文水县政协主席闫启明，文水县政协委员、文水县委办副主任李宏，文水县政协委员、文水县政协信息中心主任成欢反映：“三农”事业是全省工作的“重头戏”，解决“三农”问题必须打组合拳，强化“融合”思路，多措并举，整体推进，扎实开展各项农业农村工作是关键。

一、存在问题

一是农村劳动力老龄化，农业生产动力不足。随着新型城镇化的不断推进,现代化程度不断提升，城市吸纳优质劳动力的能力较强，农村青壮年大量向城市流动。农户兼业化、老龄化严重，劳动力整体素质结构偏低，技术接纳能力差，新技术难以推广到位。二是土地分散化，适度经营规模不大。三是“三农”人才队伍总量不足、不稳定的问题较为突出。各地都呈现农业专业技术人员青黄不接，断层严重现象。老龄化现象严重，接受新知识新技术能力偏弱，农技推广人才“青黄不接”，且乡镇农技人员行政化现象非常普遍，无力从事农技推广工作，难以满足现代农业发展需求。

为此建议：

一是深化农村改革，持续推进土地流转规范化管理。盘活大量闲置的农村资源，改变原来各经营主体单打独斗的局面，保障农户的基本利益。扩大农村产权交易、发布渠道与范围，让农村资源在最大范围内公开，吸引更多社会资源、乡贤回归助推乡村振兴，参与村庄建设，实现乡村资源价值的最大化，让农民、村集体、乡镇获得最大收益，推进土地流转，支持农牧业合作社实现规模化、集约化生产。

二是优化农业产业布局，坚持“产业化”精准发展。立足地域优势，完善规划体系，谋划特色产业项目，切实落实各项政策。把“短平快”产业发展和农村改革、农民专业合作社建设等紧密结合，在短期为农民增加收入，努力提高供给水平。大力发展有机农业、生产绿色优质农产品，不断满足消费者对安全绿色农产品的需求，协调推进农业循环发展，增加农业生产效益，积极推进标准化、规模化养殖场发展，增强农产品竞争力，吸引更多青壮年返乡创业，吸收产业周边老龄化劳动力。

三是强化新型农业经营主体培育，激发新型农民队伍内生动力。农业科技人才、乡土人才、新型职业农民等，是乡村振兴的本土人才组成队伍，必须不断提升其素质、发挥其潜能。探索建立政府和各大农业类高校、高职院校、农业科研机构之间的联动育人机制，针对性的吸纳专业技术人才加入柯城。充分培育新型职业农民、农业种养大户、农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，并利用农业大户的带动辐射作用，增进农业的适度规模经营，使用规模化经营来带动标准化生产，用高效益推动土地流转的顺利进行。