭环效应，保证监督成果切实转化为工作成效。常委会还实行审议意见、问题清单销号管理，整改落实情况在两个月内向人大常委会报告，经审议、满意度测评后，并向政府通报测评结果。

今后，兴县人大常委会将始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，注重规范化建设，及时修订和出台有针对性、可操作性的制度，形成运转顺畅的环节程序，提升监督工作制度化、规范化和程序化水平，从更高纬度更深尺度放大人大监督效应。

（作者单位：兴县人大常委会）

充分发挥乡镇人大职能作用推动乡村振兴

□ 侯良涛

近年来，下曲镇人大主席团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县关于加强乡镇人大工作和建设的相关要求，紧紧围绕全镇中心工作，充分发挥人大职能作用，为推动镇域乡村振兴做出了积极贡献。

聚焦供热，暖冬行动展关怀。为了使集中供暖工程真正落地见效，下曲镇人大主席团对全镇的集中供暖工程项目进行了细致地调研和监督。在施工的过程中，人大主席团及镇人大代表与村民们进行广泛的沟通和交流，尤其是改造衔接入户管道时，与每户村民耐心解释，保证了工程高质量完成。

为了确保供暖达标，人大主席团第一时间进村入户，对供暖效果不佳的住户进行排查，亲自感受屋内温度，与每户群众深入交谈，耐心回答村民遇到的各种问题，对村民提出的供暖诉求和意见建议详细登记。借此道路恢复工作契机，镇人大主席团还积极推动道路两侧风貌整治，为改善村容村貌建言献策。施工刚开始破损的路面和到处堆放的材料，如今已经是硬化后平整路面，与之前相比，有了很大改善。

整治环境，乡村处处焕新颜。为全面了解农村人居环境整治的实际情况，镇人大主席团积极组织代表开展调研活动。代表们深入各个村庄，实地查看农村垃圾处理、污水处理、厕所改造等情况。通过走进田间地头，了解农业面源污染治理情况；走进农户家中，询问村民对人居环境整治的意见和建议。通过深入细致的调研，代表们掌握了大量的第一手资料，为提出有针对性的建议和意见提供了依据。

镇人大主席团积极建言献策，针对农村人居环境整治中存在的问题，提出了一系列切实可行的建议和意见。同时，积极动员代表们以身作则，带头参与农村人居环境整治工作，形成了人人参与、共建共享的良好氛围。

助推旅游，古村古建引客来。下曲镇北辛店村历史悠久，明清建筑规模巨大、集中连片，基本原貌保存完好，弥足珍贵。为了确保古建修缮工作的顺利进行，镇人大主席团充分发挥监督职能，定期组织代表对古建修缮工程进行视察，查看工程进度和质量。对发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实。通过有效的监督，保证了古建修缮工作的规范、有序进行。在古建修缮过程中，镇人大主席团注重保护古建筑的历史风貌和文化价值。要求修缮团队遵循“修旧如旧”的原则，尽可能地保留古建筑的原有结构和特色。

今后，下曲镇人大主席团将继续肩负起时代赋予的使命，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，为乡村振兴贡献更多智慧和力量，让乡村的产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明、治理更有效、生活更富裕，共同绘就乡村振兴的壮美画卷！

（作者系文水县下曲镇人大主席）

勇于担当作为 践行人大职责

□ 梁红艳

今年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。在新的历史起点上，温泉乡将继续坚持以人民为中心的发展思想，全面推进温泉乡建设，努力实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

坚持党建引领，强组织固根基。党的创新理论是指导我们行动的灯塔，是我们前进的方向，要始终坚持理论联系实际，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将党的创新理论贯彻到工作的每一个环节中，不断推动理论创新和实践发展。对党忠诚是每个党员干部和人大代表的基本要求，是党的事业兴旺发达的重要保证，人大代表要始终把对党忠诚放在首位，勇于担当责任，敢于直面困难和挑战，提高自己的知识水平和业务能力，在工作中积累经验，提高解决实际问题的能力，确保依法依规履行职责，以实际行动诠释对党忠诚的内涵。

立足职能职责，谋划务实举措。温泉乡人大结合乡村振兴战略，重点打造有着历史底蕴和红色基因的城北沟村为省级乡村振兴示范村，号召人大代表积极投身到产业兴旺行动中来，立足村情实际和现有产业要素，做足产业振兴的基础文章，建立一二三产业融合发展体系，让传统产业“复兴”。申请上级资金85万元完成范石滩小学维修改造项目，通过幼儿免费入学、提升小学教学质量、狠抓素质教育等多项惠民举措让年轻人安心留在农村，落实优质教育战略。成立温泉乡“戏曲文艺”社团，鼓励群众积极参与，创作排练了《张四姐大闹温阳县》舞台剧，让这一传说在当地广为流传、家喻户晓，切实增强了当地人民对自己家乡的认同感。把历史展起来，并建设城北沟村非物质文化展示暨温阳文化馆，对红色文化、温阳文化、村居文化等进行展示，并以张四姐大闹温阳县和晋西游击队第一大队成立为原型开发文创产品——钥匙扣和瓷杯，让传统文化“活起来”，让红色基因薪火相传，形成了良好的文化氛围。

抓住工作重点，奋力谱写新篇。温泉乡人大发挥来自人民、扎根人民的优势，发挥自身专业特长，通过调查、走访以及代表家站等平台，深入了解群众所思所盼所愿，依法推动解决群众关心的突出问题，特别是注重从制度、法律层面思考解决问题的对策建议，把民意民智体现到审议发言和议案建议中。结合各自从事或熟悉的行业领域，选择重点问题作深入调研，在参与相关工作时提出有价值的意见建议。要立足本职岗位，积极宣传阐释党中央大政方针、宪法法律和国家发展目标任务，带动周围群众在本行业本领域认真贯彻落实。

（作者系交口县温泉乡人大主席）

创新基层人大代表 履职新实践

□ 贺小勇

近年来，下枣林乡人大主席团积极推动代表履职，充分地展现出了人大工作的生机与活力，在推动地方经济社会发展、保障人民权益、促进社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用。

依法履职，保障人民权益。下枣林乡人大代表依法履行宪法和法律赋予的职责，通过听取和审议乡政府工作报告、专项工作报告、计划和预算执行情况报告等，使政府工作贴近群众更加有成效。对政府工作进行全面监督，加强对法律法规实施情况的监督，确保法律法规得到有效执行。高度关注民生问题，通过听取和审议关于医疗卫生、脱贫攻坚等方面的专项工作报告，推动政府解决群众关心的热点难点问题。

创新机制，推动代表履职。为使人大代表履职工作更加贴近群众，解决群众身边事，下枣林乡人大主席团在推动代表履职方面进行了积极探索和创新。通过建立代表联络站点，组织代表进站履职，通过搭建平台，加强与代表的联系和沟通，为代表履行职责提供了便利条件。同时，县人大常委会还定期组织代表参加培训班，提高代表的法律法规知识和履职能力。并创新性地举办了持续深入开展代表进站入点听民情解民忧活动，真抓实做，从接待选民听取民意，到事项交办督办，再到事项办结回复，最后到满意度评价，全程闭环管理，真正做到处处留痕、件件归档。

票决民生，践行全过程人民民主。近年来，下枣林乡人大在推动重大民生实事项目票决制方面取得了显著成效。在推动农村饮水安全和农村道路硬化工程时，通过广泛征求群众意见，提出了多个候选项目。经过人大代表投票表决，最终确定了实施农村饮水安全和农村道路硬化工程的方案。乡政府按照方案要求，积极组织实施，有效解决了农村饮水安全问题，有效改善了农村交通条件。这一过程中，人大代表和群众全程参与、全程监督，确保了项目的顺利实施和取得实效。

加强建设，提升人大工作水平。下枣林乡人大通过加强组织建设、制度建设、队伍建设等方面的工作，提升了人大工作的整体水平。组织建设方面，加强了主席团组成人员的配备和培训工作，提高了下枣林乡人大代表的政治素质和业务能力。制度建设方面，完善了各项工作制度和流程，规范了人大工作的程序和行为。队伍建设方面，加强了人大代表和人大工作者的培训和学习工作，提高了人大代表和人大工作者的政治素质和业务能力。

展望未来，下枣林乡人大将继续坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的原则，依法履行宪法和法律赋予的职责，加强自身建设，推动人大工作创新发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献！

（作者系中阳县下枣林乡人大主席）

凝心聚力 画出人民民主“同心圆”

□ 刘博

在进一步全面深化改革、推进中国式现代化之路上，大武镇作为基层民主法治建设的前线，全镇各人大代表紧紧围绕中心工作，依法履行宪法赋予的职责，担当作为，走在田间地头，深入基层，倾听人民群众的呼声期盼，提问题、抓监督、求实干、重成效，充分发挥智慧和力量，为大武镇辖区群众贡献自己的方案，不断推动全镇基层治理向好发展。

近年来，大武镇作为“吕梁新区”建设的“第一线”，积极响应吕梁市委、市政府的号召，以雷霆万钧之势投入如火如荼的建设热潮中，一座座高楼如雨后春笋般拔地而起，不仅极大地提升了大武镇的现代化面貌，还成为“吕梁新区”发展的新地标。随着建设的推进，不少村子旧貌换新颜，曾经低矮的瓦房、狭窄的街巷，在推土机和挖掘机的轰鸣声中逐渐消失，取而代之的是宽敞明亮的安置房、设施齐全的社区中心和绿意盎然的公园广场。但是，在高楼林立的背后，一系列问题正在困扰着辖区内的村民群众，例如：如何根据不同场景合理制定补偿安置方案、如何做好土地确权转换、如何解决农民们的工作问题。如果这些问题得不到解决，村民们便都持观望态度，土地拆迁工作就会一直停滞不前，新区建设就会遇到最大的阻力。

为克服这些难关，大武镇各人大代表通过实地调研和问卷调查等多种形式，长时间持续跟进收集辖区群众反映的生活问题和对未来规划建设的希望，充分汲取了大家的意愿和呼声。

随后大武镇党委、政府精心组织了各部门的联席会议，通过跨部门、跨单位的高效协作与密切沟通，依据自身职责范围，对每一个问题进行细致剖析，并制定了针对性的解决方案。不断细化职责，将解决方案下发到各个行政村的工作队，通过对片、对点实现精准帮扶，将会议精神和解决方案细则贯彻到基层。最终在各方共同努力下，这些问题逐一得到了妥善解决。

这是大武镇人大代表贡献智慧力量的一个缩影，他们在县人大的监督指导和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，紧紧围绕全镇工作大局，积极探索、开拓进取，充分发挥人大制度优势、职能优势，凝聚代表合力，为推动全镇经济社会高质量发展交上一份忠实履职的“人大答卷”。

未来，大武镇党委会深刻领悟全过程人民民主重要制度载体的重要定位，加强和改进立法和监督工作，丰富和发展全过程人民民主，加强人大及其常委会自身建设，在政治建设、乡村振兴、转型发展和社会各项事业上坚强奋斗，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚定“一二四四”发展思路，抓住新发展机遇，全力推进美丽宜居新大武建设！

（作者系方山县大武镇代表联络站工作人员）