少先队如何更好地发挥为党育人作用？怎样讲好“儿童化”政治，把更多“好孩子”培养成党的“红孩子”？怎样破解当前制约少先队建设和工作的重点问题，推进新时代山西少先队实现深彻变革？7月15日，省委印发《关于全面加强新时代少先队工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），这份《实施方案》给出答案，对做好新时代山西少先队工作作出全面系统部署，为推动全省少先队事业实现新突破、开启新征程提供了政策性、全局性、方向性、指导性的重要依据和行动指南。

为党育人、为国育才，高标准高质量起草《实施方案》

今年年初，在党中央的高度重视和关心关怀下，《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》（以下简称《意见》）正式出台，这是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件，是新时代少先队工作的行动纲领。红领巾事业迎来了历史上最好时期。

“省委高度重视，迅速部署，高位推动《意见》落地落实。团省委从红领巾事业的战略性、基础性地位着眼，调集精干力量组建工作专班，深入领会《意见》精髓，把握全队工作脉络，综合研判我省少先队组织现状，找准工作痛点、难点、堵点，按照‘立意高、落点实、可操作、见成效’的编写目标，对《意见》精神分解细化、破题立项。”团省委书记张钧表示，《实施方案》充分体现以习近平同志为核心的党中央对少年儿童事业和少先队工作的高度重视，充分体现省委对少先队事业发展的关心支持，充分体现“全面加强党的领导，全面强化政治引领，全面优化成长环境”的主旨；站在确保党和人民事业薪火相传、后继有人的高度，突出少先队为党育人、为国育才的政治属性，力争把更多“好孩子”培养成党的“红孩子”；直面回应基层一线“急难愁盼”的核心需求，着眼提高广大少先队员、辅导员和少先队工作者的获得感，做到问题导向、需求导向、结果导向、目标导向相统一；主动对标对表党中央总体部署、团中央及全国少工委工作要求，把少先队工作融入党领导下的“大思政”工作格局，突出全方位推进高质量发展的省情大势和山西特色，找准工作结合点、切入点，力争交出山西答卷、创造山西经验。

“六大工程”牵引新时代 山西少先队事业实现新突破、开启新征程

团省委副书记、省少工委主任丁国栋表示，《实施方案》立足提高少先队工作的系统性、科学性，提出了“六大工程、26项举措”的重点任务，为做好新时代山西少先队工作明确了主攻方向和解决路径。

——开启山西少先队事业新征程，必须聚焦主责主业，实施少先队思想政治引领工程。《实施方案》对少先队聚焦主责主业，讲好儿童化政治，提出四方面具体举措：广泛开展“红领巾爱学习”宣传教育活动，教育引导少先队员牢记习近平总书记教导；讲好“四史”故事，深化“红领巾心向党”活动，大力培养少先队员对党和社会主义祖国的朴素情感；从小培育少先队员共产主义理想和道德的萌芽，打牢党团队一体化政治培养链条根基；引导少先队员培育和践行社会主义核心价值观，扣好人生第一粒扣子。

——开启山西少先队事业新征程，必须完善激励体系，实施少先队员光荣感增强工程。《实施方案》对健全少先队员阶梯式成长激励体系，实施少先队员光荣感增强工程，提出要以开展“分批入队”和“红领巾奖章”争章活动为重点，综合运用少先队特有的荣誉表彰、实践体验等激励载体，具体化、常态化地引导少先队员从小学先锋，长大做先锋，使少先队员在努力实现一个个小目标的过程中从内激发、持续树立光荣感。

——开启山西少先队事业新征程，必须夯实基层基础，实施少先队组织规范工程。《实施方案》着眼于解决少先队组织覆盖不全、活力不足、影响力不够的问题，以推动全省少先队基层组织与学校少工委建设“双清零”为牵总举措，从实现少先队组织全覆盖、激发少先队组织活力、加强少先队仪式教育和文化建设等方面入手，明确了少先队组织改革创新的具体抓手。

——开启山西少先队事业新征程，必须发挥特色优势，实施少先队实践育人工程。《实施方案》对突出少先队实践育人特色，推动新时代少先队社会化发展，解决校外活动项目单一、活动阵地匮乏、社会化程度不高等问题，提出要以“争做新时代好队员”为统揽，在开好少先队活动课，抓好“红领巾研学行”，提升社会化工作水平，提升少先队宣传思想文化工作影响力等方面动脑筋、花心思。

——开启山西少先队事业新征程，必须突出政治标准，实施少先队辅导员能力提升工程。《实施方案》坚持把政治标准放在第一位，对强化少先队辅导员队伍建设，解决长期以来辅导员队伍专业能力不足、待遇保障不够等问题，提出四方面的改革举措：严格任职标准和履职程序，规范配备各级各类少先队辅导员；提高政治待遇、落实基本保障、强化考核激励，完善少先队辅导员管理机制；加强辅导员培训，建立辅导员“岗前培训+在岗培训+专项培训”的分级培训体系；深化少先队相关学科建设与理论研究。

——开启山西少先队事业新征程，必须加强党的领导，实施少先队体制机制保障工程。《实施方案》对全面加强党对少先队工作的领导，从七个方面做出具体安排：强化各级党委领导责任，坚持党建带团建、队建，推进党、团、队一体化建设；明确各级党委和政府职能部门责任，按照各自职责切实为少先队工作提供支持；夯实共青团组织全团带队责任，要求在政治上、组织上、队伍上、工作上加强对少先队的指导，加大在干部配备、资源分配等方面的支持力度；在强化教育部门协同责任中，提出了深化团教协作的“四个纳入”制度性安排；在明确中小学校具体责任中，提出了“三个列入”制度性安排；要求各级政府应为少先队工作和活动开展、阵地建设提供充分经费保障；提出要充分发挥家庭教育作用、社会组织的辅助作用、社会各界的支持作用，形成全社会共同关心支持少先队工作的良好局面。

“七个亮点” 对标一流，交好山西答卷

“《实施方案》的‘六大工程、26项举措’，既反映了中央文件的目标要求，又抓住了我省少先队工作的关键问题，都是实招、硬招、管用的招。”丁国栋介绍，《实施方案》中的七个创新破难的亮点举措，在全省少先队事业发展进程中具有里程碑意义。

——细化增强少先队员光荣感的具体举措。对表彰政策进一步细化，提出各级团委、教育部门、少工委每年联合评选一次优秀少先队员、少先队集体；省人社厅、团省委、省教育厅、省少工委每2年联合评选表彰1次省级优秀少先队辅导员；市县党委按照相关规定，在本级表彰项目中加大对优秀少先队辅导员的支持力度。从工作实际出发用足用好用活表彰政策，最大限度为基层“松绑”。

——打造覆盖更广的少先队组织体系。主动对标“扩大党的组织覆盖与工作覆盖”的要求，紧跟党建、团建向“两新组织”迈进步伐，自加压力，提出通过集中攻坚、结对指导等方式，推动民办中小学全部建队。

——推动少先队活动课建设标准化。对“每周一课时”的少先队活动课从课时保障、内容建设、推动方式等环节进行了全方位安排部署，明确提出加大“红领巾书系”等活动课指导用书的研发推广，纳入学生教材用书予以保障。

——拓展发挥少先队实践育人功能的路径。提出开展“红领巾研学行”活动，将赓续红色血脉与强化实践育人充分融合，引导少先队员在研学活动中厚植爱党、爱国、爱社会主义和爱家乡的情怀。

——制度化推进党团队红色基因一体传承。在少先队主题队日中进行党旗、国旗、军旗、团旗、队旗的“红色传递”活动为我省首创并长期坚持，少年儿童在近距离、有形化触摸红色旗帜的过程中进一步加深了对党、团、队血脉关系的理解。《实施方案》首次将此活动纳入全省少先队仪式教育体系，形成具体制度，规范推进红色基因一体传承。

——统筹解决辅导员队伍建设焦点问题。畅通辅导员职称评审渠道、技能大赛优胜者记功、大队辅导员纳入班主任津贴实施范围等满满的“干货”，为我省一揽子解决辅导员队伍建设的焦点难点问题提供了政策保障，极大地增强辅导员的获得感和工作热情。

——强化落实少先队体制机制保障。明确提出省、市、县三级少工委的工作经费纳入本级财政预算，按照全省每名少先队员每年不低于3.5元的标准，以省、市、县三级财政分别承担15%、30%、55%的比例予以安排，终结了各级少工委无单独工作经费的历史。

时代需要担当，奋斗开创未来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的带领下，全省少先队组织将以中央《意见》为行动纲领，以山西《实施方案》为操作指南，将习近平总书记和党中央的殷殷关怀转化为少年儿童健康成长的强劲动力，引领少年儿童按照党的要求锻炼成才，时刻准备着在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上大显身手。 （李炼）

据《山西日报》