□ 郝健 闫文乐

基层治理是国家治理的基石，如何让基层党组织成为引领治理的“红色引擎”？汾阳市阳城镇党委以党建办规范化建设为突破口，创新实施“全要素融合、全链条履责、全流程管控、全身心投入”的“四全”工作机制，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，为基层治理现代化注入强劲动力。

重构治理体系：全要素融合打造红色中枢

“过去组织、社会、宣传、群团各干各的，现在党建办把‘五指’攥成‘拳头’。”阳城镇党建办主任高振茂的感慨，道出了治理体系重构的实效。镇党委召开5次党委会专题研究，打破传统条线分割模式，在“五办一站两中心”架构中单设党建办，划设办公室、党建档案室、到村工作大学生工作室、人才工作室、党建书屋、多功能会议室6大功能室，整合组织、宣传等9个条线力量，组建10人专职团队。党委副书记挂帅主任，形成“1名主任+1名常务副主任+1名兼职副主任+1名专职副主任+4名专职人员+3名兼职人员”的“1+1+1+1+4+3”配置体系，实现基层党建与中心工作的深度耦合。阳城镇基层党建工作质量不断提升，大同市委组织部、忻州市委组织部、汾阳市镇（街道）党建办工作人员培训班在该镇现场观摩，党建引领基层治理经验做法被《支部建设》《吕梁日报》刊登。

压实责任纽带：全链条清单化织密治理网络

“组织统战岗主要负责组织工作、统战工作上下对接、措施完善、日常指导、督促落实；村级干部管理岗负责村两委干部日常管理考核工作，并根据日常工作情况和考核结果审核相关人员报酬；社会工作岗主要负责党建引领基层治理有关工作，积极发挥基层党组织领导基层群众自治作用……”在党建办公示栏，综合协调岗、组织统战岗、日常事务岗、社会工作岗、纪检监察岗、宣传政法岗、群团工作岗7个岗位的职责清单清晰列明，形成“专人专岗、闭环履责”的责任体系。该镇充分发挥党建办推动资源整合、力量聚合、工作融合作用，运用“一张清单抓党建”工作法，通过“清单式管理+项目化推进”，使基层党建从“软任务”变为“硬指标”。

创新运行机制：全流程管控提升治理效能

“每周例会学政策、每月总结找短板、季度下沉抓督导”已成阳城镇党建办的工作常态。该办建立“诊断—开方—复诊”闭环机制：每周组织业务学习会，每月召开党建工作复盘会，11名成员每人联系2个支部，常态化下沉一线开展“党建体检”，聚焦计划落实、任务推进等环节建立电子台账，实时通报各村完成进度。年底通过“实地观摩+述职评议+民主测评”的“三位一体”考核模式，推动阳城镇各个村党组织书记晒业绩、比成效，不断推动各村党组织抓党建促乡村振兴工作提质增效、提档升级。

强化保障支撑：全维度赋能激发队伍活力

阳城镇从“人、财、智”三方面构建保障体系：用好党建专项经费并实行“台账式管理”，确保每笔资金精准投向阵地建设、活动组织等领域；将专兼职人员纳入市镇干部培训体系，通过“专题辅导+跟岗锻炼”开展季度轮训，积极参与省、吕梁市、汾阳市党建办培训班，党建办工作人员轮流上讲台，为基层党员干部授课；建立“政治激励+生活关怀”机制，分管领导每季度开展谈心谈话，对实绩突出者优先推荐评优、纳入后备干部库，进一步激发工作动力。

阳城镇党建办的“四全”实践证明：当党组织的根系深扎基层，治理现代化就有了最坚实的支撑。如今，该镇正将这套机制推广至经济建设、安全生产、生态环保等领域，用“红色引擎”驱动治理效能持续升级，为乡村振兴绘就更加鲜活的“阳城样板”。