作为国民经济支柱的国有企业，其健康稳定的发展，对于国家经济的繁荣、社会的安定都有着不可低估的意义。但在国企改革不断深化、市场竞争日趋激烈的大环境下，监管效能提升成为国企改革面临的诸多挑战与风险。监管效能的高低，直接关系到国企的治理水平和竞争力。

一、国有企业监督的重要性

1、维护国有资产安全

国有资产保值增值，是国有企业作为国家经济的重要组成部分所担负的重要使命。维护国有资产安全，监督机制的建立和完善是必不可少的。对经营管理中存在的国有企业违规行为，通过有效监督可及时发现并加以纠正，杜绝国有资产流失浪费现象的发生。同时，可提高资产管理的透明度和规范性，确保国有资产安全完整。

2、促进企业合规经营

加强对国有企业的监督，对促进企业合规经营有一定的帮助作用。国有企业在激烈的市场竞争中，要保持诚信经营的原则，就必须按照国家法律、法规和行业标准来执行。建立监督机制，能够促使国有企业严格遵守有关法律法规。同时，通过监督，使企业在经营活动中能够及时发现和纠正合规风险，保证企业经营活动合法。

3、提升企业治理水平

国有企业监督力度的加强，有利于促进企业治理水平的提高。通过监督，促进各利益主体之间明确权利义务，形成有效制衡机制，从而促进企业建立健全公司治理结构。同时，对企业加强内部管理、提高决策科学性、增强风险防控能力，也能起到促进作用。

二、党委监督主体责任落实的关键因素

1、深化认识，强化责任担当

深化各级党组织和党员领导干部对监督工作的思想认识，是党委落实监督主体责任的首要抓手。作为党内监督主体的党委，必须深刻认识到，监督工作既是维护党的纪律和规矩的重要保障，也是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求，必须把监督工作摆在突出位置、主动作为。通过加强思想教育，在全体党员干部中形成共同参与、共同监督的良好氛围，引导广大党员干部深刻认识到监管工作的必要性和紧迫性。

2、完善体系，强化刚性约束

党委履行主体责任的监督，制度建设是关键环节。要建立健全确保监督工作规范化、制度化的党内监督制度体系，明确各级党组织的监督责任和监督权限，对监督工作的具体内容和要求进行细化，形成上下贯通、左右贯通的监督网络。对违反制度规定的行为，严肃处理，决不姑息，形成有力的制度震慑。

3、规范透明，强化监督制约

权力运行是国家监督主体责任落实的一个重要领域，是党委监督的主要组成部分。要加强对权力运行的监督制约。一方面建立和完善权力清单、责任清单制度，使各级领导干部对权力范围、权力边界得到明确，杜绝滥用权力、腐败现象的发生。另一方面，要加强对权力运行的经常性监督和专项检查。

三、提升党委监督主体责任落实的对策

1、突出主责，实现转职能

明确自身在监督工作中的核心地位，切实履行好监督职责。首先，党委要突出主责意识，把督查工作作为一项重要职责，作为一项重要使命来抓。这就要求党委成员特别是主要领导要带头履行监督职责，对下级党组织和党员干部加强监督。其次，党委要从日常事务管理向监督执纪问责转变，实现转职能、转重心。把加强对党员干部的监督、管理和教育转化为保证党员干部始终保持风清气正的政治本色。再次，党委在突出主体作用、强化监督能力和水平上还要注意自身建设的加强，不断提高党委监督工作的科学性、规范性和制度性。

2、开拓创新，实现转方式

开拓创新，实现监督方式的转变，是推进党委监督工作必不可少的一环。面对新时期下党内监督工作的新要求、新挑战，党委必须摒弃传统的、单一的监督方式，更加科学、高效、多元地积极探索和实践监督手段，更加科学、更加高效、更加多元地开展监督工作。党委要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，搭建智能化、网络化的监督平台。这样既能使监督的精确性、时效性得到提高，又能使监督的范围和影响得到有效扩大。建立网上举报渠道，建立网上监督平台，开展民主评议，促使群众在党内监督中积极参加，从而形成监督的上下联动、内外结合的格局。

3、坚定信念，实现转作风

党委成员和各级干部要坚守党的初心和使命，在思想上和行为上，把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。党委委员在监督中要摒弃形式主义、官僚主义等不良风气，在监督工作中坚持一切从实际出发，做到到基层、到群众中去，做到心中有数，这样才能有的放矢地抓监督。

四、结语

国有企业监督效率的提高，是一个系统性的课题。国有企业要积极探索更科学、高效的监督机制，强化权力运行监督和促进信息化建设的实施，切实提高企业经营管理水平，为国有企业的健康平稳发展提供强有力的保障。

（作者单位：山西焦煤集团全方位大监督中心）