□ 本报记者 罗丽

民政工作关系民生、连着民心。近年来，市民政局坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众急难愁盼问题，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，“增”进最广大群众民生福祉，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，织密兜牢民生保障网。

“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。习近平总书记在重要指示中着重提出两个‘着力’，其中‘着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略’这一要求，饱含着总书记对亿万老年人的拳拳深情和对老龄事业的高度重视。”市民政局党组书记、局长杨丽表示，目前，全市60周岁及以上老年人口近57万人，占总人口的16.7%，65周岁及以上老年人口近40万人，占总人口的11.6%，人口惯性将推动吕梁老龄化进程进一步加速。市委、市政府高度重视养老服务工作，把“大力推进养老服务体系建设”列为20件大事要事之一，加快推动养老服务政策从“碎片化”到“体系化”，养老服务设施从“零星布局”到“规模发展”，养老服务从“政府兜底保障”到“社会多元供给”，养老服务队伍从“能力不足”到“专业发展”，老年人福利保障从“特定人群”到“适度普惠”，基本构建起了兜底养老服务有保障、基本养老服务有支撑、普惠养老服务方便快捷、养老产业特色化发展的多层次、多元化养老服务供给格局，老年人获得感、幸福感、安全感不断提升。市民政局以县域为单位，统筹规划布局县、乡、村三级养老服务设施建设。在县一级，打造护理型中心敬老院。在乡镇一级，打造区域养老服务中心，为就近的2-3个乡镇老年人提供养老服务。在城市社区，实施城镇社区养老幸福工程，打造社区食堂、养老服务驿站等养老服务设施，把老年人日常急需的养老服务送到“家门口”“家里面”。在农村区域，打造农村老年人日间照料中心、好邻居助老小院，解决农村独居、空巢、高龄老年人居家养老困难。通过建设一批功能衔接、服务互补、区域联动的养老服务网络，推动养老服务资源向老年人周边、身边、床边汇聚，构建一刻钟养老服务圈。尤其是，中阳县财政每年拿出一千万元保障养老事业发展，通过“五个一点”，即政府投一点、集体补一点、个人出一点、子女交一点、社会捐一点，解决了养老服务资金难题，在全县范围内实施了城乡养老公共服务“千万养怡助老”项目，覆盖千沟万壑，服务千家万户，为全县老年人和无生活自理能力的鳏寡孤残等人群，提供高质量的养老服务。该典型案例被评为2023年度全省养老服务“惠民生、增福祉”10件事之一，在全省推广；2024年入选民政部、农业农村部全国养老服务典型宣传案例。可以说，中阳县“千万养怡”助老模式是我市养老服务体系建设的一个缩影。

在社会民生的保障体系中，社会救助如同坚实的基石，承载着困难群众对生活的希望，关乎着基本民生的温度，是社会保障体系中至关重要的兜底环节，是社会稳定的“定海神针”。杨丽说，市民政局始终秉持以人民为中心的发展理念，将“民政为民、民政爱民”的工作理念融入每一个行动之中，全力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚定不移地履行“基本民生保障”这一神圣职责，持续推动社会救助改革向纵深发展，构建分层分类社会救助体系，确保民生底线牢不可破，让困难群众获得感、幸福感与安全感稳步提升。2024年，除中央、省补助资金外，市县两级共投入3.04亿元用于保障困难群众救助工作，所有资金均按时足额发放到困难群众手中。与此同时，市民政局通过线上数据比对、线下摸底排查，及时将需要救助的困难群众纳入救助保障范围，实现从“人找政策”到“政策找人”，让困难群众享受可及、可感的高效救助与温暖服务。

“市委五届八次全会是在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十二届八次全会精神的关键节点召开的一次重要会议，为全市的全面深化改革绘制了宏伟蓝图，也为民政工作赋予了全新的历史使命。市民政局将紧紧围绕全市发展大局，加快完善政策制度、服务保障、监督管理以及社会参与四大体系建设，深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，健全分层分类社会救助体系，完善儿童、残疾人福利制度，优化社会事务管理，全面提升社会治理工作水平，更好发挥民政保基本、防风险、促发展的职能作用，努力办好造福人民的实事好事，用心用情用力绘就人民幸福安康新画卷，为吕梁经济社会高质量发展贡献民政力量。”杨丽说道。