□ 本报记者 冯凯治

通 讯 员 李志明

年过七旬、均为二婚，琐碎的家庭矛盾陡然升级，持续冷战一个多月，愁坏了子女亲属，咋办？社区民警刘志恩还是老办法，望闻问切一番，最后终于是药到病除，皆大欢喜。

入股商铺搞投资，经营惨淡落陷阱，久拖不决的债务纠纷，总想着搞点大动静，一旦出事，咋整？公安司法齐上阵，律师当面讲后果，潜在的风险隐患彻底消除。

涉及数千万元的多方股权、利益纠纷，逐步升级为近百人的结伙械斗、聚众滋事，紧要关头，如何化解？历经8个月、50余次的耐心调解，看似乱如麻的死结迎刃而解。

洪水肆虐的汛情一线，灾后恢复重建的前沿阵地，警力紧缺的弊端如何弥补？一键指令，一个民警就可动员50名网格员和志愿者，迅速集结起联防联动、暖心服务的有生力量。

从鸡毛蒜皮的琐碎小事，到疑难复杂的烫手山芋，再到突如其来的抢险救灾，小小的派出所何以底气十足、稳控全局？10月13日，带着诸多疑问，记者实地走访孝义市公安局崇文派出所，在和基层干部群众的畅谈交流中，解码“枫桥式”公安派出所的“崇文模式”。

这个“金字招牌”出力最多

“刘志恩警务工作室，我们孝义人都知道。这可是全市唯一一家以民警自己名字命名的警务工作室，‘金字招牌’呦！”刚一见面，新上任的崇文派出所所长郑俊强，就迫不及待向记者“推销”全所引以为豪、被赞誉激活警务“末梢神经”的青年社区民警——刘志恩。

也就眨巴眼的工夫，肤色黝黑、稍显憨厚的刘志恩就被叫到了所长办公室。尽管匆忙赶来，事先没有任何准备，可谈起近期社区发生的大事小情，刘志恩不慌不忙，真就一个茶壶里头煮饺子——心中都有数啊。

“那个二婚的七旬老太太，太宠着娘家人了，啥东西都给自己的侄儿。本来老两口婚前约定的AA制，最后都形同虚设了。老太太自己也觉得做得不对，抹不下脸道歉，还要以家暴的理由让我们处理老头。咋说呢？这种事社区经常发生，好歹我都能应付，最后老头还是原谅了。”

“就拿近期抢险救灾的事说吧，社区一共18名网格员、加上招募的30名平安志愿者，我们闻令而动，50多人都冲在了最前沿。特别感动的是，社区一名开饭馆的刑满释放人员，连续好几天主动为受灾群众免费提供餐饮，能看得出来，他是发自内心想做点实事、好事。”

在刘志恩看来，基层综治工作量大、涉及面广、麻烦事也多，很多事情是要在直面困难、不逃避麻烦中，寻求解决办法的。尽管已经扎根社区9年了，可刘志恩给自己找“麻烦”的习惯，一直在延续着。

“我的爷爷1938年参军，是一名退伍老八路，退伍后一直从事公安工作。”刘志恩坦言，因为从小受长辈影响，所以骨子里连做梦都想成为一名警察。“能够真正为人民服务、做有价值、有意义的工作，我觉得很值当！成天和社区群众打交道，不仅让我迅速成长，也给了我踏实工作的不竭动力。”

“刘志恩警务工作室，是我们在社区警务工作中推行‘1+2+N’警网联合工作模式的一个典型缩影。”郑俊强补充说，正因为有了一个又一个如刘志恩一样心甘情愿扎根社区的民警，用真心真情办了一件又一件群众心坎上的事，才成就了崇文派出所到目前警情同比下降23.5%、发案率同比下降51.2%的亮眼成绩单。

老警察的本事顶呱呱

在崇文派出所，群众都有这样一种共识：涉及土地承包及征收补偿费用分配纠纷、房屋买卖合同纠纷、房地产开发经营合同纠纷等，一定点名要56岁的张由利警长调解；涉及合同纠纷、民间、金融借贷纠纷、股权转让纠纷等，必须是54岁的武旭峰警官出马；至于婚姻纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等，这方面的调解专家非52岁的宋亮平警官莫属。

“就像去医院挂号看病一样，而且都是‘专家号’！”崇文派出所教导员李霞打趣地说。老警暖调，多调联动，效果立竿见影。李霞介绍，仅近两年以来，崇文派出所已成功化解了疑难复杂的各类纠纷30余起，实现了辖区“民转刑”命案“零发生”的实践。

“公安机关是严禁插手经济纠纷的。可问题的症结是，当事人因漫长的诉讼时间和高额的诉讼费，拒绝通过正当合法的渠道维权。”每每提及那个想着走极端追债的当事群众，副所长武旭峰总会不由自主感慨。“动刀子要钱不可取，非正常上访也不行，凡事都得按照法律法规办。”本着这一原则，结合日臻成熟的“多调联动”工作机制，在所里小小的调解室内，武旭峰联合辖区司法所、公益律师，轮番为当事群众普及法律知识，引导其合理合法维权。几经安抚，当事群众最终放弃了走极端的念头。面对有心还债、无力出钱的债务人，武旭峰通过认真调查，最终协调第三方，顺利解决了长期拖欠债权人20余万元的一桩大难题。

“我们调解的原则，一定是公平公正，坚守的底线，必须是维护好当事群众的合法权益。”宋亮平反复告诉记者，再难搞的事情，守住了这个原则和底线，都会好办许多。

“因合伙开驾校引发的数千万元股权、利益纠纷一事，闹得动静太大，几乎无人不知。特别是最了解情况的主要股东意外去世，造成许多事情说不清道不明，加上家属们的强烈诉求，整个事情相当复杂。”宋亮平表示，单纯说和当事的多方人士心平静气坐下来谈，就耗费了他大量精力。在连续8个月50余次的调解过程中，凭着一颗公心，守着一条底线，加上从警36年积淀的群众工作经验，宋亮平抽丝剥茧、步步梳理、耐心说和，最终将看似乱如麻的死结彻底解开。

红色沃土孕育出的智慧警务

24.1平方公里的辖区，8村、8个社区、73个居民小区、21个国家机关企事业单位、25所学校幼儿园、2332家场所单位、1100余户房屋租赁户，常住人口和流动人口合计9万余人，如何管理？

“壹引其纲，万目皆张。只要党组织过硬，党员民警过硬，我们的工作就一定不会差！”在郑俊强眼中，孝义丰富的红色资源和革命遗址，正好可以“近水楼台先得月”。

以孝义涌现出的冯家昇、李正旺、曹维麟、霍文新等一大批优秀革命青年为榜样，崇文派出所狠抓党建工作，结合政法队伍教育整顿，着力锻造“政治魂”“底色魂”“正气魂”“强基魂”“旗帜魂”，全所上下真正形成了“一名党员一面旗、一个支部一座堡垒”的良好生态。

红色沃土不仅孕育了忠诚于党的警魂，也孕育出了独具崇文特色的智慧警务。通过上线“手机微警务”模式，依托“钉钉系统”，全所民警一部手机“随身行”，即可完成接收接处警指令和反馈、案件分流指令和受立案反馈、社区指令和矛盾隐患服务反馈、监督指令和整改反馈以及联动指令和响应反馈五大“数字套餐”，实现了“一机在手，了如指掌”。“一室两队”的“扁平化”高效运行模式，无死角全天候的“天眼”模式，“警格＋网格”的企业微信群、社区微信群模式，以及延伸到百姓家门口的智慧安防建设新模式，构筑了全方位、立体化的“恢恢法网”，实现了第一时间发现隐患风险、第一时间打击违法犯罪。

紧扣共建共治共享“平安共同体”理念，崇文派出所还积极完善民警巡逻队伍建设，打造“藏蓝盾”；构建十米之内必有亮光的防范格局，打造“光明盾”；开展反诈骗、反邪教、消防安全、未成年人保护等经常性演出，打造“文化盾”；依托退休群体和老年志愿者力量，打造“金色盾”；加大对校园周边环境整治力度，加强校园法制宣传教育，打击各种校园欺凌、猥亵学生犯罪，打造“护苗盾”，取得了很好的社会效果。

“我们始终坚信，坚持好、发展好‘枫桥经验’，就必须时刻把群众的切身利益放在第一位，把群众的事当成自己的事去办，这也是我们能够做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的‘终极武器’。”郑俊强坚定地说。