离石区委社会工作部自2024年5月21日组建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市社会工作的部署要求，在区委、区政府的坚强领导和高度重视下，按照“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部”的要求，勇当探路者，奋力开新局，画出圆满画卷。

于机构改革中向阳而生

以“领跑者”姿态，推动破题开局稳扎稳打

开局就要决战，起步就要冲刺，亮相就要标杆。作为新一轮机构改革中成立的一个新部门，坚持边组建、边学习，边调研、边工作。

一是快速组建集结。在区委的高度重视下，出台“三定”方案，明确行政编制7人，正科级建制；事业编制10人，副科级建制。2024年5月17日，区委社会工作部班子成员全部配备到位。5月21日，正式挂牌成立。精准聚焦走好践行“两个维护”的第一方阵，坚持把政治建设摆在首要位置，将政治机关作为“第一身份”，严格落实“第一议题”制度，教育引导机关干部扣好区委社会工作部工作的“第一粒扣子”，确保中央、省、市重大部署要求能够得到有效承接和快速落实。

二是快速学习提能。主动放大“坐标系”，找准“参照物”，坚持对标对表学、聚焦问题学、结合调研学、交流借鉴学，自觉将《习近平关于基层治理论述摘编》和省市委社会工作部编印的《学习资料》《相关制度汇编》作为建部第一工具书，传承和借鉴相关部门推动工作的好思路好办法，围绕社会工作基本定位，在调查研究中找遵循、明方向、学方法。

三是快速规范运行。立足党委部门“统筹指导、牵头抓总、协调推动”的职责定位，通过31场次的座谈交流，掌握基本情况，梳理职能边界，快速换道，快速转型，坚持做到从中央、省、市社会工作部有明确指示要求的事项做起，从区委对社会工作领域的重点求做起，制定28项规章制度，及时成立机关党支部，开设离石社会工作部网站，创建“离石社会工作”微信公众号，确保相关工作平稳过渡、有序转隶、无缝衔接，成为贯彻上级各项决策部署要求的第一方阵。

于实践探索中逐光而行

以“开拓者”姿态，推动“三新”党建见行见效

聚焦社会工作新形势新要求，坚持将突出抓好新兴领域党的建设放在重中之重，强化实践探索，落实重点任务，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、引领力。

一是机制联动，筑牢“四梁八柱”。区委第一时间设立党建引领基层治理协调机制，定期研究新兴领域党建重大问题。发挥区委“两新”工委在新兴领域党建工作中的牵头抓总、统筹协调作用，健全“两新”工委设置和运行机制，构建起“两新”工委牵头、行业党委实推、相关部门协同、街道社区属地管理的党组织架构。建立月调度、季会商的常态化工作推进机制，新建乡镇（街道）“两新”组织综合党委，优化调整交通运输等4个行业党委，成立互联网、小个专（网约配送）等2个行业党委，确保党的工作及时有效落实到新就业群体。

二是思想引领，建强“三支队伍”。招聘65名社区助理，配备社区工作者689人，实现2024年城镇常住人口每万人拥有15名社区工作者的目标。举办全国社会工作者职业资格考试考前辅导培训班，194名社区工作者“充电蓄能”，90名通过考试取证，为全区社会工作高质量发展提供智力支持和人才支撑。坚持发展党员指标向新兴领域倾斜，全年发展重点对象52人。举办新兴领域党员示范培训班2期，开展政策宣讲活动19场，受众1720人次。采取线上线下相结合方式，加强对新就业群体流动党员教育管理。

三是重点攻坚，推动“两个覆盖”。强化党对新兴领域群体的领导，持续推动党建带群建、群建促党建、党群共建。坚持常态化摸排党员，动态化组建党组织，探索通过单独组建、联合组建、行业统建、区域联建等方式，下派党建指导员31人，新建党组织8个、群团组织10个，基本实现了“两个覆盖”。与市委社会工作部联手开展“心心相融”党建联建暨七一主题党日活动，选送2个企业党组织参加全区庆祝建党103周年歌咏比赛并获奖。

于减负赋能中乘势而上

以“引领者”姿态，推动基层治理走深走实

作为全市基层治理试点，我们坚持问题导向，深化改革创新，以推进基层减负赋能为抓手，着力破解基层“小马拉大车”突出问题，推动党建引领基层治理工作取得实效。

一是坚持从机制抓起，“三化”并举强治理。强化组织领导。构建区委统一指挥、组织和社会工作部门统筹协调、责任部门分头落实、督查部门督促推动的组织体系，先后8次召开协调机制会议，回应解决基层难点堵点问题，推动全省20项、全市64项“任务清单”落实落细落到位。优化权责清单。乡镇（街道）设置社会工作岗，建立区乡两级“一对多”“多对一”工作对接机制，畅通“街乡吹哨、部门报道”机制，乡镇（街道）综合行政执法事项总体压减44%。深化多元共治。深化“警网融合”、街道社区党组织“兼职委员制”、新就业群体兼职网格员等机制做法。开展物业行业党建联建，召开全区物业行业委员会（扩大）会议，成立小区业委会（物管会）38个，探索形成“1+3+N”的治理体系。创新“说事议事”机制，出台农村、社区积分制实施办法，有效解决了加装电梯、加固楼顶、安装充电桩等众多民生问题。

二是坚持从问题改起，“三减”瘦身破顽疾。全面减事项。规范清理党政群机构在村（社区）目录外工作事务11项、工作机制20项，减少形式性任务，增加服务性事项；纠治“指尖上的形式主义”，清理“僵尸群”“空壳类”移动应用程序10个，解散工作群组376个，基层干部强制“点赞”“打卡”等现象大幅减少。重点减牌子。出台《村（社区）挂牌准入清单》，清理不规范外部标牌标识118块，取消内部功能性指示牌320块，取缔上墙制度56件，让办公服务场所更敞亮、更亲民。严格减证明。实行“一证一报一核”，整理登记并对接反馈“疑难”证明18项，明确不由村（社区）开具的证明事项7项，全区村（社区）办理群众涉证事项大幅压减。

三是坚持从短板补起，“三下”蓄势增动能。推动力量下沉。突破干部发展瓶颈，人员编制、职务晋升和职级职数向基层倾斜，提拔调整乡镇（街道）干部56人，严格规范机关借调基层干部行为，激发基层干部干事创业新动力。建立领导干部基层治理联系点制度，协调解决难点问题。推动培训下沉。建立全区基层治理暨社会工作者能力提升示范培训课程体系，设置课题57+N个，选取现场教学点65个，累计培训6期2000余人次。推动保障下沉。落实基层待遇经费，落实每个乡镇（街道）工作经费200万元，每个小区党支部工作经费1.5万元，小区党支部书记每月通讯补贴200元，村、社区运转经费分别达到12万元和23万元。落实发放优化“落实三岗十八级”社区工作者等级序列和薪酬体系，让社区工作者既有干头更有奔头。

于同“新”共治中尽力而为

以“奋献者”姿态，推动凝聚服务可感可及

社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接。我们坚持以人民为中心，抓好凝聚服务群众工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是创新开展人民建议征集。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访工作融入社会工作大格局，带着感情和责任领导信访局做好信访工作，推进信访问题源头治理和积案化解。开通人民建议征集平台，畅通和拓展汇聚社情民意渠道，原汁原味收集基层真实呼声，形成征集、办理、转化、反馈的有效工作闭环，把群众的“金点子”转化成服务发展的“金钥匙”。重点摸查有信访诉求、有意见反馈的新就业群体，做好造册登记和协调跟办。

二是延伸扩大志愿服务供给。完善志愿服务制度和工作体系，把社区作为志愿服务的主阵地、主场景，推动志愿服务与基层治理、百姓生活深度融合，举办“贡献志愿力量、创造美好生活”国际志愿者日活动，形成全区志愿服务工作“一盘棋”，全区271个志愿服务团队、6支志愿突击队、7910名注册志愿者、6012名社区报道在职党员，服务活跃在全区社会服务最前沿，开展志愿服务1.3万余人次，帮助解决问题566件。通过选优秀、树典型、创品牌等方式加大志愿服务宣传推介，实施“五社联动”示范性志愿服务项目4个，“有时间做志愿者、有困难找志愿者”蔚然成风。

三是突出办好暖“新”民生实事。与吕梁会计学校联建“社区实习实践基地”，打造新就业群体赋能成长平台，支持赋能新就业群体学历、能力“双提升”。打造9个乡镇（街道）7*24小时政务自助超市，实现多部门集成服务、信息互通共享，方便群众办事。依托党群服务中心建立新就业群体“暖心驿站”2个，举办暖“新”同行·共筑未来新就业群体关爱活动、爱“新”相伴·温暖同行2025新年联谊会。全市首家成立“小哥医院”，推出10项免费体检项目和5项优惠价项目。建设吴城九里湾“司机之家”，开展“骑手友好社区”试点工作，解决了快递外卖配送员“进门难、找路难、充电难、休息难”等实际困难，推动新就业群体关爱服务从阵地式向场景式延伸拓展。

面对新形势新任务，区委社会工作部将认真贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示，按照中央、省、市社会工作会议部署要求，当好合格兵，勇当探路者，甘为铺路石，永做老实人，突出抓好新兴领域党的建设，持续抓好党建引领基层治理和基层政权建设，扎实抓好凝聚服务群众工作，奋力开创新时代离石社会工作新局面，为谱写中国式现代化离石篇章作出新的贡献。

（作者系离石区委社会工作部部长）