□ 本报记者 王洋 王华燕

“打一个电话能解难题，上一个平台能办百事，一系列改革能稳发展。”这是“十四五”时期吕梁企业群众的真切体验，更是这座资源型城市以营商环境之变驱动转型之兴的生动注脚。聚焦政务服务流程再造、惠企政策精准滴灌、民生诉求快速响应与市场活力充分释放，吕梁用五年深耕厚植，让营商环境成为转型发展的“强磁场”。

作为资源型地区转型发展的关键阵地，吕梁始终将优化营商环境作为蹚出转型新路的“头号工程”。市委、市政府专题部署出台系列政策，以“一网通办”打通数据壁垒，以“高效办成一件事”破解办事堵点，以12345热线回应群众期盼，多点发力让政策温度、服务速度与改革力度叠加共振，为高质量转型注入强劲动能。

一网通办：跑出便民利企“加速度”

“以前办新生儿手续要跑多个部门、交五六套材料，折腾大半个月，现在网上填张表、传一次材料，几天就收到所有证件！”在汾阳市政务服务平台办完业务的市民陈欣蓉，对高效服务赞不绝口。

交城县餐饮店老板张晶晶仅用三天就拿到食品经营许可证，个体户白晓杰在乡镇自助机上20分钟办结运输车队营业执照。吕梁以“一网通办”为抓手，打破部门壁垒、优化服务流程，让政务服务既有速度更有温度。

针对新生儿户口、社保、医保等事项办理繁琐的痛点，汾阳市依托省级政务服务平台开设“新生儿一件事”线上专区，将多部门事项整合打包，实现“一次填报、一网通办、一窗出件”，家长无需反复提交材料，彻底告别“来回跑、多头找”。

交城县对53个高频“一件事”开展流程再造，推动200个事项资料共享，累计共享数据2992条，实现“一窗通办、立等立取”。当地还在政务大厅、银行网点及8个乡镇配置自助服务机，上线企业注册、社保缴费等35项高频事项，打造 “7×24小时不打烊”政务服务圈。

“以往办5辆货车运营手续要跑3个部门、备20多份材料，耗时一周，如今在镇上自助机扫描身份证，20分钟就办结营业执照！”水峪贯镇个体户白晓杰感慨道。吕梁以“吕梁政企通”平台为纽带，推动惠企政策“一口发布、一网汇聚、一站兑现”，实现全流程线上办理。

交城县一家科技公司通过平台申请研发费用补助，从申报到资金到账仅用10个工作日。“不用跑部门、交纸质材料，政策红利直达账户，让我们有更多资金投入研发。”企业负责人说。数据多跑路、群众少跑腿成为常态，市场发展活力持续迸发。

高效办成一件事：精准破局激活转型“新动能”

营商环境是城市竞争力的核心支撑，更是区域经济高质量发展的重要保障。

2025 年，吕梁“高效办成一件事”改革落地见效，全年累计办件超6万件，获得企业群众广泛认可。

企业类“一件事”涵盖项目审批、资质办理等重点领域，个人服务事项覆盖生育补贴、社保查询、不动产登记等全场景，平均办理时限压缩超50%，材料提交减少65%，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

作为全市高质量发展排头兵，“十四五”期间孝义市聚焦“办事难、办事慢、办事繁”痛点，优化政务服务功能布局，通过“综窗受理、分类审批、统一出件”模式，让企业群众进一扇门、到一个窗就能办成事。

针对个体工商户、小微企业办税难题，孝义市税务窗口以“智慧税务”为突破，推出导税员全程帮办“一站式”服务。“新开个体户不会操作办税系统，导税员一步步讲解，还现场带领开票，以后在家就能自助办理，服务特别周到。”个体户任晓燕点赞道。

“进驻政务中心就是为了整合服务资源，以优质服务营造良好营商环境。”国家税务总局孝义市税务局政务中心办税服务厅主任张振进表示，通过“我陪群众走流程”活动，持续优化服务流程，让群众高兴而来、满意而归。

孝义市还将生育补贴政策纳入集成联办，民政窗口工作人员主动讲解申领细则、手把手指导填表，符合条件的夫妻当场就能领到千元新婚补贴。“办结婚证时十来分钟就同步领到补贴，没想到这么高效！”青年夫妻赵俊琴、宋渊惊喜地说。

“我们在项目审批关键环节推行极简审批、容缺审批和并联审批，压缩时限60%以上。”孝义市行政审批服务管理局党组书记、局长霍小花介绍，将持续深化“综窗”和“高效办成一件事”改革，争做全省县域试点，推动实现“在一窗办所有事”。

12345热线：闭环服务架起民生“连心桥”

在吕梁，12345不仅是24小时在线的政务服务热线，更是连接政府与群众的“连心桥”、破解民生难题的“直通车”。秉持主动帮办理念、坚守限时办结承诺、完善闭环回访机制，热线书写着为民服务的暖心答卷。

“以前办事跑断腿，现在一部手机全搞定！”山西乔木映画文化传媒有限公司经办人高秀红感慨。她通过“吕梁政务服务”微信公众号发起视频帮办，23分钟就完成企业经营期限变更，纸质执照免费邮寄到家，省时又省力。

几年前，吕梁12345热线还存在人员素质参差不齐、承办单位职责不清、工单办理周期长等问题，难以满足群众多元诉求。民有所呼，政有所应，市委、市政府出台相关规定，创新构建精准派单、首办负责、集体会商、提级督办、逐月汇总、执纪问责“六位一体”工作模式，为热线提质增效按下“快进键”。

如今，热线高效服务已融入百姓生活。汾阳市警苑小区居民张翠梅回忆，2025年9月家里电视突然没信号，拨打12345后，维修员半小时内上门更换损坏的楼顶放大器，问题很快解决。“没过多久回访电话就打来核查满意度，让人感受到实实在在的重视。”

文水县御庭首座居民张晓栋也有同样体验。早上八点多煤气打不着火，拨打热线后1小时内就有工作人员上门维修，不仅修好煤气灶，还排查了燃气安全隐患、普及用气知识。“问题解决得快，服务周到，回访及时，心里很踏实。”

为让服务“不打烊、不断档”，吕梁12345热线于2025年8月试运行“视频帮办”服务，通过实时视频连线提供远程指导、在线核验等服务。目前已覆盖食品小摊备案、企业经营范围变更等21项高频事项，平均每件事节约受理时长2小时，减少群众跑动两次。

数据见证成效。如今的吕梁12345热线，已整合104条热线电话，开通微信公众号、APP、市长信箱等12种诉求渠道，建成近4万条内容的知识库，智能话务等模块精准赋能。2021-2023年连续三年在全省营商环境考核中排名前三；2024年入选全国政务服务典范案例，荣获“服务创新优秀单位”称号，成为吕梁优化营商环境的亮眼名片。

继往开来启新程，乘势而上谱新篇。面向“十五五”，吕梁将锚定更高标准，把既有成效转化为长效机制，持续厚植营商沃土，让经营主体更具活力、投资兴业更有信心，为高质量发展注入不竭动力。