□ 文/张丽妍 图/赵元明

凝心聚力献智策，尽职履责话发展。2025年12月27日至30日，孝义市第八届人民代表大会第七次会议和政协第八届孝义市委员会第六次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。会议期间，来自该市各条战线、各个领域的人大代表、政协委员围绕文旅融合、乡村振兴、基层治理等积极建言献策，他们展现履职风采，传递奋进之声，在两会上发出了响亮的“好声音”。

结合《政府工作报告》，代表委员讲感受、提建议、谈发展。大家一致认为，政府工作报告用数字说话，主题突出、目标明确、措施具体。尤其是报告中提到：再次同时入围三大全国县域百强权威名单，持续进位提升，历史性入围中国县域旅游发展潜力百强县市第91位、天和2025全国旅游百强县市第98位……这些成绩让大家倍感骄傲。

各位代表、委员纷纷表示，新的一年，将继续围绕中心大局，关注百姓民生，依法履职尽责，讲好“孝义故事”，传递“孝义声音”，为奋进“双百强”，谱写孝义推进中国式现代化新篇章贡献智慧和力量！

张宏代表:加强校园食品安全管理工作

校园食品安全直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，是社会各界持续关注的热点问题，也是孝义市食品安全工作的重中之重。为切实筑牢校园食品安全防线，保障师生“舌尖上的安全”，提出以下建议：

进一步压实各方责任链条。强化教育主管部门的行业管理责任和市场监管部门的监管责任，完善联合执法、信息共享、风险会商机制。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，将食品安全工作纳入学校年度考核和校长履职评价，实行“一票否决”。督促学校健全内部管理制度，配强食品安全管理人员（如食品安全总监、食品安全员），确保“日管控、周排查、月调度”工作机制有效运行。

加大投入与标准化建设力度。全面深化“互联网+明厨亮灶”提质扩面工程，推动智慧监管平台建设与应用，实现监管部门、学校、家长对食堂操作过程的可视化监督。推广实施大宗食品原料集中定点采购，建立优质供应商目录和严格的准入、考核、退出机制，从源头降低风险。

强化全过程精细化监管。市场监管部门要加大日常监督检查和“双随机”抽查的频次与力度，运用快检、抽检等技术手段，提高问题发现能力。对违法违规行为“零容忍”，依法严厉查处。加强对食堂从业人员、管理人员和送餐单位人员的系统性、常态化培训和考核，提升其法律意识、专业素养和应急能力。建立健全覆盖从农田到校园餐桌的全链条追溯体系，确保食材来源可查、去向可追。

深化校园及周边环境综合治理。由孝义市政府牵头，组织教育、市场监管、城管、公安等部门，定期开展校园周边食品安全联合整治行动，重点清理无证摊贩，规范“小饭桌”管理，严厉查处销售不合格食品的行为。加强对学生及家长的食品安全与营养健康知识宣传教育，引导学生养成健康的饮食习惯，自觉抵制不健康食品。

构建完善社会共治监督网络。建立健全校园食品安全信息公开制度，定期公布检查结果、抽检信息、问题整改情况等，保障师生和家长的知情权、参与权、监督权。畅通投诉举报渠道，鼓励家长委员会、人大代表、政协委员、新闻媒体等参与监督。探索建立家长代表陪餐、巡查等常态化机制。完善校园食品安全突发事件应急预案，定期组织演练，提升快速响应和应急处置能力。

吕晓芳代表:以产业升级与科技创新赋能新质生产力培育

作为山西省重要的能源化工基地，孝义市产业体系完整，但整体仍处于价值链中低端，产业链协同不足、科技创新支撑不强、要素保障不优等问题制约着新质生产力的形成与现代产业体系的构建。为此，结合孝义产业发展实际，提出以下建议：

统筹产业布局，推动“老三样”升级与“新四样”壮大。建议由孝义市政府牵头制定统一的加氢站布点规划，明确土地调规、审批清单标准等配套政策，设立加氢站建设专项奖补资金，提高当地氢能重卡购置补贴，助力“气——站——运——车”全产业链构建。从政府层面统筹规划，推动行业整合为2至3家规模化、专业化企业；重点支持有能力的龙头企业统筹煤炭销售、技术输出及产业链协同，发力“煤——焦——化——氢”全链条升级。

强化科技赋能，突破产业转型技术瓶颈。建议设立氢能产业重大科技专项，对核心材料、燃料电池等“卡脖子”技术攻关给予持续稳定资金支持，优化关键性岗位科技人员引进政策，通过住房补贴、科研经费配套等方式吸引高端人才；设立焦化行业智能化改造专项扶持资金，重点推动重介洗煤工艺优化、洗煤车间无人化、四大车自动操作等项目落地，支持企业引入人工智能、物联网技术建设“数字大脑”，实现生产、后勤全场景智慧管理；搭建产学研融合平台，建议政府牵线上海交通大学等高校科研院所与本地企业共建技术研究中心或重点实验室，聚焦焦炉煤气精细化利用、氢能高效制备等关键领域开展联合攻关。

深化能源革命，构建绿色低碳发展体系。由孝义市政府牵头规划氢能产业绿色金融方案，引导银行、保险、基金等资本加大对氢能项目的信贷支持和投资力度，助力高耗能高排放企业低碳转型；扩大清洁能源制备规模，支持企业提升焦炉煤气制氢产能；提升能源综合利用效率，推广焦炉烟道气余热用于煤调湿、冬季供暖、溴化锂制冷等技术，扩大干熄焦余热发电应用范围。

赵俊宾代表:强化街道就业服务工作

就业是民生之本，关系到居民的切身利益和社会的和谐稳定。为进一步做好街道就业工作，促进辖区居民实现高质量充分就业，提出以下意见：

加强就业服务体系建设。完善街道、社区就业服务站建设，配备必要的场地、设施设备和专职工作人员，积极整合辖区企事业单位用工需求和居民求职信息，建立统一的就业服务信息化平台，实现供需智能匹配、精准对接。

强化就业技能培训。根据辖区产业发展和企业用工需求，结合居民的年龄段、技能水平等情况，开展针对性强、实用性高的职业技能培训；建立培训与就业联动机制，培训前，根据企业的用工需求，设置培训课程；培训中，组织企业与学员进行对接，为学员提供实习和就业机会；培训结束后，对学员的就业情况进行跟踪服务，确保培训效果转化为就业成果。

重点群体就业帮扶。加强对高校毕业生的就业指导，开展职业规划课程、企业HR进校园等活动。同时，为高校毕业生提供创业培训、创业担保贷款等支持，鼓励他们自主创业。对辖区内的就业困难群体，建立帮扶台账，实施“一对一”精准帮扶，通过开发公益性岗位、提供就业援助补贴等方式，帮助他们实现就业。

优化创业环境。为有创业意愿的居民提供创业政策咨询、创业项目推荐、创业培训等服务。建立街道创业孵化基地，为创业者提供场地支持、创业指导、融资服务等。为创业者提供创业担保贷款等金融服务，解决创业者资金不足的问题。

加强劳动权益保障。加强对企业的劳动保障监察，督促企业依法与员工签订劳动合同、缴纳社会保险，保障劳动者的合法权益。对违反劳动法律法规的企业，依法进行查处。建立健全街道、社区劳动争议调解组织。加强对劳动者的法律援助，为劳动者维护自身合法权益提供支持。

杨浩代表:建设大宗固废处置及综合利用示范基地

下栅乡地处黄土高原丘陵沟壑区，地形破碎、耕地碎片化严重，制约现代农业与产业融合发展。同时，作为孝义市重要工业固废集中处置区，该乡境内堆存近亿吨赤泥、煤矸石等大宗固废，长期挤占土地资源，并潜藏地质灾害与环境污染风险，已成为区域可持续发展的突出短板。

系统建设大宗固废处置及综合利用示范基地，不仅能有效消除环境安全隐患、释放存量土地，更能延伸固废资源化利用链条，培育循环经济，同时为农业规模化、文旅发展和乡村振兴提供空间载体，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措。为此，提出以下建议：

将建设大宗固废处置及综合利用示范基地项目纳入规划与政策支持，列为孝义市“十五五”规划重点工程，在国土空间布局、用地指标、环境容量等方面予以倾斜，并设立专项扶持资金，建立项目审批绿色通道，推动现有项目加快落地。以全域土地综合整治为平台，推广综合治理模式，统筹实施“沟谷充填——坡面造地——平台建厂”等工程，推动固废资源化利用、生态修复与产业布局深度融合，提升土地综合效能。强化科技支撑与成果转化，支持组建固废综合利用产学研平台，建设技术研发中心，加快成熟技术的推广应用，拓展赤泥、煤矸石等在建材、路基、生态修复等领域的规模化应用。健全长效运营机制，通过建立覆盖固废收集、运输、处置、利用的全过程信息化监管体系，完善市场化运作模式，加强环境风险防控，确保基地可持续运行，努力打造“黄土高原资源型地区固废治理与乡村振兴融合示范区”，形成可复制、可推广的“下栅模式”。

任张军委员:加快实施“跟着微短剧来孝义”行动

随着微短剧与文旅产业的融合，实现了文旅宣传从单向“信息传递”向沉浸式“情感体验”、从表层“观光引导”向深度“文化沉浸”的根本性转变，成为文旅产业发展的新机遇。为此，建议孝义市抓住国家鼓励文旅微短剧创作的重大政策机遇，尽快启动实施“跟着微短剧来孝义”行动，将网络流量转换为文旅“留量”，助力孝义文旅更加出圈出彩。具体建议如下：

深耕短剧创作，推动孝义文旅“出圈”。由文旅部门牵头，联合高校、非遗保护中心、地方志办公室，系统梳理区域内的“非遗技艺、民间传说、历史事件、特色民俗”，形成结构化数据库，为创作提供丰富素材。尤其是在作品创作过程中，要注重平衡商业性与艺术性关系。

深化业态融合，激活文旅消费增量空间。结合微短剧剧情，联动取景地商圈、酒店、景区发展旅拍产业，打造文旅街区、主题乐园等沉浸式体验区域；基于剧情推出音乐演出、话剧表演，以“演艺+”延长城市文旅热度。将本地文化打造为特色IP，联名微短剧开发周边衍生产品，如角色手办、主题纪念品、服饰道具等，为游客带来更多与剧集的互动体验，同时带动地方小商品生产与零售业发展。

注重联动传播，提升地方文旅品牌形象。加强与微短剧创作方、MCN机构（为内容创作者提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等各类服务的组织机构）等合作，发挥文旅微短剧话题带动功能，共同制造相关营销话题，增强文旅融合发展的曝光度和吸引力。鼓励当地群众和游客积极参与地方文旅形象传播，通过线上话题讨论、线下打卡记录等方式，分享地域文化、自然美景，共同拼接多维立体的文旅盛宴；发挥旅游博主网红效应推介文旅微短剧，快速打开线下文旅市场，进一步扩大孝义这座“最爱妈妈的城市”的知名度。

坚持“软硬兼施”，解锁文旅发展保障密码。微短剧带动文旅作用强不强，引流宣传是一方面，更重要的是练好内功。政府要发挥“领头羊”作用，强化工作统筹引领，建立跨部门、跨区域、跨领域合作机制，以多元协同推动文旅深度融合发展，加强旅游服务质量监管和从业人员培训，以放心、舒心、暖心的消费环境提升游客留存率和满意度；加强文旅基础设施建设，改善旅游目的地形象，提升文旅市场吸引力、承载力。

武文启委员:以“体育+文旅”融合模式助力文旅高质量发展

当前，跨界融合已成为行业转型升级的重要路径，文旅融合、体旅融合更是成为创新发展的有效实践，成效显著。其中，通过举办体育赛事推动文旅高质量发展，已被证明是极具活力的模式。

近年来，孝义市大力发展文旅产业，借助节假日演唱会等活动吸引了大量游客，但也面临如何突破同质化困局、提升游客复游率、保障非节假日客流量等现实问题。在各地争相开发旅游资源的背景下，需另辟蹊径实现差异化发展。为打造一个能持续赋能文旅产业的核心体育IP，提出以下建议：

打造自然探索型体育项目，吸引年轻群体。迎合年轻人对探险与活力的追求，依托孝义市自然资源布局特色运动；开发“金斗山”徒步探索营，举办“曹溪河”绿道骑行、“孝河湿地”露营健身挑战赛等活动；引入匹克球、飞盘、赛车、攀岩、马拉松等潮流项目，既为年轻人提供释放压力的空间，又以运动场景激活自然景观的旅游价值。

策划情感共鸣类体育活动，激活全民参与。利用周六日及寒暑假，邀请全国知名网红教练在胜溪湖森林公园、郑兴公园、府前广场等场所举办亲子运动嘉年华，以家庭为单位开展趣味赛事，增强游客情感联结。规划建设体育主题公园，满足各年龄段群体的运动需求，推动全民健身与社交体验融合，让运动成为文旅消费的重要吸引力。

创新体育文旅融合模式，提升特色竞争力。推行“装备租赁+共享”服务，为游客提供便利，降低参与门槛；由孝义市文旅集团定制个性化体育活动策划，精准对接不同群体需求。同时，在三皇庙、古城、金龙山等景区复原蹴鞠、马球、捶丸等古代运动项目，以“传统体育+文化体验”的新颖形式吸引游客，形成差异化竞争优势。

通过上述举措，可构建“体育引流、文化留客、消费增收”的新型文旅商业生态，推动孝义市文旅产业突破同质化瓶颈，实现高质量发展。

王艳燕委员:进一步优化法治化营商环境

中国共产党孝义市第七届委员会第十次全体会议提出了“十五五”时期经济社会发展重点任务，明确要“打造公平竞争、充分开放的市场环境”“激发经营主体活力”“扩大开放合作格局，这些都离不开坚实的法治保障。

为贯彻落实“十五五”时期发展要求，将优化营商环境全面纳入法治化轨道，以法治固根本、稳预期、利长远，现提出以下建议：

进一步规范执法司法行为，筑牢权益保护防线。继续推进包容审慎监管、“柔性执法”，多用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段；推动跨部门综合监管和“综合一次查”，减少对企业正常经营的干扰。提升司法效率与公信力，压减立案、审理、执行等环节耗时，降低企业维权时间成本；完善行政复议、行政诉讼、行政执法监督等机制，畅通企业救济渠道，切实保护企业合法权益。

进一步强化制度机制保障，稳定经营发展预期。继续严格落实重大涉企政策、规范性文件制定前的评估、公开征求意见、合法性审核、公平竞争审查等程序；探索涉企政策“全生命周期”管理，定期评估、清理和修订，增强政策连续性和可预期性。在行业协会、商会、园区等设立营商环境监测点，畅通社会监督渠道，定期收集企业对政策制定与执行的意见建议，形成良性互动。

进一步优化法律服务供给，助力企业合规发展。继续深化“半小时公共法律服务圈”提质扩容，整合律师、基层法律服务工作者、公证、调解、复议等资源，为中小微企业提供便捷、低成本的法律咨询、合同审查、纠纷调解、行政争议化解等服务。常态化开展“法治体检”，帮助企业排查法律风险；持续“送法入企”，加强对企业家和管理人员的针对性普法，提升其依法经营、依法治企、依法维权的意识与能力，推动企业合规体系建设。

丁小剑委员:提升改造金龙山景区——湿地公园景观大道

当前孝义市文旅富民政策成效初显，但细节仍有提升空间，为助力打造5A级景区，现就金龙山景区与湿地公园贯通道路提出以下建议：

升级临水村南底即金龙山景区与湿地公园景区公路。临水村南底金龙山景区至湿地公园景区（临水——顺光——白壁关——善吉段）道路已全线贯通，该路段是高阳镇“一轴一带三区”规划中临水村滨河景观道的核心组成部分。建议将此段道路升级为塑胶路面或者彩虹跑道，既能为民众提供高品质的户外健身空间，推动全民健身事业发展，提升大众身体素质与健康水平，又能实现文旅资源与民生服务的有机结合。

打造临水村南底金龙山景区至湿地公园景观大道墙壁墙绘景观。在上述路段外围墙体绘制墙绘，内容可涵盖两方面：呈现农作物生长周期、智能灌溉系统、无土栽培技术等农业科技成果，向大众普及现代农业知识，展现其魅力与先进性；融入当地农耕文化故事、民俗风情元素（如传统农事节庆场景、特色农具展示等），传承弘扬地域文化，增强群众文化认同感与归属感。

此外，墙绘还能美化农业园周边环境，打破墙体单调感，以丰富色彩和鲜明主题塑造独特风景线，让周边居民与过往行人感受环境的活力与美感，提升生活环境品质和区域外观吸引力。