第4版:专刊

砥砺奋进铸华章 笃行蝶变启新程

——中阳县“十四五”时期高质量发展纪实

图为 中钢智能化焊丝生产线

图为 千万养怡工程

图为 张子山煤业5G矿井

五载砥砺,春华秋实;五年耕耘,硕果盈枝。“十四五”时期,在中华民族伟大复兴的历史征程上留下了深刻的印记,也在吕梁山脉腹地的中阳县,谱写了一部激昂奋进、城乡嬗变的壮丽诗篇。

过去五年,是中阳发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。面对复杂多变的外部环境和转型攻坚的艰巨任务,中阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神,锚定高质量发展首要任务,统筹发展和安全,兼顾当前与长远,在产业转型、城乡融合、生态建设、民生改善、改革创新等各领域协同发力,推动全县经济社会发展呈现“稳中有进、质效齐升”的强劲态势,圆满完成了“十四五”规划确定的主要目标任务,迈出了中国式现代化中阳实践的铿锵步伐。

综合实力跨越提升 高质量发展根基筑牢

时间是伟大的书写者,记录奋斗的足迹。五年来,中阳县坚持稳中求进工作总基调,顶压前行、难中求成,主要经济指标实现历史性跨越,县域经济实力和综合竞争力显著增强,稳中有进”,高质量发展成色更足,中阳用实干与实绩,书写了一份厚重提气的时代答卷。

全县生产总值从2020年的117.6亿元攀升至2024年的201.06亿元,年均增长7.5%,经济总量实现大幅跃升。固定资产投资总额从28.3亿元增至42亿元,年均增长10.4%,发展后劲持续积蓄。社会消费品零售总额从14亿元增至17.6亿元,年均增长5.9%,内需潜力稳步释放。发展的成果惠及人民,城乡居民人均可支配收入分别达到31571元和12267元,年均增速分别为5.3%和8.9%,农村居民收入增速快于城镇,城乡差距逐步缩小。财政实力显著增强,一般公共预算收入由9.72亿元增加到22.4亿元,年均增速高达23.2%,为各项事业发展提供了坚实保障。规模以上工业增加值保持平稳增长,经济运行在合理区间。

产业转型动能澎湃

现代体系加速构建

转型发展是资源型地区实现高质量发展的根本出路。中阳县坚定不移推进产业转型升级,坚持“传统产业升级与新兴动能培育”双轮驱动,着力构建多元支撑的现代产业体系,发展新动能澎湃涌动。

特色农业“金钥匙”打开致富门。围绕农业增效、农民增收,中阳县大力发展特色优势产业。全国单体最大的年产1亿棒菌包厂建成投产,推动黑木耳产业实现规模化、标准化、链条化发展,成功获评“全国黑木耳产业助力乡村振兴示范县”,小木耳成了大产业。生猪、肉羊规模化养殖稳步扩大,农业产业化经营率提升至62%,现代农业根基越筑越牢。

工业转型“老树新枝”结硕果。立足工业基础,中阳县推动钢铁产业向高端化、智能化、绿色化迈进。中钢20万吨高速镀铜焊丝等重点项目的投产达效,标志着钢铁产业链向高端装备制造领域成功延伸。煤矿智能化改造全面提速,6座智能化矿井建成投运,先进产能占比超过95%,煤炭产业“含金量”“含新量”“含绿量”不断提升。同时,积极培育壮大新能源等战略性新兴产业,风能、光伏发电项目总装机容量达到350.66兆瓦,煤层气年产量突破3100万立方米,能源结构持续优化。

服务业“新引擎”释放强动能。电子商务健康发展,网络销售额稳定增长,新业态新模式活力彰显。文化旅游产业实现突破,成功创建5个国家3A级旅游景区,实现了A级景区从无到有、从有到优的跨越。五年来,精心策划举办的各类文旅活动累计吸引游客140余万人次,“乐爽中阳”品牌影响力持续扩大,文旅融合成为经济增长新亮点。

从“一钢独大”到“多业并举”,中阳产业结构之变,变出了新空间,变出了新活力,变出了高质量发展的新天地。

城乡融合协调发展

美丽中阳绽放新颜

城市让生活更美好,乡村让人们更向往。中阳县坚持城乡统筹、一体规划、协调发展,深入实施城市更新行动和乡村振兴战略,着力提升城市功能品质,改善农村人居环境,绘就了一幅城乡共美、和谐宜居的新画卷。

城市更新“塑形铸魂”提品质。城区雨污分流及道路提升改造一期工程全面完工,城市“里子”更安全、“面子”更靓丽。档案馆、图书馆、残疾人康复中心等公共服务设施建成投用,凤城大桥、政务服务中心等标志性建筑竣工运营,城市功能日趋完善。15个老旧小区旧貌换新颜,桥坡底9#楼、城北棚改、腾宇广场等拆迁安置房竣工交付,尚家峪公租房建成投用,百姓安居梦一步步照进现实。规划新增城区停车位1971个,新建改造公厕19座,打造口袋公园及小微绿地8处,新增绿化面积4.3万平方米,“推窗见绿、出门入园”成为市民生活新常态。前河隧道、陈家湾水库桥梁建成通车,特别是离隰高速中阳段的通车,圆了中阳人民期盼已久的“高速梦”,区位优势显著提升。

乡村振兴“示范引领”谱新篇。学习运用“千万工程”经验,分级分类建设省市乡村振兴示范村11个、提档升级村24个,形成了一批可复制、可推广的典型。创新农村公路“三个四”建管养机制,入选交通运输部全国典型案例,“四好农村路”通村达户。农村生活垃圾分类实现集中收运全覆盖,村容村貌干净整洁,乡村颜值与内涵同步提升。《弓阳奔涌“出”吕梁》在《农民日报》头版刊发,展现了中阳乡村振兴的生动实践。

生态治理“绿水青山”底色亮。坚决打好污染防治攻坚战,圆满完成生态环保各项约束性指标任务。空气质量优良天数排名从全省第102名提升至第71名,实现大幅进位。国考断面水质稳定达到Ⅲ类标准,“一泓清水”得到有效守护。五年完成各类生态修复项目24.4万亩,人工造林、森林抚育工程持续推进,森林质量稳步提升,全县森林覆盖率达到49.44%,绿色已成为中阳最动人的底色。

城乡面貌蝶变,生态画卷铺展,一个既有“颜值”又有“气质”的美丽中阳正阔步走来。

改革创新纵深推进

营商环境优化升级

改革是发展的根本动力,环境是竞争的重要软实力。中阳县以深化“放管服”改革为突破口,着力破解体制机制障碍,全力打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境,激发各类市场主体活力。

政务服务效能实现大提升。26个单位的923个审批事项实现集中办理,企业和群众办事从“跑多处”变为“进一门”。编制形成180个标准化办事指南,推动“一次办结”率达94%、“一窗受理”率达95.77%、“全程网办”率达92.8%,让数据多跑路、群众少跑腿。企业开办时间压缩至0.3个工作日,工程建设项目审批时限缩短至45个工作日内,跑出了中阳“加速度”。

惠企利民政策精准直达。实现政银企常态化对接,五年累计为企业发放贷款277.1亿元,有效缓解融资难题。出台《中阳县支持民营经济发展若干措施》,累计减免税费5.82亿元,真金白银为企业减负。创新推行“中阳企业管家”服务,累计提供审批服务4177次,兑付资金2197万元,为企业提供“保姆式”服务。宽松优越的环境催生市场活力迸发,五年新增市场主体8000余户,较2020年增长35%。

刀刃向内破壁垒,优化服务增活力,中阳以改革“关键一招”打通了高质量发展“任督二脉”。

民生福祉持续改善

幸福指数节节攀升

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。中阳县始终坚持以人民为中心的发展思想,将财政支出向民生领域倾斜,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题,交出了一份温暖厚实的民生答卷。

就业保障网越织越密。举办各类招聘会45场,新增城镇就业1.2万余人;开展各类技能培训2万余人次,提升劳动者就业能力;中阳代表队连续六年在全市职业技能大赛中夺冠,展现了中阳工匠的风采。

教育事业迈上新台阶。学前教育公办率、普惠率位居全市前列。启航托育中心建成投运,全县托位数达711个,“幼有所育”取得新进展。新建改建钢源学校、城内幼儿园等6所学校,回引、招聘教师317名,教育资源不断扩充优化。城区小学实现“放心午餐”全覆盖,解决了家长的后顾之忧。教育质量显著提升,中考成绩稳居全市第一方阵,高考二本及以上达线率从42.7%提升至61.16%,五年间有7名优秀学子叩开清华、北大校门,创造了历史最好成绩。

健康中阳建设扎实推进。有力有效应对多轮新冠疫情冲击,守护了人民生命健康。县人民医院新建投运,群众就医环境极大改善。引进22个团队89名省级三甲医院专家常态化坐诊,让老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。实行公立医院挂号费全免及“一次挂号管三天”便民服务,累计为群众减免费用512.41万元,彰显了民生温度。

社会保障体系日益健全。基本医保参保率稳定在95%以上,城乡低收入人口和农村脱贫人口参保率达到100%,筑牢健康防线。“千万养怡助老”项目覆盖全县88个行政村(社区),成功入选2024年度全国农村公共服务典型案例,探索出农村养老服务的“中阳路径”。

文体事业繁荣发展。成功举办“诗意中国·乡约吕梁”朗诵音乐会、“纸韵传情”山西省剪纸优秀作品展、快手“村BA”篮球联赛等一系列特色品牌活动,丰富了群众精神文化生活。申报各级非遗项目25项,培育非遗传承人100余名,中阳“民间绣品”列入省级非遗保护名录,中阳剪纸这一文化瑰宝的影响力和知名度进一步扩大。

民生无小事,枝叶总关情。中阳用一项项惠民举措、一件件民生实事,不断提升着人民群众的获得感、幸福感、安全感。

自身建设全面加强

治理效能显著提升

打铁必须自身硬。中阳县始终坚持把党的政治建设摆在首位,不断加强政府自身建设,转变工作作风,提升治理能力和水平,努力建设人民满意的服务型政府。

政治引领坚强有力。扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育并巩固拓展成果,深入开展党史、党纪及深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全县党员干部对“两个确立”的决定性意义领悟更加深刻,“四个意识”不断增强,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉,确保了党中央各项决策部署在中阳落地生根、见行见效。

法治政府建设深入推进。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真执行人大决议决定,高质量办理人大代表议案建议和政协提案。五年累计办理人大代表议案建议266件、政协提案519件,将代表的真知灼见、委员的智慧良策转化为推动发展的实际成效。