□ 本报记者 张娟娟

农村集体资金、资产、资源，是壮大农村集体经济、推动乡村全面振兴、实现共同富裕的重要物质基础。近年来，方山县积翠镇紧紧围绕农村集体“三资”管理，实施一系列举措，有效壮大农村集体经济，为乡村全面振兴和共同富裕奠定了坚实的物质基础。

推行重大事项报告制

提升民主决策水平

农村集体重大事项报告制度是规范农村集体事务管理的重要举措。这一制度下，农村集体经济组织对于重大资产处置、重要项目投资、大额资金使用等重大事项，必须按规定程序及时向乡镇相关部门报告，说明事项详情、金额、预期影响等，便于镇党委、政府实施监管指导，保障了集体资产的安全和农民的权益，促进了农村事务的有序健康发展。

积翠镇的村集体大额资金支出，依额度分级上报：5千至1万元向包村干部报告；1万至3万元向包村干部、包片领导报告；3万元以上向镇长报告，涉及脱贫帮扶资金的，还需向驻村第一书记、工作队长报告，且由村支书、村主任、报账员、村务监督员联签审核。涉及村集体土地、林地、水面等资源性资产的对外承包、租赁、出让等，根据实际面积、处置金额作出详细报告，包村干部、包片领导和镇长审阅无异议后实施。

深化产权改革

激发集体经济活力

积翠镇积极响应农村集体产权制度改革号召，镇村两级联动，动员全民投身集体经济建设。改革明晰产权归属，保障农民权益，为乡村振兴注入活力。

积翠镇共18个行政村，36个自然村，共成立22个股份经济合作社、14个经济合作社。

郝家庄村（庄上自然村）股份经济合作社大力发展水果大棚产业，建成5座大棚，年收益约8万余元，80%用于股民分红，每股74元，最多一户分红达814元。增加了群众收入，得到了群众的广泛认可。

后则沟股份经济合作社2019年起种植山楂树，2024年扩至1300亩，采用“村集体主导+合作社运营+脱贫户参与+全民投入+按股分红”模式，年收益约10万余元，村民参与项目建设可获分红、工资双份收入。这一模式不仅提升了农民参与集体事务管理的积极性，还完善了乡村治理体系，增强了乡村发展活力。

“我们既充分保障了农民权益，让农民知晓自己在集体资产中的权益份额，切实参与收益分配，增强农民财产性收入，又进一步盘活了农村资产，使农村集体资产能更好融入市场经济。通过合理经营、合作开发等方式实现增值，推动农村集体经济健康有序发展。”积翠镇负责人表示。

聚焦“清化收”专项行动

优化乡村资源配置

积翠镇紧抓党建促基层治理契机，巧用“三一三”工作法开展“清合同、化债务、增收入”专项行动，破除农村资产资源配置障碍。

“一日三问效”聚焦明责任，督导组每日通报各村责任人履职、工作成效与问题，激发干劲；“一定三带头”聚焦硬措施，村干部、党员、觉悟高的群众带头示范，以激励机制为辅，消除村民消极观望心理；“一事三告知”聚焦重实效，对不配合对象依次下发《合同清理规范告知书》《处理意见告知书》《强制执行告知书》。

系列举措成效斐然。全镇18个行政村清理规范合同2731份，入账693.8万元，村均收入38.54万元；村集体土地经营权总面积由原先的1309亩增加到51137亩；收回村集体待发包土地8845亩，清收以前年度欠款114万元，收获群众信赖，夯实乡村振兴根基。